Дело № 2- 904/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Хабаровск 02 июня 2011г.
Хабаровский районный суд Хабаровского края,
в составе единолично судьи Кожевниковой Н.Ф.,
при секретаре Дейковой А.В.,
с участием: старшего помощника Хабаровского межрайонного природоохранного прокурора Поддубновой И.В., представителя ответчика Кошкаровой Л.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хабаровского межрайонного природоохранного прокурора, выступающего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации сельского поселения «Село Ильинка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки,
УСТАНОВИЛ:
Хабаровский межрайонный природоохранный прокурор, выступая в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации сельского поселения «Село Ильинка» Хабаровского муниципального района о возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки, расположенной на землях сельского поселения «Село Ильинка» на обочине дороги, ведущей к садовому товариществу «Заря» примерно в 100 метрах от дороги, ведущей от с. Ильинка к с. Некрасовка. В обоснование заявленных требований указывают, что в результате проверки соблюдения законодательства об отходах производства и потребления в деятельности администрации сельского поселения «Село Ильинка», в период с 19.03.2011г. по 25.03.2011г. установлены нарушения законодательства в части непринятия мер по своевременной организации сбора и вывоза бытовых отходов на территории поселения.
На территории сельского поселения «Село Ильинка» на обочине дороги, ведущей к садовому товариществу «Заря» примерно в 100 метрах от дороги, ведущей от с. Ильинка к с. Некрасовка имеется несанкционированная свалка бытового мусора. Территория свалки ограждения не имеет. Администрацией сельского поселения «Село Ильинка» Хабаровского муниципального района мер к ликвидации свалки не предпринимается.
В соответствии со ст. ст. 14, 15 ФЗ № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту ФЗ № 131) к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, отнесена к вопросам местного значения муниципального района.
Бездействие ответчика противоречит действующему природоохранному законодательству, законодательству об организации местного самоуправления в Российской Федерации и нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.
В судебном заседании старший помощник прокурора Поддубнова И.В. заявленные прокурором требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель администрации сельского поселения «Село Ильинка» Кошкарова Л.М. в судебном заседании исковые требования прокурора признала в полном объеме, суду пояснила, что в настоящее время администрацией сельского поселения принимаются меры к ликвидации указанной свалки.
Заслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в статье 42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 ФЗ «Об охране окружающей среды.
Требования прокурора направлены на обеспечение реализации органами местного самоуправления полномочий, возложенных на них федеральным законом, и на защиту прав жителей Хабаровского муниципального района на благоприятную окружающую среду.
Судом установлено, что на территории сельского поселения «Село Ильинка» Хабаровского муниципального района в нарушение требований СанПин 2.1.7. 1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов» и СанПин 1.1. 1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-эпидемических (профилактических) мероприятий» на обочине дороги, ведущей к садовому товариществу «Заря» примерно в 100 метрах от дороги, ведущей от с. Ильинка к с. Некрасовка имеется свалка бытового мусора, в отношении которой отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение, не имеется ограждения вокруг свалки.
Кроме того, в судебном заседании установлено, что земельный участок в установленном законом порядке под размещение свалки не выделялся.
В статье 2 ФЗ № 131 дано понятие вопросов местного значения, где указано, что это вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.
В соответствии с подпунктом 18 пункта 1 ст. 14, подпунктом 14 пункта 1 ст. 15 Федерального закона от 06. 10. 2003г. № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения поселения, а организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов - к вопросам местного значения муниципального района.
В судебном заседании установлено, что вывоз бытовых отходов на земельный участок, незаконно используемый под свалку, производится без соблюдения санитарно-эпидемиологических требований.
Кроме того, в силу положений ст. 39, 173 ГПК РФ у суда имеются основания для принятия признания иска ответчиком, поскольку признание иска не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
В связи с вышеизложенным, суд находит требования прокурора о возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Хабаровского межрайонного природоохранного прокурора, выступающего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации сельского поселения «Село Ильинка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки удовлетворить.
Обязать администрацию сельского поселения «Село Ильинка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края организовать вывоз незаконно размещенных твердых бытовых отходов с несанкционированной свалки, расположенной на обочине дороги, ведущей к садовому товариществу «Заря» примерно в 100 метрах от дороги, ведущей от с. Ильинка к с. Некрасовка, в срок до 30. 06. 2011г.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней со дня принятия решения, через Хабаровский районный суд.
Судья Н.Ф. Кожевникова