Дело № 2-509/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
2 июня 2011 г. г. Хабаровск
Хабаровский районный суд Хабаровского края
в составе председательствующего судьи Макий И.В.,
при секретаре Косиновой Е.К.,
с участием:
заместителя прокурора Хабаровского района Хабаровского края Журба И.Г.
представителя Комитета по управлению имуществом и экономике Хабаровского муниципального района Хабаровского края Шестова В.Г.,
представителя ООО «Межмуниципальное общество «Осиновореченское» Семенчиковой Л.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Хабаровского района Хабаровского края в интересах неопределенного круга лиц к Комитету по управлению имуществом и экономике Хабаровского муниципального района Хабаровского края, обществу с ограниченной ответственностью «Межмуниципальное общество «Осиновореченское» о понуждении к совершению определенных действий,
установил:
Прокурор Хабаровского района Хабаровского края Пономарев П.Г. обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ООО Межмуниципальное общество «Осиновореченское» о признании незаконным бездействия по принятию мер по установке и монтажу резервных источников питания в котельной, расположенной в <адрес>, возложении обязанности в срок до 01.06.2011г. приобрести и установить на котельной автономные, резервные источники электроснабжения. В обоснование прокурор указал, что в ходе проведенной проверки выявлены нарушения законодательства об обеспечении прав граждан в сфере ТЭК и ЖКХ. На котельной, обеспечивающей теплоснабжение социально-значимых объектов и жилых домов в селе Осиновая речка, эксплуатируемой ответчиком по договору аренды недвижимого муниципального имущества №*, заключенному "__" с Комитетом по управлению имуществом и экономике Хабаровского муниципального района, отсутствуют аварийные источники электроснабжения и автономные резервные источники питания, в результате чего нарушаются интересы потребителей Хабаровского района (неопределенного круга лиц), подключенных к сети теплоснабжения в случае возникновения аварийной или чрезвычайной ситуации, что создает угрозу их жизни и здоровью, имуществу.
В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве соответчика привлечен Комитет по управлению имуществом и экономике Хабаровского муниципального района Хабаровского края.
В судебном заседании заместитель прокурора Хабаровского района Хабаровского края Журба И.Г. от исковых требований, заявленных к ответчику ООО Межмуниципальное общество «Осиновореченское», отказалась, просила прекратить производство по делу в этой части. На замену этого ответчика на ООО «<данные изъяты>», с которым Комитетом по управлению имуществом и экономике Хабаровского муниципального района Хабаровского края 1 июня 2011 г. заключен договор аренды котельной, не согласна. Исковые требования о признании незаконным бездействия Комитета по управлению имуществом и экономике Хабаровского муниципального района Хабаровского края по принятию мер по установке и монтажу резервных источников питания в котельной, возложении обязанности на Комитет по управлению имуществом и экономике Хабаровского муниципального района Хабаровского края в срок до 01.06.2011г. приобрести и установить на котельной автономные, резервные источники электроснабжения поддержала, считая, что такая обязанность должна быть возложена на собственника оборудования, необходимого для эксплуатации котельной, которое не указано в договоре аренды недвижимого муниципального имущества, заключенном 1 июня 2011 г. с ООО «<данные изъяты>».
Представитель ответчика ООО «Межмуниципальное общество «Осиновореченское» Семенникова Л.Г. не возражала против прекращения по делу в части исковых требований, предъявленных к ООО «Межмуниципальное общество «Осиновореченское», ссылаясь на то, что деятельность этой организации прекращена.
Представитель ответчика Комитета по управлению имуществом и экономике Хабаровского муниципального района Хабаровского края Шестов В.Г. исковые требования не признал в полном объеме. Суду пояснил, что договор аренды недвижимого имущества - здания котельной и находящегося в нем оборудования, тепловых сетей, заключенный с ООО «МО «Осиновореченское» прекращен, и указанное имущество передано в аренду ООО «<данные изъяты>». В настоящее время отопительный сезон окончен. 24 декабря 2010 г. с ОАО «<данные изъяты>» заключен муниципальный контракт на строительство новой котельной в с. Осиновая речка, и с сентября 2011 года обеспечение тепловой энергией жителей села будет осуществляться новой котельной, в связи с чем нецелесообразно установление автономных резервных источников электроснабжения на котельной, расположенной по ул. <адрес>.
Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Суд принимает частичный отказ прокурора от иска, поскольку этот отказ не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, и в соответствии со ст. 173 ч. 3, 220 ч. 1 абз. 3 ГПК РФ, считает необходимым прекратить производство по делу в части исковых требований, предъявленных к ответчику ООО «Межмуниципальное общество «Осиновореченское».
Порядок и последствия отказа от иска, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ, сторонам разъяснены и понятны, о чем свидетельствует заявление заместителя прокурора Хабаровского района Хабаровского края Журба И.Г.
В соответствии с п. 113 Постановления правительства РФ №. 530 от 31 августа 2006 года «Об утверждении правил функционирования розничных рынков электрической энергией в переходный период реформирования электроэнергетики» первой категорией надежности предусматривается необходимость обеспечения беспрерывного режима работы энергопринимающих устройств, перерыв снабжения электрической энергией которых может повлечь угрозу жизни и здоровья людей, угрозу безопасности государства, значительный материальный ущерб; условиями второй категории надежности предусматривается необходимость обеспечения надежного функционирования энергопринимающих устройств, перерыв снабжения электрической энергией которых приводит к недопустимым нарушениям технологических процессов производства; резервный источник снабжения электрической энергией в случае, если условием договора о первой или второй категории надежности предусмотрено его наличие, устанавливается потребителем и поддерживается в состоянии готовности киспользованию при возникновении отключений или введении ограничения потребления электрической энергии. В случае невыполнения потребителем указанного требования резервный источник снабжения электрической энергией устанавливается и обслуживается сетевой организацией за счет соответствующего потребителя, а в случае возникновения отключений подачи электрической энергии вследствие повреждения оборудования, в том числе в результате стихийных бедствий, а также вследствие необходимости отключения подачи электрической энергии с целью устранения угрозы жизни и здоровью людей, до установки такого резервного источника питания, сетевая организация не несет ответственности за нарушение условия о категории надежности по договору.
Пунктом 197 названных Правил установлено, что в случае возникновения внерегламентных отключений полное и (или) частичное ограничение режима потребления вводится по инициативе сетевых организаций или владельцев генерирующего оборудования либо является следствием повреждения оборудования, в том числе в результате стихийных явлений. Для обеспечения минимально необходимого уровня потребления электрической энергии в соответствии с уровнем аварийной или технологической брони в случае невозможности осуществить передачу электрической энергии из-за повреждения оборудования сетевых организаций или производителей электрической энергии задействуются резервные источники питания, предусмотренные категорией надежности потребителя.
Согласно п. 37 «Правил разработки и применения графиков аварийного ограничения режима потребления электрической энергии и использования противоаварийной автоматики», утвержденных приказом Минпромэнерго РФ № 124 от 18 марта 2008 года в случае невозможности осуществить передачу электрической энергии из-за повреждения оборудования сетевых организаций или производителей электрической энергии минимально необходимый уровень потребления электрической энергии обеспечивается путем использования потребителем автономных резервных источников питания, предусмотренных установленной для него категорией надежности электроснабжения.
Таким образом, в случае невыполнения потребителем требованийпо установке и обслуживанию автономных, резервных источников питания, сетевая организация устанавливает и обслуживает РИПы за счет соответствующего потребителя.
Вместе с тем, в случае возникновения отключений подачи электрической энергии вследствие повреждения оборудования, в том числе в результате стихийных бедствий, а также вследствие необходимости отключения подачи электроэнергии с целью устранения угрозы жизни и здоровью людей, до установки такого резервного источника питания, ответственность за нарушения условий договора о категории надежности сетевая организация не несет. В таких случаях ответственность по исполнению условий договора о категории надежности электроприемников возлагается на потребителя, т.е. обязанность по обеспечению минимально необходимого уровня потребления электроэнергии при возникновении аварийных отключений электроэнергии возлагается на потребителя.
Из вышеназванных норм права следует, что обязанность обеспечить бесперебойное снабжение электрической энергией возложена не на собственника энергопринимающих устройств, а на потребителя, то есть на лицо, эксплуатирующее такие устройства.
Заявляя требования о возложении такой обязанности на комитет по управлению имуществом и экономике Хабаровского муниципального района, прокурор не обосновал эти требования и не сослался на нормы права, устанавливающие такую обязанность.
Решением Арбитражного суда Хабаровского края от "__" ООО «Осиновореченское» признано несостоятельным (банкротом), прекратило свою деятельность с "__"
31.05.2010г. между Комитетом Хабаровского муниципального района Хабаровского края и ООО «Межмуниципальное общество «Осиновореченское» заключено соглашение о расторжении ранее заключенного договора №* от "__" аренды недвижимого имущества - нежилого здания котельной, расположенное в <адрес>. Указанное имущество согласно акту приема передачи имущества от 31.05.2011г. передано в Комитет Хабаровского муниципального района Хабаровского края.
Согласно заключенному между Комитетом Хабаровского муниципального района Хабаровского края и ООО «<данные изъяты>» договора аренды недвижимого имущества №* от 01.06.2011г. нежилое здание котельной, расположенное в <адрес> передано во временное пользование ООО «<данные изъяты>», что подтверждается договором аренды №* от 01.06.2011г., актом приема-передачи указанного имущества от 01.06.2011г.
В силу пункта 1.1 указанного договора котельная передана для осуществления организацией деятельности по предоставлению населению Осиновореченского сельского поселения услуг по теплоснабжению.
Следовательно, ООО «<данные изъяты>» является потребителем энергопринимающих устройств, то есть лицом, эксплуатирующим такие устройства.
В соответствии с п. 9 Постановления Правительства РФ «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» № 307 от 23 мая 2006 года при предоставлении коммунальных услуг, в том числе должно быть обеспечено бесперебойное отопление жилого помещения в течение отопительного периода в зависимости от температуры наружного воздуха.
Согласно п. 51 названного Постановления потребители имеют право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу; а исполнитель, в данном случае ООО « Энерго-Сервис», в соответствии с п. 49 Правил обязано предоставлять потребителям коммунальные услуги в необходимых для него объемах; надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу, заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры или самостоятельно производить коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг потребителям.
Доводы прокурора о возложении обязанности установить автономные резервные источники электроснабжения на котельной именно на Комитет по управлению имуществом и экономике Хабаровского муниципального района Хабаровского края и нецелесообразности привлечения к участию в деле ООО «<данные изъяты>» в связи с отсутствием в договоре аренды от 1 июня 2011 г., заключенном между указанными организациями, указания на передачу в аренду оборудования, необходимого для эксплуатации котельной, несостоятельны, поскольку прокурором заявлены требования о возложении обязанности установить автономные резервные источники электроснабжения на котельную как на потребителя электроэнергии с целью предоставления населению услуг теплоснабжения, а не непосредственно на оборудование котельной.
При таких обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения исковых требований прокурора не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 173 ч. 3, 194- 198 ГПКРФ,
решил:
Отказ прокурора Хабаровского района Хабаровского края от исковых требований, предъявленных к обществу с ограниченной ответственностью «Межмуниципальное общество «Осиновореченское» о понуждении к совершению определенных действий, принять.
Производство по гражданскому делу по иску прокурора Хабаровского района Хабаровского края в интересах неопределенного круга лиц к Комитету по управлению имуществом и экономике Хабаровского муниципального района Хабаровского края, обществу с ограниченной ответственностью «Межмуниципальное общество «Осиновореченское» о понуждении к совершению определенных действий прекратить в части исковых требований, предъявленных к обществу с ограниченной ответственностью «Межмуниципальное общество «Осиновореченское».
Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям в части исковых требований, производство по которым прекращено в связи с отказом от иска, не допускается.
Исковые требования прокурора Хабаровского района Хабаровского края в интересах неопределенного круга лиц к Комитету по управлению имуществом и экономике Хабаровского муниципального района Хабаровского края о понуждении к совершению определенных действий оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд Хабаровского края в течение 10 суток после принятия решения в окончательной форме.
Судья Макий И.В.
В окончательной форме решение принято 7 июня 2011г.
Судья Макий И.В.