Дело № 2- 1275/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г. Хабаровск «18» июля 2011 г. Хабаровский районный суд Хабаровского края, в составе единолично судьи Акимцова О.Ю., при секретаре Иеронимос А.Г., с участием: истец: Косенок В.Б., - в судебное заседание не явилась, согласно заявления; представителя истца: Прекиной Т.А., представившей доверенность № 1495 от 08.04.2011 г.; представитель ответчика: Шестов В.Г., действующий на основании доверенности № 3-17/007 от 11.01.2011 г., - в судебное заседание не явился, согласно заявления, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Косенок В.Б. к Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании права собственности на нежилое здание Склад, литер А, инвентарный номер 699, общей площадью 742.2 кв. м., местоположением примерно в 50 метрах на юг от пункта общественного питания, расположенного по адресу: в районе <адрес>, УСТАНОВИЛ: Косенок В.Б. обратилась в суд с вышеуказанным иском к Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края. Свои исковые требования мотивировала следующим. Косенок В.Б. приобрел в собственность по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ г. земельный участок общей площадью 26 000 кв. м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для крестьянского хозяйства, кадастровый номер № расположенный по адресу: <адрес>. Право собственности Истца зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации №. Свидетельство о государственной регистрации права серии № выдано ДД.ММ.ГГГГ. В 2010 году на данном земельном участке истец возвел объект недвижимого имущества - склад, предназначенный для хранения хозяйственного инвентаря и временного хранения выращенной сельскохозяйственной продукции. Строительство склада осуществлялось подрядной организацией ООО «ПиК-ДВ», имеющей лицензию на строительство зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом от ДД.ММ.ГГГГ № по заключенному с Истцом договору строительного подряда от ДД.ММ.ГГГГ. При заключении договора купли - продажи на вышеуказанный земельный участок, прежним собственником - Морозкиным Ю. А. - истцу переданы документы, разрешающие строительство жилого дома и хозяйственных построек, в том числе постановление главы муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О разрешении строительства строений...» и акт выбора площадки для проектирования. Разрешение на строительство было получено на имя Нерсесяна Л.М., который по договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ передал Морозкину Ю.А. права на земельный участок с кадастровым номером №. Морозкин Ю. А. разрешение на строительство на свое имя не переоформлял. Так как строительство индивидуального жилого дома не входило в дальнейшие планы Истца по использованию приобретенного земельного участка, разрешительную документацию на свое имя он не переоформлял. Выдача разрешений на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования (статья 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации). Получив от продавца земельного участка постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О разрешении строительства...», Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Технический отчет о результатах обследования технического состояния конструкций по спорному объекту, подготовленный членом саморегулируемой организации ООО «Е. Осетров и Партнеры», подтверждает, что обследованные конструкции данного объекта недвижимого имущества находятсяв работоспособном состоянии и обеспечивают безопасность жизнедеятельности людей и безопасную эксплуатацию объекта. На основании вышеизложенного, просит суд признать за Косенок В.Б. право собственности на нежилое здание Склад, литер А, инвентарный номер 699, общей площадью 742.2 кв. м., местоположением примерно в 50 метрах на юг от пункта общественного питания, расположенного по адресу: в районе <адрес>. В судебное заседание истец Косенок В.Б. не явился, будучи надлежащим образом уведомлённым о месте и времени судебного заседания, к судебному заседанию представил заявление, согласно которого просил рассмотреть дело в его отсутствие, с участием представителя Прекиной Т.А. Представитель истца в судебном заседании настаивал на исковых требованиях, просил их удовлетворить. Представитель ответчика Администрации Хабаровского муниципального района Шестов В.Г., действующий на основании доверенности в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствии, с исковыми требованиями согласился, просил признать право собственности на самовольный объект недвижимости, с учётом нахождения земельного участка в собственности истца, а так же принимая во внимание отчёт о результатах обследования технического состояния конструкций по объекту, представленного истцом, не нарушающего прав и охраняемых законом интересов других лиц, и не создающего угрозы жизни и здоровью граждан. В силу ч. 3 статьи 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, и представителя ответчика. Выслушав пояснения представителя истца, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. Как следует из материалов дела, истец Косенок В.Б., приобрел в собственность по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок общей площадью 26 000 кв. м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для крестьянского хозяйства, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 9-11). Право собственности Истца зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации №, о чём выдано свидетельство о государственной регистрации права серии № выдано ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8). Согласно материалов дела. в 2010 году на данном земельном участке истец возвел объект недвижимого имущества - склад, предназначенный для хранения хозяйственного инвентаря и временного хранения выращенной сельскохозяйственной продукции. Цель использования склада соответствует категории земельного участка, на котором он возведен - земли сельскохозяйственного назначения, что установлено кадастровым планом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 21-24). По сведениям представленным истцом, строительство склада осуществлялось подрядной организацией ООО «ПиК-ДВ», имеющей лицензию на строительство зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом от ДД.ММ.ГГГГ № по заключенному с истцом договору строительного подряда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-16). Согласно технического паспорта, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ объект недвижимого имущества - склад, включен в реестр нежилого фонда за номером №, инвентарный номер 699, одноэтажный, отнесен к III группе капитальности, возведен на бетонном ленточном фундаменте, стены - отсевоблоки, обшитые профлистом, отапливается от собственной котельной, сброс канализации осуществляется в местный отстойник, оборудован вентиляцией. Общая площадь здания составляет 742.2 кв.м. (л.д. 25-32). Как установлено судом, истцом разрешительная документация на строительство спорного объекта недвижимости не оформлялась. Вместе с тем, при заключении договора купли-продажи на вышеуказанный земельный участок, прежним собственником - Морозкиным Ю.А. - истцу переданы документы, разрешающие строительство жилого дома и хозяйственных построек, в том числе постановление главы муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О разрешении строительства строений...» (л.д. 13), и акт выбора площадки для проектирования. Разрешение на строительство (л.д. 14) было получено на имя Нерсесяна Л.М., который по договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ передал Морозкину Ю.А. права на земельный участок с кадастровым номером №. Морозкин Ю. А. разрешение на строительство на свое имя не переоформлял. На основании статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка. В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. В силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Земельным кодексом Российской Федерации предусмотрено, что земли сельскохозяйственного назначения могут быть использованы гражданами для удовлетворения их личных потребностей в производстве продуктов питания, отдыхе, для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, животноводства, огородничества, В составе таких земель могут быть земли, занятые зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции (статьи 77, 78 Земельного кодекса Российской Федерации). В силу чего возведение истцом нежилого здания склада, используемого для временного хранения выращенной на участке сельскохозяйственной продукции, соответствует целевому назначению данной категории земельного участка. Единственным законным основанием для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта, за исключением случаев, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации, является разрешение на строительство. Выдача разрешений на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования (статья 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации). Согласно п. 26 Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан Как видно из представленных истцом документов, получив от продавца земельного участка постановление № 744 от 31.08.2001 «О разрешении строительства...», истец полагал, что все иные объекты кроме индивидуального жилого дома, возведенные на данном земельном участке относятся к хозяйственным постройкам, получение разрешения на строительство которых не требуется. Однако в регистрирующем органе при предъявлении пакета документов на государственную регистрацию права собственности на склад ему разъяснили, что для проведения государственной регистрации необходимо представить разрешение на строительство нежилого здания и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Технический отчет о результатах обследования технического состояния конструкций по спорному объекту, подготовленный членом саморегулируемой организации ООО «Е. Осетров и Партнеры» (л.д. 33-82), имеющим свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что обследованные конструкции данного объекта недвижимого имущества находятсяв работоспособном состоянии и обеспечивают безопасность жизнедеятельности людей и безопасную эксплуатацию объекта. По результатам проведенных исследований произведено обследование складского помещения и выдано соответствующее заключение. Фундаменты здания - свайные из буронабивных свай диаметром 300 мм., глубиной 3 м. и шагом 3 м., техническое состояние фундамента - работоспособное. Визуальный осмотр и инструментальные проверки прочности конструкций показали, что техническое состояние наружных несущих и самонесущих стен здания, а также несущих внутренних колонн следует оценить как «работоспособное». Конструктивных дефектов, деформаций, отклонений от проектного решения, снижающих несущую способность и ухудшающих эксплуатационные характеристики стен - не обнаружено. Техническое состояние несущей системы покрытия здания - работоспособное. Конструкция кровли имеет работоспособное состояние. Перегородки в здании выполнены для разделения всего объема здания на складские отсеки, техническое состояние данных конструкций - исправное. Оконные, дверные и воротные заполнения в здании выполнены в соответствии с нормами проектирования и строительства, конструктивных дефектов и деформаций не имеет. Техническое состояние конструкций полов здания - исправное. Эвакуационные пути и выходы в здании соответствуют нормативным требованиям (СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»). Вокруг здания выполнена бетонная отмостка, рядом с ней выполнена водоотводная канава. Техническое состояние конструкций отмостки и водоотведения от здания - исправное. Отсутствие иных технических заключений, а также заключений о соответствии спорного нежилого здания санитарно-эпидемиологическим, противопожарным и экологическим нормам обусловлено требованиями пункта 4 части 2 статьи 49, части 1 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, положениями пункта 2 статьи 44 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ, пункта 17 статьи 1 Федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 18.12.2006 года № 232-ФЗ согласно которым в отношении объектов недвижимого имущества, площадь которых составляет не более 1500.0 кв.м. с количеством этажей не более чем два и которые не предназначены для проживания граждан и осуществления производственной деятельности государственный строительный надзор, в том числе государственный санитарно-эпидемиологический надзор, государственный пожарный надзор, государственный экологический контроль не проводится. Спорный объект не обременен правами иных лиц, не заложен, не является предметом спора, кроме того указанный объект не числится в Реестре (Сводной описи) муниципального имущества Тополевского сельского поселения (на основании выписки из Реестра муниципального имущества от 26.05.2011) (л.д. 84); не числится в Реестре объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности Хабаровского муниципального района (на основании выписки из Реестра объектов недвижимости муниципальной собственности от 24.05.2011 года № (л.д. 83); не значится в Реестре краевого государственного имущества (на основании выписки из Реестра краевого государственного имущества от 18.05.20011) (л.д. 85); в Реестре федерального имущества правообладателями федерального имущества к учету не заявлен (на основании письма «О предоставлении информации из реестра федерального имущества») (л.д. 86). На основании вышеизложенного, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 167, 194- 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Косенок В.Б. к Администрации Хабаровского муниципального района <адрес> о признании права собственности на нежилое здание Склад, литер А, инвентарный номер 699, общей площадью 742, 2 кв. м., местоположением примерно в 50 метрах на юг от пункта общественного питания, расположенного по адресу: в районе <адрес>, - удовлетворить. Признать за Косенок В.Б. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на нежилое здание - Склад, литер «А» инвентарный номер 699, общей площадью 742, 2 кв. м., местоположением примерно в 50 метрах на юг от пункта общественного питания, расположенного по адресу: в районе <адрес>. Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней после принятия решения в окончательной форме, через Хабаровский районный суд. Судья (подпись) О.Ю. Акимцов Мотивированное решение изготовлено «18» июля 2011 г. Копия верна: __________________________________ Судья О.Ю. Акимцов
"О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.