Дело № 2- 1126/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск                           30 июня 2011г.

Хабаровский районный суд Хабаровского края,

в составе единолично судьи Кожевниковой Н.Ф.,

при секретаре Дейковой А.В.,

с участием: истца Салей К.Ф., его представителя Савиной И.В., представителей ответчиков Чечикова А.А., Олейниковой И.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Салей К.Ф. к Отделу внутренних дел Хабаровского муниципального района, Министерству финансов Российской Федерации о возмещении ущерба, причиненного незаконными действиями сотрудника ОГИБДД Хабаровского района,

УСТАНОВИЛ:

Салей К.Ф. обратился в суд с иском к ОВД Хабаровского муниципального района о возмещении ущерба, причиненного незаконными действиями сотрудника ОГИБДД Хабаровского района. В обоснование заявленных требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором по розыску ОГИБДД Хабаровского района Орешковым Е.Г. в отношении него было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.3 ч. 1 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 руб. В постановлении указано, что Салей К.Ф. 26.02.2010г. в 21.00 в урочище р. Поликан управлял автомобилем <данные изъяты> без соответствующих документов. Автомобиль был изъят без составления соответствующих документов и транспортирован в г. Хабаровск, где был поставлен на специальную стоянку ДД.ММ.ГГГГ Истец обратился в суд с жалобой на указанное постановление и решением Хабаровского районного суда от 04.06.3010г. постановление отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.3 КоАП РФ прекращено.

В связи с незаконными действиями сотрудников ГИБДД ему причинен материальный ущерб. Истцу пришлось оплатить услуги по хранению автомобиля на специальной стоянке за период с 27.02.2010г. по 09.04.2010г. в размере 9950 руб., оплатить услуги по транспортировке автомобиля обратно в п. Победа на пароме в сумме 15 000 руб.; а также услуги эвакуатора, т.к. автомобиль был без соответствующих для эксплуатации документов в размере 3000 руб. Всего ущерб, который причинен истцу составил 27 950 руб. Кроме того, истец испытал моральные страдания, связанные с незаконным привлечением его к административной ответственности, незаконным лишением возможности пользоваться своим транспортным средством; им затрачено много сил и времени на возвращение автомобиля, пришлось обращаться в суд. Свои моральные страдания он оценивает в 20 000 руб. Указанные расходы просит взыскать с ОГИБДД ОВД Хабаровского района, сотрудник которого, по его мнению, виновен в причинении ему этого ущерба.

В связи с характером спорного правоотношения в качестве соответчика привлечено Министерство Финансов РФ.

В судебном заседании истец Салей К.Ф. заявленные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что он работает егерем, проживал в зимовье урочища р. Поликан. Автомобиль <данные изъяты> находился рядом с зимовьем и использовался им в качестве генератора выработки света, а также в качестве склада, так как закрывался. Указанный автомобиль он приобрел с документами два года назад в неисправном состоянии. Там же в зимовье он ремонтировал приобретенный автомобиль. Считает, что сотрудники милиции приехали к нему в зимовье с целью мести за составление им документов за браконьерство в отношении высокопоставленного должностного лица. Сотрудники лицензионного управления приехали составить в отношении него протокол относительно незаконности хранения оружия, тогда как он как егерь имеет право на хранение и ношение охотничьего оружия. Инспектор ОГИБДД потребовал у него документы на автомобиль, он (Салей) пояснил, что документы дома. Орешков угрожал, что посадит его на трое суток, изъял автомобиль. Протокол за управление автомобилем без документов был составлен Орешковым через 1,5 месяца в его кабинете. На момент изъятия автомобиля никаких протоколов не составлялось. Перед изъятием автомобиля он им не управлял. На следующий день он приехал к начальнику милиции, который направил его к начальнику МОБ, который предложил ему подписать протокол о том, что он управлял автомашиной, пообещав в этом случае возвратить автомобиль, он отказался подписывать такой протокол. Ему не сообщали где находится его автомобиль, тогда он стал искать его самостоятельно по всем стоянкам, нашел на стоянке п. Восточный. За услуги хранения автомобиля на автостоянке он уплатил 9950 руб. Поскольку у него не имелось материальной возможности далее оплачивать хранение автомобиля на автостоянке, он вынужден был воспользоваться услугами эвакуатора уплатив1500 руб., так как автомобиль нельзя было тащить, и перевез автомобиль на стоянку к своему знакомому. Поскольку в апреле зимняя дорога уже была закрыта, возможности доставить автомобиль в п. Победа не имелось. После открытия навигации паромом автомобиль был доставлен в с. Победа, при этом ему вновь пришлось оплатить услуги эвакуатора 1500 руб. и транспортировку паромом в размере 15 000 руб.

Кроме того, из-за незаконных действий сотрудника ОГИБДД Орешкова Е.Г., допущенных в отношении него, он сильно переживал, появились боли в сердце, он был лишен возможности пользоваться своим автомобилем, который к тому же возвращен ему побитым, просит взыскать в его пользу компенсацию морального вреда в размере 20 000 руб.

Представитель ответчика ОВД Хабаровского района Чечиков А.А. исковые требования Салей К.Ф. не признал, по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, где ими указывается, что надлежащим ответчиком по данному иску является Министерство Финансов Российской Федерации. Просят учесть, что при производстве по административному делу сотрудник ГИБДД Орешков Е.Г. реализовывал полномочия, предусмотренные ему государством, в лице федеральных органов власти. В отношении требования компенсации морального вреда, полагают, что истцом не предоставлено доказательств, подтверждающих нравственные страдания. Также полагает заявленную истцом сумму компенсации морального вреда завышенной и не соответствующей требованиям разумности и справедливости.

Представитель ответчика Министерства финансов РФ Олейникова И.М. исковые требования не признала по доводам, изложенным в отзыве на иск, где ими указывается, что Министерство финансов РФ не является надлежащими ответчиками по делу, поскольку не являются главным распорядителем бюджетных средств для ОГИБДД Хабаровского района. Полагают, что решение Хабаровского районного суда об отмене постановления по делу об административном правонарушении в Отношении Салей К.Ф. само по себе не является доказательством незаконности и противоправности действий инспектора ГИБДД. Вина никаким судебным актом не установлена, следовательно, отсутствует причинно-следственная связь между действиями сотрудника и причиненным ущербом.

Третье лицо Орешков Е.Г. в судебное заседание не явился; извещался по месту работу и по месту жительства надлежащим образом. Из справки ОВД по Хабаровскому муниципальному району следует, что Орешков Е.Г. находится в отпуске по 03.07.2011г.

Заслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 1069 Гражданского кодекса РФ, вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии со ст. 39 Закона РФ «О милиции» лицо, считающее, что действие, либо бездействие сотрудника милиции привело к ущемлению его прав, свобод и законных интересов вправе обжаловать это действие или бездействие вышестоящим органам или должностному лицу милиции, в прокуратуру или в суд.

В судебном заседании нашло доказательственное подтверждение нарушение сотрудником отделения ГИБДД ОВД по Хабаровскому муниципальному району Орешковым Е.Г. положений Кодекса РФ об административных правонарушениях повлекшее незаконное привлечение Салей К.Ф. к административной ответственности.

Как следует из материалов дела, постановлением по делу об административном правонарушении №*** от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным старшим инспектором по розыску ОГИБДД Хабаровского района Орешковым Е.Г., Салей К.Ф. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ за управление 26.02.2010 в 21.00 в урочище реки Поликан автомобилем <данные изъяты> без документов, предусмотренных ПДД, чем нарушил п.п. 2.1.1. ПДД. Ему назначено наказание в виде штрафа в размере 100 руб.

Решением Хабаровского районного суда от 04.06.2010г. постановление старшего инспектора по розыску ОГИБДД Хабаровского района Орешкова Е.Г. о привлечении Салей К.Ф. к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ отменено, производство по делу прекращено. Указанным решением установлено отсутствие достоверных и допустимых доказательств, подтверждающих вину Салей К.Ф. в управлении транспортным средством без соответствующих документов. Решение вступило в законную силу 15.06.2010г.

Следовательно, законных оснований для отстранения Салей К.Ф. от управления транспортным средством, и задержания транспортного средства, включающего его перемещение и хранение на специальной стоянке до устранения причины задержания, у сотрудника ГИБДД не имелось.

В соответствии с п. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда.

В ходе производства по делу об административном правонарушении истцом Салей К.Ф. понесены расходы в размере 27 950 руб. Истцом оплачены: услуги по хранению автомобиля на специальной стоянке за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 9950 руб., что подтверждается актом приема-предачи транспортного средства на специальную стоянку, расположенную в с. Восточное №***, а также квитанцией договором от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что истец произвел оплату в размере 9950 руб. ( л.д. 8-9); услуги по транспортировке автомобиля обратно в п. Победа на пароме ДД.ММ.ГГГГ в сумме 15 000 руб., что подтверждается квитанцией №*** от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7); услуги эвакуатора ДД.ММ.ГГГГ (со специальной автостоянки) и ДД.ММ.ГГГГ (до парома), т.к. автомобиль был без соответствующих для эксплуатации документов по 1500 руб., т.е. 3000 руб. (л.д. 7).

В силу положений ст. 151 ГК РФ, в случае нарушения личных неимущественных прав гражданина, суд может возложить обязанность денежной компенсации морального вреда.

В соответствии с пунктом 2 ст. 1101 ГКРФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В статье 2 Конституции РФ провозглашено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Положениями статей 1, 2,3,4,5 Закона РФ «О милиции», действовавшего до 01. 03. 2011г. определено, что милиция в Российской Федерации - система государственных органов исполнительной власти, призванных защищать жизнь, здоровье, права и свободы граждан, собственность, интересы общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств. Одними из её задач является обеспечение безопасности личности, защита частной собственности, оказание помощи физическим лицам в защите их прав и законных интересов. Деятельность милиции строится в соответствии с принципами уважения прав и свобод человека и гражданина, законности, гуманизма, гласности. Милиция в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации. Защищает права и свободы человека и гражданина. Всякое ограничение граждан в их правах и свободах милицией допустимо лишь на основаниях и в порядке, прямо предусмотренных законом. Сотрудник милиции во всех случаях ограничения прав и свобод гражданина обязан разъяснить ему основание и повод такого ограничения, а также возникающие в связи с этим его права и обязанности.

Незаконность привлечения Салей К.Ф. к административной ответственности установлена вступившим в законную силу решением Хабаровского районного суда от 04. 06. 2010г., из чего следует, что действия сотрудника милиции Орешкова Е.Г., выразившиеся в незаконном привлечении истца к административной ответственности, незаконном изъятии автомобиля, противоречат вышеприведенным положениям Конституции РФ и Закона РФ «О милиции», подрывают доверие гражданина к органам милиции, которое декларировано указанными нормами права, как следствие влекут нравственные переживания относительно попранного чувства справедливости.

В судебном заседании Салей К.Ф. пояснил, что из-за незаконных действий сотрудника ОГИБДД Орешкова Е.Г., допущенных в отношении него, незаконным привлечением к административной ответственности, он сильно переживал, появились боли в сердце, был лишен возможности пользоваться своим имуществом, ему не предоставили никаких документов об изъятии автомобиля, Орешков Е.Г. не сообщал где находится его автомобиль, в связи с чем, он вынужден был самостоятельно ездить искать его на стоянках, протоколы при изъятии автомобиля не составлялись.

С учетом изложенного, а также принципа разумности и справедливости, суд находит подлежащей взысканию в пользу Салей К.Ф. компенсацию морального вреда в размере 9000 руб.

С учетом изложенного, суд находит требования Салей К.В. о взыскании в его пользу материального ущерба в размере 27 950 руб. и компенсации морального вреда в размере 9000 руб. подлежащими взысканию с Министерства финансов РФ за счет казны Российской Федерации, поскольку законом не предусмотрены случаи, когда вред возмещается за счет казны субъекта РФ или субъекта муниципального образования. Оснований для взыскания причиненного имущественного вреда с иных органов, юридических лиц, граждан, не имеется.     

       На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Салей К.Ф. к Отделу внутренних дел Хабаровского муниципального района, Министерству финансов Российской Федерации о возмещении ущерба, причиненного незаконными действиями сотрудника ОГИБДД Хабаровского района удовлетворить частично.

         Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Салей К.Ф. возмещение материального ущерба в размере 27950 руб., компенсацию морального вреда 9000 руб., возврат государственной пошлины в размере 1238,50, всего: 38 188, 50руб.

В удовлетворении остальной части заявленных требований Салей К.Ф. отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней после принятия решения в окончательной форме, через Хабаровский районный суд.

Судья       Н.Ф. Кожевникова

Мотивированное решение принято 05. 07. 2011г.