Дело № 2-580/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск                                                                                            05 апреля 2011 г.

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:

единолично судьи Добржанской Ю.С.,

при секретаре Ченцовой О.Ю.,

с участием представителя заявителя Барсуковой И.Г.,

представителя ФБУ Исправительная колония № 12 Побединской Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Подвигиной Н.В. об оспаривании отказа администрации Федерального бюджетного учреждения Исправительная колония № 12 УФСИН России по Хабаровскому краю в переводе в облегченные условия содержания и дисциплинарного взыскания в виде устного выговора,

    УСТАНОВИЛ:

Осужденная Подвигина Н.В. обратилась в суд с заявлением об оспаривании отказа администрации Федерального бюджетного учреждения Исправительная колония № 12 УФСИН России по Хабаровскому краю в переводе в облегченные условия содержания и дисциплинарного взыскания в виде устного выговора. Свои требования мотивировала тем, что приговором Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ, измененного кассационным определением Судебной коллегии по уголовным делам хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, она признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 159, ч. 3 ст. 159 УК РФ. Ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 9 месяцев. Наказание отбывает в ФБУ ИК - 12 УФСИН России по <адрес>. Начало срока ДД.ММ.ГГГГ, конец - ДД.ММ.ГГГГ. По отбытии шести месяцев срока наказания в ДД.ММ.ГГГГ она обращалась с заявлениями на имя начальника ИК-12 о переводе ее в облегченные условия содержания, однако ее заявления были рассмотрены комиссией ИК - 12 только ДД.ММ.ГГГГ. При этом комиссия отказала ей в удовлетворении заявления, мотивируя тем, что она явилась на заседание комиссии с неправильно пришитым нагрудным знаком. Участвовавшая в заседании комиссии заместитель начальника ИК-12 ФИО4 в её присутствии указала начальнику отряда ФИО5 на необходимость объявления ей выговора за допущенное нарушение. После заседания комиссии начальник отряда объявила ей устный выговор за то, что нагрудный знак у нее пришит к одежде не по его периметру. Она, выражая несогласие с незаконно наложенным на нее взысканием, сослалась на правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, в которых отсутствует указание на способ пришивания к одежде нагрудного знака. Тогда начальник отряда ФИО5 изменила основание наложения на нее взыскания и объявила её устный выговор за отсутствие у нее нагрудного знака. ДД.ММ.ГГГГ данное взыскание было утверждено комиссией администрации ИК-12. Считает отказ в переводе ее в облегченные условия содержания и наложенное взыскание незаконными. В соответствии с ч. 2 ст. 120 УИК РФ при отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания и добросовестном отношении к труду по отбытии не менее шести месяцев срока наказания в обычных условиях отбывания наказания осужденные могут быть переведены в облегченные условия. За период отбывания наказания она имеет одно поощрение, взысканий не было, является нетрудоспособной по возрасту, страдает рядом тяжелых заболеваний, принимает участие в общественной жизни отряда и колонии. Согласно ч. 1 ст. 115 УИК РФ выговор может применяться к осужденным к лишению свободы за нарушение установленного порядка отбывания наказания. Такого нарушения как до рассмотрения ее заявления о переводе в облегченные условия содержания, так и ДД.ММ.ГГГГ она не совершала. Пунктом 14 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции РФ от 03 ноября 2005 года № 205, установлено, что осужденные обязаны носить одежду установленного образца с нагрудными и нарукавными знаками. Образец нагрудного отличительного знака для осужденных приведен в приложении № 3 к правилам внутреннего распорядка ИУ, где указано, что нагрудный знак пришивается к одежде на правой стороне груди. Нагрудный знак у нее имелся, он был пришит к куртке способом крест накрест и располагался на правой стороне груди. Способ пришивания нагрудного знака Правилами не установлен. Начальник отряда, понимая, что выговор за неправильно пришитый нагрудный знак она объявила незаконно, придумала другое, якобы совершенное ею нарушение - отсутствие нагрудного знака. Обжалуемый ею отказ администрации ИК-12 в переводе в облегченные условия содержания является незаконным, нарушает его права, установленные Конституцией РФ, Уголовно-исполнительным кодексом РФ, препятствует ей в реализации предусмотренного законом права отбывать наказание в облегченных условиях содержания при наличии для этого оснований. Взыскание в виде устного выговора безосновательно к ней применено администрацией ИК-12, в связи с чем в нарушение Конституции РФ Уголовно-исполнительного кодекса РФ, она незаконно привлечена к ответственности.

В судебное заседание заявитель Подвигина Н.В. не явилась. Просит дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель Подвигиной Н.В. Барсукова И.Г. в судебном заседании заявленные требования поддержала по доводам заявления. Кроме того, пояснила, что до заседания административной комиссии ДД.ММ.ГГГГ к Подвигиной Н.В. не было замечаний по поводу нагрудного знака. Под роспись ее не знакомили со способом пришивания нагрудного знака. На административной комиссии ДД.ММ.ГГГГ Подвигиной Н.В. могли указать на неправильность пришивания нагрудного знака, ознакомить с правилами его пришивания, поскольку в ее действиях отсутствует состав дисциплинарного проступка. На момент вынесения административной комиссией решения об отказе в переводе в облегченные условия содержания к Подвигиной Н.В. еще не было применено взыскание. Она имела поощрение, является больным нетрудоспособным человеком и имела право отбывать наказание в облегченных условиях содержания.

Представитель ФБУ ИК 12 Побединская Т.В. суду пояснила, что Подвигина Н.В. была обоснованно привлечена к дисциплинарной ответственности. Информация о способе пришивания нагрудного знака содержится на информационном стенде, и осужденная должна была с ней ознакомиться. Дисциплинарное взыскание к ней применено минимальное. Подвигина Н.В. явилась на административную комиссию ДД.ММ.ГГГГ. Её нагрудный знак был пришит так, что не читался. Она стала пререкаться с членами комиссии, поэтому ей был объявлен выговор. Отказано Подвигиной в переводе в облегченные условия содержания в связи с наличием дисциплинарного взыскания за неправильно пришитый нагрудный знак, а также за то, что характеризуется она отрицательно.

Выслушав представителя заявителя, представителя ФБУ ИК-12, исследовав материалы дела, суд находит основания для удовлетворения заявленных требований.

Приговором Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ Подвигина Н.В. осуждена к 3 годам лишения свободы. Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Хабаровского краевого суда приговор изменен. Подвигиной Н.В. назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 9 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ в ФБУ ИК-12 прошло заседание административной комиссии с повесткой дня: Перевод осужденных из обычных условий в облегченные условия отбывания наказания. Согласно протоколу № заседания административной комиссии, Подвигиной Н.В. отказано с учетом отрицательной характеристики в переводе из обычных условий в облегченные условия отбывания наказания. Осужденная не трудоустроена, прибыла на административную комиссию с нарушением формы одежды, характеризуется посредственно.

В соответствии со ст. 120 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, при отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания и добросовестном отношении к труду по отбытии не менее шести месяцев срока наказания в обычных условиях отбывания наказания осужденные могут быть переведены в облегченные условия.

Подвигина Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигла пенсионного возраста, характеризуется удовлетворительно, имеет поощрение за участие в подготовке и проведении мероприятия «<данные изъяты>».

На момент принятия ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией решения, Подвигина Н.В. дисциплинарных взысканий не имела. Меры дисциплинарного взыскания были применены к ней только ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, учитывая требования ст. 120 УИК РФ об основаниях перевода осужденных в облегченные условия содержания, Подвигина Н.В. имела право на перевод ее из обычных условий отбывания наказания в облегченные.

Мотивировку отказа в удовлетворении ее заявления: не трудоустроена, прибыла на административную комиссию с нарушением формы одежды, отрицательная характеристика, суд находит необоснованной.

Подвигина Н.В. по возрасту является нетрудоспособной, кроме того, согласно характеристике, по медицинским показаниям освобождена от работ по благоустройству территории. Характеризуется не отрицательно, а удовлетворительно, не представлено доказательств нарушения ДД.ММ.ГГГГ осужденной формы одежды.

Согласно п. 14 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции РФ от 03 ноября 2005 года № 205, осужденные обязаны носить одежду установленного образца с нагрудными и нарукавными знаками (приложение № 3).

Согласно приложению № 3 к Правилам, нагрудный знак изготовляется из имеющегося в наличии материала любого цвета (за исключением красного) в виде прямоугольника размером 90 х 40 мм. Нагрудные знаки пришиваются к одежде на правой стороне груди.

Описание способа пришивания нагрудного знака к одежде в Правилах внутреннего распорядка исправительных учреждений отсутствует, в связи с чем отсутствуют основания вменять в обязанности осужденных пришивание нагрудных знаков каким-либо определенным способом.

В ходе рассмотрения дела установлено, что нагрудный знак на одежде Подвигиной Н.В. ДД.ММ.ГГГГ имелся и был пришит крест накрест.

Предусмотренное ч. 2 ст. 120 УИК РФ право администрации исправительного учреждения на перевод осужденного в облегченные условия не означает произвольное распоряжение этим правом и возможность отказа в таком переводе при отсутствии оснований для отказа.

Кроме того, в соответствии со ст. 117 Уголовно-исполнительного кодекса РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения.

ДД.ММ.ГГГГ Подвигина Н.В. не была привлечена к дисциплинарной ответственности, взыскание на нее наложено не было, поскольку не был соблюден установленный ст. 117 УИК РФ порядок наложения взыскания. В ходе рассмотрения дела установлено, что взыскание на Подвигину Н.В. наложено ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, отказ административной комиссии ФБУ Исправительная колония № 12 УФСИН России по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ в переводе Подвигиной Н.В. в облегченные условия содержания законным признать нельзя.

Кроме того, должно быть признано незаконным и подлежащим отмене решение начальника отряда ФБУ Исправительная колония № УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ о применении к Подвигиной Н.В. дисциплинарного взыскания в виде объявления устного выговора в связи с отсутствием со стороны Подвигиной Н.В. нарушения п. 14 гл. 3 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции РФ от 03 ноября 2005 года № 205, и Приложения № 3 к правилам.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 254-258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:      

Заявление Подвигиной Н.В. об оспаривании отказа администрации Федерального бюджетного учреждения Исправительная колония № 12 УФСИН России по Хабаровскому краю в переводе в облегченные условия содержания и дисциплинарного взыскания в виде устного выговора удовлетворить.

Признать незаконным отказ административной комиссии ФБУ Исправительная колония № 12 УФСИН России по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ в переводе Подвигиной Н.В. в облегченные условия содержания.

Обязать администрацию ФБУ Исправительная колония № 12 УФСИН России по Хабаровскому краю рассмотреть заявление о переводе в облегченные условия содержания Подвигиной Н.В. в установленном Уголовно-исполнительным кодексом РФ порядке.

Признать незаконным и подлежащим отмене решение начальника отряда ФБУ Исправительная колония № 12 УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ о применении к Подвигиной Н.В. дисциплинарного взыскания в виде объявления устного выговора.

          Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд Хабаровского края в течение 10 суток с момента его вынесения в окончательной форме.

Судья          Добржанская Ю.С.

Мотивированное решение изготовлено 12 апреля 2011 года.