Дело № 2- 450/2011 Именем Российской Федерации г. Хабаровск 20 мая 2011 года Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе: единолично судьи Добржанской Ю.С., при секретаре Ченцовой О.Ю., с участием: помощника Хабаровского межрайонного природоохранного прокурора Бондаревой С.С., представителя третьего лица - администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края Шестова В.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хабаровского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Сергеевское» о понуждении ликвидировать несанкционированную свалку отходов, расположенную в районе № километра трассы <адрес>, УСТАНОВИЛ: Хабаровский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд в защиту прав неопределенного круга лиц к администрации Сергеевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края с требованием о понуждении ликвидировать несанкционированную свалку отходов и мусора, расположенную в районе № км трассы <адрес>. Требования мотивированы следующим. Хабаровской межрайонной природоохранной прокуратурой в ходе проведения проверки соблюдения природоохранного законодательства на территории Сергеевского сельского поселения Хабаровского муниципального района выявлено несанкционированное место складирования отходов на площади 7, 3 га. В соответствии со ст. 22 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды», ст. 12 Федерального закона «Об отходах производства», ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», просил обязать администрацию Сергеевского сельского поселения Хабаровского муниципального района ликвидировать несанкционированное место складирования отходов на № км трассы <адрес>. В ходе рассмотрения дела по ходатайству представителя Хабаровского межрайонного природоохранного прокурора ненадлежащий ответчик администрация Сергеевского сельского поселения Хабаровского муниципального района заменен надлежащим - ООО «Сергеевское». В судебном заседании представитель прокурора Бондарева С.С. заявленные требования поддержала, просила иск к ООО «Сергеевское» удовлетворить в полном объеме. Представитель ООО «Сергеевское» в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, заявил ходатайство об отложении разбирательства дела, которое мотивировал следующим. ООО «Сергеевское» считает, что несанкционированная свалка была размещена до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до передачи земельного участка в аренду. Однако наличие несанкционированной свалки администрацией Сергеевского сельского поселения было умышленно скрыто и, как следствие, не нашло отражения в акте приема-передачи указанного земельного участка.. С целью выяснения обстоятельств по делу ООО «Сергеевское» устанавливает круг лиц, которые могут дать свидетельские показания о длительном существовании несанкционированной свалки, ведет активную работу по поиску и заключению договора со специализированной организацией по вопросу дачи экспертного заключения об объемах несанкционированной свалки и сроках ее существования. С материалами дела представитель ООО «Сергеевское» ознакомился ДД.ММ.ГГГГ. Представитель третьего лица - администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края Шестов В.Г. в судебном заседании пояснил, что не возражает против удовлетворения требований прокурора к ООО «Сергеевское». Суд не находит оснований для отложения разбирательства дела в соответствии со ст. 169 ГПК РФ по следующим основаниям. ООО «Сергеевское» уведомлено о рассмотрении данного дела ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ на подготовку дела к судебному разбирательству представитель ООО «Сергеевское» не явился. ДД.ММ.ГГГГ представителем ООО «Сергеевское» подано заявление об ознакомлении с материалами дела. Представитель с материалами дела ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ. Перечисленные в ходатайстве предполагаемые доказательства не имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, в связи с чем отложение разбирательства дела приведет к необоснованному увеличению срока его рассмотрения. Выслушав представителя прокурора, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд находит основания для удовлетворения заявленного прокурором требования. Из материалов дела (л.д. 8 - 11, 19, 20, 23, 54) следует, что в районе 5 километра трассы <адрес> на землях сельскохозяйственного назначения на площади 7, 3 га находится несанкционированная свалка отходов. Место несанкционированной свалки расположено в границах земельного участка с кадастровым номером 27:17:00:13, предоставленного ООО «Сергеевское» по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному на основании постановления администрации Хабаровского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 44-54). ДД.ММ.ГГГГ по акту приема-передачи (л.д. 47), данный земельный участок передан арендатору Комитетом по управлению имуществом и экономике Хабаровского муниципального района. В соответствии с требованиями ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 года № 7-ФЗ, хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека. Согласно ст. 11 Закона об охране окружающей среды, юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством РФ в области охраны окружающей среды и здоровья человека. В соответствии с ч. 1 ст. 22 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ. Статьей 51 Закона об охране окружающей среды установлено, что отходы производства и потребления, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством РФ. В соответствии со ст. 41 Земельного кодекса РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи. Статьей 42 Земельного кодекса РФ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием, способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий. Данные правила посвящены обязанностям по пользованию земельных участков: а) собственников земельных участков; б) лиц, не являющихся собственниками земельного участка, но владеющих земельным участком на праве: - постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, - пожизненного наследуемого владения земельными участками ; - аренды земельных участков; - безвозмездного срочного пользования земельными участками, - ограниченного пользования чужим земельным участком (т.е. сервитутов). При нарушении собственниками земельных участков (иными перечисленными выше лицами) своих обязанностей по пользованию земельными участками: 1) последние могут быть изъяты; 2) указанные лица могут быть привлечены к административной, дисциплинарной, гражданско-правовой, а в ряде случаев и к уголовной ответственности. При таких обстоятельствах, поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что на арендуемом ООО «Сергеевское» земельном участке расположена несанкционированная свалка, то есть допускается загрязнение, захламление земли, имеются все основания для возложения на ответчика решением суда обязанности ликвидировать несанкционированную свалку отходов в районе № километра трассы <адрес> на площади 7,3 га. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Хабаровского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Сергеевское» о понуждении ликвидировать несанкционированную свалку отходов в районе № километра трассы <адрес> на площади 7,3 га удовлетворить. Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Сергеевское» обязанность ликвидировать несанкционированную свалку отходов в районе № километра трассы <адрес> на площади 7,3 га. Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд Хабаровского края в течение 10 суток с момента его вынесения Судья Добржанская Ю.С.