Дело № 2-1260/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Хабаровск 15 августа 2011 года Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе: единолично судьи Добржанской Ю.С., при секретаре Калимулиной Т.Т., с участием истца Воронковой Л.И., представителя истца Ковальчук Д.Д., представителя ответчика КГУ «Хабаровскуправтодор» Тарасенко М.С., представителя третьего лица Министерства имущественных отношений Хабаровского края Сергеевой К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Воронковой Л.И. к администрации Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края, Краевому государственному учреждению «Хабаровское управление автомобильных дорог» о понуждении выплатить равноценное возмещение за незаконное изъятие земельного участка, находящегося в собственности Воронковой Л.И., понуждении произвести расчет размера суммы возмещения, УСТАНОВИЛ: Воронкова Л.И. обратилась в суд к администрации Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края, Краевому государственному учреждению «Хабаровское управление автомобильных дорог» с иском, в котором просит возложить на ответчика обязанность выплатить ей равноценное возмещение за незаконное изъятие земельного участка, находящегося в ее собственности, без предварительного и равноценного возмещения; произвести расчет размера суммы положенной ей к выплате в соответствии с требованиями законодательства РФ. В обоснование заявленных требований указала следующее. С ДД.ММ.ГГГГ в ее собственности, согласно свидетельству на право собственности на землю серии №, находится земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> участок № общей площадью 644 кв.м., кадастровый номер №. В ДД.ММ.ГГГГ на территории всего ее земельного участка провели федеральную автомобильную трассу. С данного времени она не пользуется своим земельным участком, так как по его территории проходит автомобильное движение. Не осталось ни одного метра земли для сельскохозяйственных работ, автомобильная трасса проходит по всему участку. Статьей 35 Конституции РФ предусмотрено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения. Таким образом, изъятие ее земельного участка, находящегося в частной собственности, могло произойти только при условии производства предварительного и равноценного возмещения. Однако с таким предложением к не никто не обращался. Ее частная собственность была самовольно изъята. Считает, что таким образом были нарушены ее права гражданина РФ. Она неоднократно официально обращалась в администрацию Корфовского городского поселения с просьбой разобраться в данной ситуации и выплатить е компенсацию за изъятый земельный участок. Однако с грубым нарушением законодательства (срок рассмотрения заявлений граждан 1 месяц) работники администрации ей не отвечают на ее официальные зарегистрированные обращения (последенее заявление было подано ею ДД.ММ.ГГГГ регистрационный номер №). Также она обратилась к главе Хабаровского муниципального района, из ответа которого следует, что ей необходимо обратиться в суд. В судебном заседании истец заявленные требования просила удовлетворить. Указала, что поддерживает свои пояснения, данные ранее в ходе рассмотрения дела. Кроме того, пояснила, что она после изъятия ее земельного участка продолжала платить земельный налог. Она ездила в налоговую инспекцию, говорила, что находится на пенсии, что участка давно нет. Потом из-за того, что она на пенсии, ей вернули деньги, уплаченные за три года. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ Воронкова Л.И. поясняла, что о том, что по ее земельному участку прошла автодорога, она узнала в ДД.ММ.ГГГГ. Её земельный участок не был огорожен. Где сейчас он находится, ей неизвестно. Представитель истца Ковальчук Д.Д. в судебном заседании просил иск Воронковой Л.И. удовлетворить. Право Воронковой Л.И. установлено Конституцией РФ. Людей абсолютно не информируют о предстоящем изъятии земельных участков, находящихся в их собственности. Газету «Сельская новь», где было опубликовано объявление, продают только на территории Тополевского сельского поселения. Люди не знали, почему им запретили пользоваться земельными участками. Межевые организации отказались проводить межевание и устанавливать местоположение земельного участка истца на местности. При проектировании дороги должны были установить всех собственников земельных участков, поскольку было видно, что эти участки обрабатываются, что это не пустырь. Представитель КГУ «Хабаровское управление автомобильных дорог» Тарасенко М.С. в судебном заседании иск не признала, указала, что в газету «Сельская новь» было дано объявление о предстоящем строительстве автомобильной дороги, проводились общественные слушания. Поскольку истец не обрабатывала долгое время свой земельный участок, он не был огорожен, не возможно было выявить ее как собственника земельного участка. Представитель третьего лица - Министерства имущественных отношений Хабаровского края Сергеева К.С. в судебном заседании пояснила, что в кадастровом паспорте земельного участка истца указано, что его границы не установлены. Истцом не доказано, что по ее земельному участку прошла автомобильная дорога «Обход <адрес>». Межевание не проведено, границы не установлены, в связи с чем невозможно сделать однозначный вывод о том, что право истца нарушено. Представитель ответчика - администрации Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель администрации Корфовского городского поселения Кудлай А.А. пояснял, что он лично занимался вопросом истца, когда она обратилась в администрацию Корфовского городского поселения в ДД.ММ.ГГГГ, поднимал все схемы, списки собственников земельных участков, по которым проходит автодорога «Обход <адрес>», но Воронковой Л.И. в этих списках не было. Свидетель ФИО7 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснила, что ее земельный участок находится ниже земельного участка Воронковой Л.И. По ее земельному участку проложили газопровод. Ей выплатили денежную компенсацию взамен изъятого земельного участка. Она по слухам узнала, что земельными участками в <адрес> нельзя пользоваться. Об этом ей сказали примерно в ДД.ММ.ГГГГ. Денежную компенсацию ей выплатили в ДД.ММ.ГГГГ. Она проводила межевание своего земельного участка. Администрация Корфовского городского поселения не проводила собрание землепользователей. Е подсказала соседка, что нужно писать заявление для того, чтобы получить денежную компенсацию. Газету «Сельская новь» она не читает. Она не может сказать, какой организацией ей выплачена денежная компенсация взамен изъятого земельного участка. Выслушав истца, ее представителя, представителя ответчика, представителя третьего лица, допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. ДД.ММ.ГГГГ Воронковой Л.И. на основании постановления Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство на право собственности на землю серии № в отношении земельного участка площадью 644 кв.м. для личного подсобного хозяйства в границах <адрес> участок № с кадастровым номером №. Согласно кадастровому паспорту земельного участка, выданному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в собственности Воронковой Л.И. находится земельный участок с кадастровым номером № (предыдущий номер №) площадью 644 кв.м., расположены в <адрес> участок № Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения о согласовании границ отсутствуют. Отсутствуют кадастровые сведения о координатах характерных точек границ земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ главой муниципального образования Хабаровского района издано распоряжение №, которым разрешено КГУ «Хабаровскуправтодор» приступить к работе по выбору земельного участка для строительства автомобильной дороги «Обход п. Красная речка» на землях Хабаровского района Хабаровского края, поручено получить выписку из Единого государственного реестра земель на данный участок в ФГУ «Земельная кадастровая палата», в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству Хабаровского района на основании документов землеустройства получить заключение о разрешенном использовании земельного участка с указанием границ землепользователей. ДД.ММ.ГГГГ главой муниципального образования Хабаровского района издано распоряжение №, в соответствии с которым определено согласовать КГУ «Хабаровскуправтодор» место размещения земельного участка для строительства автомобильной дороги «Обход <адрес>», согласно проекту границ земельного участка на землях Хабаровского района, утвердить проект границ земельного участка для строительства. ДД.ММ.ГГГГ утвержден акт выбора земельного участка для строительства автомобильной дороги «Обход <адрес>». Распоряжением главы Хабаровского муниципального района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № определено предоставить из земель запаса Хабаровского района КГУ «Хабаровскуправтодор» в безвозмездное пользование на 11 месяцев земельны участок общей площадью 5, 41 га для разработки временного карьера грунта в <данные изъяты> к югу от <адрес>. Распоряжением министра имущественных отношений Хабаровского края № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден акт комиссии Хабаровского района от ДД.ММ.ГГГГ о выборе земельного участка для строительства автомобильной дороги «Обход <адрес>» на землях хабаровского района. Предварительно согласовано КГУ «Хабаровскуправтодор» размещение объекта строительства автомобильной дороги «Обход <адрес>». ДД.ММ.ГГГГ мэром г. Хабаровска вынесено постановление №, которым КГУ «Хабаровскуправтодор» предоставлены из земель категории «Земли поселений» земельные участки общей площадью 50 859, 4 кв.м. в постоянное пользование для строительства объекта: Автомобильная дорога на участке <адрес> в <адрес> - автодорога «Обход <адрес>». ДД.ММ.ГГГГ подписан акт приемки объекта капитального строительства «Обход <адрес>» 2 очередь. Согласно распоряжению министра имущественных отношений Хабаровского края № от ДД.ММ.ГГГГ, в реестр краевого государственного имущества и перечень имущества, закрепленного на праве оперативного управления за краевым государственным учреждением «Хабаровское управление автомобильных дорог» внесены изменения: по объекту - автомобильная дорога «Обход <адрес>», протяженностью 7, 29 км. Согласно выписке из Реестра краевого государственного имущества от ДД.ММ.ГГГГ, автомобильная дорога на участке <адрес> в <адрес> - автодорога «Обход <адрес>» протяженностью 2, 474 км под реестровым номером №; автомобильная дорога «Обход <адрес>» - <адрес>» протяженностью 33, 0 км под реестровым номером № внесены в Реестр краевого государственного имущества на основании постановления Правительства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с п. 1 ст. 43 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено Земельным кодексом РФ, федеральными законами. В соответствии со ст. 55 Земельного кодекса РФ изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется по основаниям, установленным ст. 49 земельного кодекса РФ. Принудительное отчуждение земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть проведено только при условии предварительного и равноценного возмещения стоимости земельного участка. Согласно ст. 279 Гражданского кодекса РФ земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа. Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта РФ или органами местного самоуправления. В соответствии со ст. 281 Гражданского кодекса РФ плата за земельный участок, изымаемы для государственных или муниципальных нужд (выкупная цена), сроки и другие условия выкупа определяются соглашением сторон с собственником участка. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В ходе рассмотрения дела не установлено, что в ходе строительства автодороги «Обход <адрес>» были нарушены требования ст. 31 Земельного кодекса РФ. Доказательств обратного истцом не представлено. Информационное сообщение о предстоящем выделении земельного участка КГУ «Хабаровскуправтодор» было опубликовано в газете «Сельская новь» (Автономное учреждение Хабаровского муниципального района «Редакция газеты «Сельская новь») № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сообщению ФБУ «Кадастровая палата» по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №, в Государственном кадастре недвижимости земельный участок автомобильной дороги «Обход <адрес>» как один объект не содержится. При этом имеются сведения о земельных участках с разрешенным видом использования. Из списка данных участков следует, сто сведения о регистрации прав на часть из них отсутствуют, на другую часть имеются сведения о нахождении их в собственности Хабаровского края. Земельный участок с кадастровым номером № передан в постоянное бессрочное пользование КГУ «Хабаровскуправтодор». Согласно сообщению ФБУ «Кадастровая палата» по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №, сведения о местоположении границ земельного участка, расположенного <адрес> участок № площадью 644 кв.м. с кадастровым номером №, а также о координатах узловых и поворотных точек в ГКН отсутствуют. Без проведения работ по межеванию (установлению границ земельного участка) невозможно определить его местоположение на дежурной кадастровой карте относительно границ земельных участков, имеющих разрешенное использование «Для строительства автомобильной дороги «Обход <адрес>», «Для строительства и эксплуатации автомобильной дороги «Обход <адрес>». Доводы истца о том, что автомобильная дорога «Обход <адрес>» в Хабаровском муниципальном районе проходит по земельному участку, предоставленному ей в собственность, не основаны на допустимых доказательствах. Учитывая, что истцом не были представлены допустимые доказательства, свидетельствующие об изъятии у нее земельного участка для строительства автомобильной дороги «Обход <адрес>» требования Воронковой Л.И. нельзя признать обоснованными и законными. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования Воронковой Л.И. к администрации Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края, Краевому государственному учреждению «Хабаровское управление автомобильных дорог» о понуждении выплатить равноценное возмещение за незаконное изъятие земельного участка, находящегося в собственности Воронковой Л.И., понуждении произвести расчет размера суммы возмещения оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд Хабаровского края в течение 10 дней со дня вынесения решения суда в окончательной форме. Судья Добржанская Ю.С. Мотивированное решение изготовлено 18 августа 2011 года.