Дело № 2-648/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Хабаровск «05» июля 2011 г. Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе: единолично судьи Акимцова О.Ю. при секретаре Иеронимос А.Г. при участии: представителя истца: администрация Князе-Волконского сельского поселения Хабаровского муниципального района - Симоченко С.С., представившей доверенность № 102 от 22.04.2011 г. ответчик: Шилкин М.А.., - в судебное заседание не явился, ответчик: Шилкин А.А.,- в судебное заседание не явился, отбывает наказание в местах лишения свободы, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Князе-Волконского сельского поселения к Шилкину М.А., Шилкину М.А. о признании утратившим право пользования жилым помещением, УСТАНОВИЛ: Администрация Князе-Волконского сельского поселения обратилась в суд с иском к Шилкину М.А., Шилкину А.А. о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным в <адрес> Хабаровского муниципального района, <адрес>. Свои исковые требования мотивировали следующим. Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является объектом муниципальной собственности администрации Князе-Волконского сельского поселения Хабаровского муниципального района. Согласно справке администрации Князе-Волконского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № в <адрес> в <адрес> зарегистрированы: Шилкин М.А., Шилкин А.А.. Местонахождение ответчиков неизвестно. Ответчики более 8 лет в жилом помещении не проживают, квартира брошена без присмотра, в результате чего был нанесен значительный материальный ущерб. Ответчики никаких прав на спорное помещение не заявляли, расходы по содержанию жилья не несут, никаких мер к восстановлению квартиры не предпринимают в связи с чем задолженность за оплату жилого помещения составила 92 688,30 рублей. Администрация Князе-Волконского сельского поселения просит признать Шилкина М.А., Шилкина А.А. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным в <адрес> Хабаровского муниципального района, <адрес>. Представитель истца в судебном заседании доводы и требования, изложенные в исковом заявлении в части ответчика Шилкина М.А. поддержал, просил их удовлетворить, а в части ответчика Шилкина А.А. оставил разрешение вопроса на усмотрение суда, поскольку последний находится в местах лишения свободы. Ответчик Шилкин М.А. в судебное заседание так же не явился, уведомлялся по последнему известному месту жительства (по данным истца и согласно данных отдела адресно-справочной работы ОУФМС по Хабаровскому краю), как следует из почтового уведомления Шилкин М.А. проживает по адресу: <адрес> Ответчик Шилкин А.А. в судебное заседание не явился, отбывает по приговору суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ наказание в исправительном учреждении ЯБ № <адрес>, о дате и времени рассмотрения дела уведомлён надлежащим образом, путём направления определения суда о подготовке дела к судебному разбирательства, в котором разъяснены его права, в том числе права на ведение дела через представителя, и обязанностей, заблаговременно обеспечено вручение копии искового заявления и других документов, включая копии судебных постановлений, предоставлено время, достаточное для заключения соглашения с представителем, подготовки и направления в суд обоснования своей позиции по делу, представления доказательств в подтверждение своих требований или возражений, а также для реализации других процессуальных прав. Согласно расписки, Шилкин А.А. с предъявленными исковыми требованиями не согласился, мотивированный отзыв не направил. Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 16.10.2003 г. N 488-О констатировал, что действующее российское законодательство не создает препятствий для участия лица, отбывающего наказание в виде лишения свободы, в рассмотрении судами его дел в порядке гражданского судопроизводства. ГПК и другие федеральные законы не предоставляют лицам, отбывающим по приговору суда наказание в исправительных учреждениях, право на присутствие при разбирательстве судами их гражданских дел (по которым они являются истцами, ответчиками, третьими лицами или другими участниками процесса). В УИК предусматривается возможность этапирования осужденных из мест лишения свободы в следственные изоляторы лишь для их участия в судебных разбирательствах по уголовным делам (ст. 77.1 УИК). Следовательно, суды не обязаны этапировать указанных лиц к местам разбирательства гражданских дел с целью обеспечения их присутствия в судебных заседаниях. Вместе с тем судье на стадии подготовки дела к судебному разбирательству и суду на стадии разбирательства гражданского дела, по которому лицо, участвующее в деле, находится в исправительном учреждении, необходимо, обеспечивая этому лицу возможность реализации его прав, учитывать специфику сложившейся по делу ситуации. Лицу, находящемуся в исправительном учреждении, должно быть направлено письмо с разъяснением его прав, в том числе права на ведение дела через представителя, и обязанностей; заблаговременно обеспечено вручение копии искового заявления (если данное лицо является ответчиком или третьим лицом) и других документов, включая копии судебных постановлений; предоставлено время, достаточное (с учетом его положения) для заключения соглашения с представителем, подготовки и направления в суд обоснования своей позиции по делу, представления доказательств в подтверждение своих требований или возражений, а также для реализации других процессуальных прав. Суд с учётом вышеуказанных обстоятельств, а так же с учётом мнения представителя истца не возражавшего по рассмотрению дела в отсутствии ответчиков, находит возможным рассмотреть настоящее дело в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, в отсутствии последних. Выслушав представителя истца, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает заявленные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям. Судом установлено, что объект имущества - жилое помещение (квартира), расположенное по адресу: <адрес>1, принят в муниципальную собственность Князе-Волконского сельского поселения Хабаровского муниципального района и внесен в реестр муниципального имущества (л.д. 4). При таких обстоятельствах Администрация Князе-Волконского сельского поселения Хабаровского района Хабаровского края уполномочено предоставлять жилое помещение гражданам путём заключения договоров найма, распоряжаться им иным образом в рамках закона, обращаться в суд с требованиями о защите своих прав, включая предъявление исковых требований о признании договорных отношений по найму жилого помещения с членом семьи нанимателя прекращенными. Иные органы и организации спорным жилым помещением не владеют, не претендуют на него, имущество не находится в споре по поводу его законного владельца. Согласно карточки регистрации (л.д. 6), в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован Шилкин А.А.. Согласно карточки регистрации (л.д. 7), в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован Шилкин М.А.. Из акта проверки жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> зарегистрированы Шилкин А.А., Шилкин М.А., которые по месту регистрации не проживают (л.д. 8), (что также подтверждается справкой из администрации Князе-Волконского сельского поселения на л.д. 5). В соответствии со ст. 71 ЖК РФ, при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и членов его семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения, однако если отсутствие указанных лиц в жилом помещении не носит временный характер, то возможно в судебном порядке по требованию, в частности наймодателя, признать данные лица утратившими право пользования жилым помещением, в связи с выездом в другое место жительства, расторжения тем самым договора социального найма с момента выезда, в соответствии со ст. 83 ч.3 ЖК РФ. В системной взаимосвязи с данными нормами ЖК РФ находится п. 32 ППВС РФ от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», в соответствии с которым, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение, само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения. На основании исследованных доказательств, судом установлен факт не проживания Шилкина М.А. в спорном жилом помещении в связи с выездом на другое место жительства, а именно по адресу: <адрес> хабаровского района <адрес>1. Отсутствие Шилкина М.А. в жилом помещении не носит временный характер, так как он выехал из спорной квартиры добровольно, (препятствия наймодателем или иными лицами в пользовании квартирой им не чинились), обязанность по уплате коммунальных платежей ответчиком не исполняется, в связи с чем, суд делает вывод о намерении Шилкина М.А. отказаться от пользования жилым помещением, т.е. о фактическом расторжении договора социального найма в одностороннем порядке. При таких обстоятельствах судом не установлено оснований для сохранения права пользования жилым помещением за ответчиком Шилкиным М.А. Вместе с тем, суд находит необходимым в удовлетворении исковых требований в части признании Шилкина А.А. утратившим права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> Хабаровского муниципального района, <адрес>, - отказать, поскольку выезд последнего из места жительства носит вынужденный характер, в связи с отбытием наказания по приговору суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в исправительном учреждении ЯБ № <адрес> (л.д. 30). Уполномоченным органом государственной власти, в компетенцию которого входит регистрация граждан по месту жительства и пребывания, снятие граждан с регистрационного учета, является Федеральная миграционная служба РФ и ее территориальные подразделения, а в случаях, предусмотренных законодательством - органы местного самоуправления. В соответствии с п. 2 Правила В соответствии с п. 13 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, снятие гражданина с регистрационного учета без его участия производится, в частности, в случае признания его утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда. Таким образом, для снятия ответчика с регистрационного учета истцу достаточно предоставить в ОУФМС по Хабаровскому муниципальному району вступившее в законную силу решение суда о признании Шилкина М.А. прекратившим право пользования жилым помещением. Руководствуясь статьями 167, 194 - 199 ГПК РФ, суд, Р Е Ш И Л: Исковые требования Администрации Князе-Волконского сельского поселения к Шилкину М.А., Шилкину М.А. о признании утратившим право пользования жилым помещением, - удовлетворить частично. Признать Шилкина М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> Хабаровского муниципального района, <адрес>. Шилкин М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежат снятию с регистрационного учета в жилом помещении по адресу:с. Князе-Волконское Хабаровского муниципального района, <адрес>. В остальной части иска, - отказать. Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в кассационном порядке через Хабаровский районный суд в течение 10 дней с момента принятия решения суда в окончательной форме. Судья (подпись) О.Ю. Акимцов Мотивированное решение изготовлено «05» июля 2011 года. Копия верна: _________________________________ Судья О.Ю. Акимцов
регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации
(утв. постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713, органами регистрационного учета в городах, поселках, сельских населенных пунктах, закрытых военных городках, а также в населенных пунктах, расположенных в пограничной зоне или закрытых административно-территориальных образованиях, в которых имеются территориальные органы Федеральной миграционной службы, являются эти территориальные органы, в остальных населенных пунктах - органы местного самоуправления.