Дело № 2-1402/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск                                                                                                 18 августа 2011 года

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:

единолично судьи Добржанской Ю.С.,

при секретаре Калимулиной Т.Т.,

с участием:

старшего помощника Хабаровского межрайонного природоохранного прокурора Поддубновой И.В.,

ответчика Аллахвердиева Г.Р. о.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хабаровского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Аллахвердиеву Г.Р.о. о понуждении оформить разрешительную документацию,

УСТАНОВИЛ:

Хабаровский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Аллахвердиеву Г.Р.о. с иском о понуждении оформить разрешительную документацию в области охраны водного объекта - реки Амур, в связи с чем согласовать в установленном порядке осуществление хозяйственной деятельности в водоохраной зоне реки Амур с исполнительным органом государственной власти в области рыболовства в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Требования мотивированы следующим. ИП Аллахвердиев осуществляет хозяйственную деятельность в кафе «<данные изъяты>», являющемся пунктом общественного питания, по адресу: <адрес>, в соответствии с договором аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №. В нарушение требований закона (ст.ст. 42, 58 Конституции РФ, ст. 3, 4, 32 Закона об охране окружающей среды, ст. 65 Водного кодекса) ответчик разместил данный объект, а также осуществляет хозяйственную деятельность без согласования с Амурским территориальным управлением Росрыболовства, в связи с чем условия и ограничения, необходимые для предупреждения или уменьшения негативного воздействия на водные биологические ресурсы и среду их обитания не определены. На момент проверки территория, прилегающая к кафе, загрязнена, имеется свалка бытовых отходов.

В судебном заседании старший помощник Хабаровского межрайонного природоохранного прокурора исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении. Пояснила дополнительно, что ответчику возможно в силу объективных причин установить срок для исполнения решения суда - до ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик Аллахвердиев Г.Р.о. Г.Р.о. в судебном заседании пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ им в территориальное управление Росрыболовства сданы необходимые документы для получения согласования. Срок получения согласования, озвученный ему в управлении Росрыболовства - 90 дней.

Представитель Амурского территориального управления Федерального агентства по Рыболовству в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя прокурора, ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 42, 58 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относится к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории РФ.

Статьей 3 Закона об охране окружающей среды установлено, что хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду, охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов, платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде, презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности, обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности, обязательность проведения проверки проектов и иной документации, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, на соответствие требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды, обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду.

Ч. 16 ст. 65 Водного кодекса предусмотрено, что в границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.

Согласование размещения хозяйственных и иных объектов, а также внедрение новых технологических процессов, оказывающих влияние на состояние водных биологических ресурсов и среду их обитания, осуществляется Федеральным агентством по рыболовству в соответствии с Правилами согласования размещения хозяйственных и иных объектов, а также внедрения новых технологических процессов, влияющих на состояние водных биологических ресурсов и среду их обитания, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 569 от 28 июля 2008 года. На территории Хабаровского края данное согласование осуществляет Амурское территориальное управление Росрыболовства.

Согласно п.п. Б п. 9 Правил, решение о согласовании размещения хозяйственных и иных объектов должно содержать условия и ограничения, необходимые для предупреждения или уменьшения негативного воздействия на водные биологические ресурсы и среду их обитания. Субъекты хозяйственной деятельности до начала осуществления хозяйственной или иной деятельности в пределах водоохраной зоны водного объекта обязаны согласовать проведение работ с территориальным органом Росрыболовства.

Ч. 3, 4 статьи 65 Водного кодекса РФ установлено, что за пределами территорий городов и других населенных пунктов ширина водоохраной зоны рек устанавливается от соответствующе береговой линии. При наличии ливневой канализации и набережных границы прибрежных защитных полос этих водных объектов совпадают с парапетами набережных, ширина водоохраной зоны на таких территориях устанавливается от парапета набережной. Ширина водоохраной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью: до десяти километров - в размере 50 метров, от 10 до 50 км - в размере 100 метров, от 50 км и более - в размере 200 метров.

Ширина водоохраной зоны р. Амур составляет 200 метров. Река Амур является водоемом высшей рыбохозяйственной категории.

ИП Аллахвердиев осуществляет хозяйственную деятельность в кафе «<данные изъяты>», являющемся пунктом общественного питания, по адресу: <адрес>, в соответствии с договором аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

Указанное кафе располагается в 33 метрах от парапета набережной.

В нарушение требований закона ответчик разместил данный объект, а также осуществляет хозяйственную деятельность без согласования с Амурским территориальным управлением Росрыболовства, в связи с чем условия и ограничения, необходимые для предупреждения или уменьшения негативного воздействия на водные биологические ресурсы и среду их обитания, не определены.

На момент проверки, проводимой прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ прилегающая к кафе территория, загрязнена, имеется свалка бытовых отходов.

Таким образом в ходе рассмотрения дела установлены нарушения ответчиком требований законодательства об охране окружающей среды, в частности охране водных объектов.

В рассматриваемом случае прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание срок, установленный ответчику Амурским территориальным управлением Росрыболовства для оформления разрешительной документации в области охраны водного объекта - 90 дней, суд считает возможным установить Аллахвердиеву Г.Р.о. срок для исполнения требований прокурора - ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Хабаровского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю Аллахвердиеву Г.Р.о. о понуждении оформить разрешительную документацию в области охраны водного объекта - реки Амур, в связи с чем согласовать в установленном порядке осуществление хозяйственной деятельности в водоохраной зоне реки Амур с исполнительным органом государственной власти в области рыболовства удовлетворить.

Возложить на Индивидуального предпринимателя Аллахвердиева Г.Р.о. обязанность оформить разрешительную документацию в области охраны водного объекта - реки Амур, в связи с чем согласовать в установленном порядке осуществление хозяйственной деятельности в водоохраной зоне реки Амур с исполнительным органом государственной власти в области рыболовства в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения.

Судья:                                                                                                  Добржанская Ю.С.