Дело № 2-613/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Хабаровск 11 мая 2011 года Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе: единолично судьи Добржанской Ю.С., при секретаре Ченцовой О.Ю., с участием представителя Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю Бутаковой Е.С., представителей МДОУ Детский сад с. Гаровка-1 Уваровской О.И., Прокошенковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению Детский сад с. Гаровка-1 Хабаровского муниципального района Хабаровского края, администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края о понуждении к совершению определенных действий, УСТАНОВИЛ: Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю обратилось в суд с иском к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад с. Гаровка-1 Хабаровского муниципального района Хабаровского края (далее - детский сад с. Гаровка-1), в котором просит (с учетом уточненных требований) обязать детский сад с. Гаровка-1 оборудовать теневые навесы на игровых площадках территории детского сада в соответствии с требованиями п. 3.9 СанПиН 2.4.1.2660-10 в срок до ДД.ММ.ГГГГ; отремонтировать систему холодного водоснабжения в соответствии с п. 9 СанПиН 2.4.1.2660-10, а именно: обеспечить механизированную подачу холодной воды на пищеблок, помещения медицинского назначения, прачечную (постирочную), туалетные всех групповых ячеек в срок до ДД.ММ.ГГГГ; установить рукомойники в туалетной комнате второй младшей группы в соответствии с п. 9.6 СанПиН 2.4.1.2660-10 в срок до ДД.ММ.ГГГГ; установить моечные раковины для обработки сырой продукции на пищеблоке согласно п. 14.1 СанПиН 2.4.1.2660-10 в срок до ДД.ММ.ГГГГ; во второй младшей группе в туалетной комнате установить детские унитазы согласно п. 6.18.2 СанПиН 2.4.1.2669-10 в срок до ДД.ММ.ГГГГ; обязать администрацию Хабаровского муниципального района выделить денежные средства детскому саду с. Гаровка-1 для устранения выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований. Требования мотивированы следующим. В ходе неоднократных мероприятий по контролю установлено, что в детском саду с. Гаровка-1 не выполняются требования санитарного законодательства РФ. Так, в нарушение требований СанПиН 2.4.1.2660-10 отсутствуют теневые навесы на игровых площадках территории детского сада, не отремонтирована систему холодного водоснабжения; не установлены рукомойники в туалетной комнате второй младшей группы, не установлены моечные раковины для обработки сырой продукции на пищеблоке, во второй младшей группе в туалетной комнате не установлены детские унитазы. Детскому саду неоднократно выдавались предписания с перечнем мероприятий, которые находились на контроле в Управлении. Организационно-правовая форма детского сада - муниципальное учреждение. Финансовое обеспечение деятельности детского сада осуществляется администрацией Хабаровского муниципального района. В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю Бутакова Е.С. заявленные требования поддержала по доводам искового заявления. Представитель детского сада с. Гаровка-1 Уваровская О.И. суду пояснила, что является заведующей детским садом. Она согласна с тем, что необходимо устранить имеющиеся недостатки. Детский сад был ею принят ДД.ММ.ГГГГ. Здание, помещения и территория детского сада были в плохом состоянии. За неполные четыре года в детском саду установлено 27 пластиковых окон, отремонтированы все помещения групповых ячеек, открыты дополнительно 2 возрастные группы, заменены и дополнительно установлены светильники, полностью укомплектованы новой мебелью возрастные группы, заменили посуду для детей, переоборудован пищеблок, установлена двускатная крыша, капитально отремонтирован парадный вход, оборудована прачечная, оборудован туалет для сотрудников, закончен ремонт лестничного марша, холла и многие другие работы. В настоящее время ведутся работы по установке детских унитазов, моечных раковин, рукомойников. Очень сложный вопрос по ремонту системы холодного водоснабжения для обеспечения механизированной подачи воды. Разрешение этого вопроса и вопроса по установке теневых навесов на территории требуют значительных материальных затрат. Представитель детского сада с. Гаровка-1 Прокошенкова Е.В. поддержала пояснения Уваровской О.И. Дополнительно пояснила, что на ДД.ММ.ГГГГ в бюджет Хабаровского муниципального района заложены расходы на производство работ в детском саду с. Гаровка-1 по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства. В судебное заседание не явился представитель администрации Хабаровского муниципального района. О времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Представил письменный отзыв, согласно которому в соответствии с п. 2 ст. 120 ГК РФ частное или казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества. Требование о понуждении администрации выделить денежные средства на осуществление детским садом ряда мероприятий, за исключением мероприятий, определенных Муниципальной целевой Программой развития системы дошкольного образования в Хабаровском муниципальном районе на 2011-2015 годы, утв. Решением Собрания депутатов Хабаровского муниципального района от 22 марта 2011 года № 135 без предъявления данного требования первоначально непосредственно учреждению считает недопустимым. При предъявлении требования о выделении денежных средств истцом, в нарушение ст. 131 ГПК РФ, не указаны ни цена, ни расчет указанных денежных средств. Просит в иске отказать. Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Актом проверки управлением Роспотребнадзора по Хабаровскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что детским садом с. Гаровка-1 не выполнены пункты предписаний, выданных управлением Роспотребнадзора по Хабаровскому краю по факту устранения нарушений санитарноэпидемиологического законодательства: теневые навесы на игровых площадках не оборудованы, система холодного водоснабжения не отремонтирована, не установлены рукомойники в туалетной комнате второй младшей группы, не приобретено недостающее технологическое оборудование (сушильный барабан), моечные раковины для обработки сырой продукции на пищеблоке не установлены, во второй младшей группе в туалетной комнате установлен только 1 взрослый унитаз, не оборудованы перегородки. ДД.ММ.ГГГГ в отношении детского сада с. Гаровка-1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. На момент рассмотрения дела часть нарушений детским садом с. Гаровка-1 устранены, между тем, остаются не оборудоваными теневые навесы на игровых площадках территории детского сада в нарушение п. 3.9 СанПиН 2.4.1.2660-10; не отремонтирована система холодного водоснабжения в нарушение п. 9 СанПиН 2.4.1.2660-10, а именно: не обеспечена механизированная подача холодной воды на пищеблок, помещения медицинского назначения, прачечную (постирочную), туалетные всех групповых ячеек; не установлены рукомойники в туалетной комнате второй младшей группы в нарушение п. 9.6 СанПиН 2.4.1.2660-10; не установлены моечные раковины для обработки сырой продукции на пищеблоке в нарушение п. 14.1 СанПиН 2.4.1.2660-10; во второй младшей группе в туалетной комнате не установлены детские унитазы в нарушение п. 6.18.2 СанПиН 2.4.1.2669-10. В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Статьей 11 данного закона предусмотрено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельности обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг. В соответствии со ст. 39 указанного Федерального закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» направлены на охрану здоровья детей при осуществлении деятельности по их воспитанию, обучению, развитию и оздоровлению в дошкольных организациях независимо от их вида, организационно-правовых форм и форм собственности. Согласно Уставу детского сада с. Гаровка-1, учредителем данного учреждения является администрация Хабаровского муниципального района Хабаровского края. В соответствии со ст. 120 Гражданского кодекса РФ, п. 4.9 Устава, детский сад отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности у детского сада указанных средств, субсидиарную ответственность по его обязательствам несет учредитель в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст. 399 ГК РФ до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику. При таких обстоятельствах заявленные истцом требования подлежат частичному удовлетворению. На детский сад с. Гаровка-1 должна быть возложена обязанность по устранению выявленных нарушений санитарного законодательства за счет находящихся в его распоряжении денежных средств. Администрация Хабаровского муниципального района Хабаровского края по обязательствам детского сада несет субсидиарную ответственность. На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению Детский сад с. Гаровка-1 Хабаровского муниципального района Хабаровского края, администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края о понуждении к совершению определенных действий удовлетворить частично. Возложить обязанность на Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад с. Гаровка-1 Хабаровского муниципального района Хабаровского края за счет находящихся в его распоряжении денежных средств: - оборудовать теневые навесы на игровых площадках территории детского сада в соответствии с требованиями п. 3.9 СанПиН 2.4.1.2660-10 в срок до ДД.ММ.ГГГГ; - отремонтировать систему холодного водоснабжения в соответствии с п. 9 СанПиН 2.4.1.2660-10, а именно: обеспечить механизированную подачу холодной воды на пищеблок, помещения медицинского назначения, прачечную (постирочную), туалетные всех групповых ячеек в срок до ДД.ММ.ГГГГ; - установить рукомойники в туалетной комнате второй младшей группы в соответствии с п. 9.6 СанПиН 2.4.1.2660-10 в срок до ДД.ММ.ГГГГ; - установить моечные раковины для обработки сырой продукции на пищеблоке согласно п. 14.1 СанПиН 2.4.1.2660-10 в срок до ДД.ММ.ГГГГ; - во второй младшей группе в туалетной комнате установить детские унитазы согласно п. 6.18.2 СанПиН 2.4.1.2669-10 в срок до ДД.ММ.ГГГГ. При недостаточности денежных средств у Муниципального дошкольного образовательного учреждения Детский сад с. Гаровка-1 Хабаровского муниципального района Хабаровского края возложить обязанность на администрацию Хабаровского муниципального района Хабаровского края выделить денежные средства для производства перечисленных выше работ в сроки, указанные в решении суда. Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения. Судья Добржанская Ю.С. Мотивированное решение изготовлено 16 мая 2011 года.