РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск                                                                                                       15 сентября 2011 года

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе единолично судьи Хальчицкого А.С.,

при секретаре Дунаевой А.Г.

с участием:

- представителя истца Томашовой И.А. Калиниченко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Томашовой И.А. к Томашову Д.В. о признании прекратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета

УСТАНОВИЛ:

Томашова И.А. обратилась в суд с иском к Томашову Д.В. о признании прекратившим право пользования жилым помещением <адрес>, снятии с регистрационного учета.

Свои исковые требования Томашова И.А. мотивировала следующим.

На основании договора социального найма от 04 марта 2011 года № Томашова И.А. проживает в <адрес>, находящейся в муниципальной собственности сельского поселения <данные изъяты> В этой же жартире с 26 февраля 1992 года зарегистрирован ее брат Томашов Д.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., который с октября 1994 года в квартире не проживает, так как до достижения несовершеннолетнего возраста находился <данные изъяты>, а с 18 августа 2010 года постоянно проживает в <данные изъяты> где зарегистрирован по постоянному месту жительства.

Факт регистрации Томашова Д.В. в занимаемой Томашовой И.А. квартире нарушает ее имущественные права, поскольку на него регулярно начисляются коммунальные платежи, которые она вынуждена оплачивать из собственных средств, которых не хватает, в связи с чем по квартире образовалась значительная задолженность по коммунальным платежам.

Кроме Томашовой И.А. и ее несовершеннолетнего сына в квартире никто не проживает, так как ее дед Томашов В.А. вступившим в законную силу решением Хабаровского районного суда объявлен умершим, а ее отчим Кулешов В.А. в квартире не проживает с 1993 года, его местонахождение Томашовой И.А. неизвестно.

Томашова И.А. обращалась в ОУФМС по Хабаровскому краю в Хабаровском районе с заявлением о снятии Томашова Д.В. с регистрационного учета, но ответа на заявление не получила. По обращению в <данные изъяты> Томашовой И.А. сообщено, что Томашов Д.В. действительно зарегистрирован в этом учреждении по постоянному месту жительства, но для его снятия с регистрационного учета Томашовой И.А. необходимо обратиться в суд. В соответствии с требованиями ч.3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя или членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В судебное заседание истец Томашова И.А. не явилась. Извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Просила рассмотреть дело в судебном заседании в её отсутствие с участием представителя Калиниченко А.В.

Представитель истца Томашовой И.А. Калиниченко А.В. в судебном заседании исковые требования доверителя поддержал в полном объеме по указанным в иске основаниям.

Ответчик Томашов Д.В. в судебное заседание не явился. Извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Недееспособным не признавался. Вместе с тем Томашов Д.В. находится в <данные изъяты> Помещен в указанное учреждение в силу особенностей своего здоровья. Является инвалидом 2 группы. <данные изъяты> в качестве представителя интересов Томашова Д.А. извещалось о времени и месте судебного заседания, представителя в судебное заседание не направило, о причинах ненаправления представителя не сообщило.

Третье лицо Администрация сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района извещено надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Представителя в судебное заседание не направило. Представило отзыв на исковое заявление, в котором не возражало против удовлетворения исковых требования. Просило рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Третье лицо управление федеральной миграционной службы по Хабаровскому краю (отдел УФМС РФ по Хабаровскому краю в Хабаровском районе не является юридическим лицом) извещено надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Представителя в судебное заседание не направило. Представило отзыв на исковое заявление, в котором указало следующее.

Федеральная миграционная служба (ФМС России) является федеральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере миграции и осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (ч. 1 Положения о Федеральной миграционной службе, утвержденного Указом Президента РФ от 19.07.2004 года № 928).

В соответствии со ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 г. № 5942-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а так же исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством был введен регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства.

Соблюдение собственниками и нанимателями правил пользования жилыми помещениями и соответствие произведенного ими вселения действующему законодательству рассматриваются должностными лицами, ответственными за регистрацию, перечень которых утвержден Постановлением правительства РФ от 17.07.1995 года № 713.

Согласно п. 2 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 года № 713 (далее Правила), п.4 Административного регламента предоставления ФМС России государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в РФ, утвержденного Приказом ФМС РФ от 20.09.2007 года № 208 (далее Регламент), регистрационный учет осуществляется территориальными органами ФМС России, через их структурные подразделения, а в случаях, установленных законодательством РФ - органами местного самоуправления.

По правилам п. 4.2, 4.3, 4.4 Положения об Управлении Федеральной миграционной службы по Хабаровскому краю, утвержденного Приказом ФМС России от 02.12.2005 года № 149, УФМС России по Хабаровскому краю осуществляет регистрационный учет граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и контроль за соблюдением гражданами и должностными лицами правил регистрации и снятия с регистрационного учета.

Таким образом, снятие граждан с регистрационного учета является административной функцией, которую выполняют органы Федеральной миграционной службы. Снятие с регистрационного учета по месту жительства без непосредственного участия гражданина производится органами регистрационного учета, в случаях предусмотренных подпунктами «б, в, г, д, е, ж » п. 31 Правил, а так же ст. 13 Регламента.

На основании подпункта «е» п. 31 Правил, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Учитывая изложенное, при удовлетворении Хабаровским районным судом искового заявления и вынесения соответствующего решения, Управление Федеральной миграционной службы России по Хабаровскому краю осуществит снятие ответчиков с регистрационного учета по требуемому адресу.

Просило рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В силу ч. 3 статьи 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц.

Выслушав пояснения представителя истца Томашевой И.А. Калиниченко А.В., исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Томашова И.А. проживает в жилом помещении <адрес> на условиях договора социального найма, что подтверждается договором социального найма от 04 марта 2011 года №. Томашова И.А. зарегистрирована по месту жительства в жилом помещении <адрес>.

Жилое помещение <адрес> находится в муниципальной собственности сельского поселения <данные изъяты>.

Томашов Д.В. вписан в договор социального найма в качестве члена семьи нанимателя.

Томашов Д.В. зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении <адрес>. Также Томашов Д.В. одновременно зарегистрирован на постоянной основе по месту жительства в <данные изъяты>

В силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Положения данной нормы распространяются не только на нанимателя квартиры, но и на бывших членов его семьи, с которыми договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда, если они выехали на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказались от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.

Томашов Д.В. добровольно выехал из спорной квартиры <адрес> с момента выезда не несет расходов по содержанию жилья, не исполняет иные обязанности нанимателя, члена семьи нанимателя. Членом семьи Томашовой И.А. Томашов Д.В. в настоящее время не является.

Факт выезда Томашова Д.В. на иное постоянное место жительства подтвержден материалами дела.

Томашов Д.В. извещался о времени и месте судебного заседания по иному месту жительства, отличному от места регистрации в <адрес>, по иной регистрации по месту жительства.

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

В ст. 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что Томашов Д.В. выбрал своим постоянным местом жительства иное место жительства, чем <адрес>, где проживает на законном основании.

Сам по себе факт регистрации Томашова Д.В. в спорной квартире не порождает право на эту жилую площадь, является административным актом. Согласно ч. 2 ст. 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация по месту жительства не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Юридически значимое обстоятельство при разрешении спора - добровольное выбытие Томашова Д.В. из спорной квартиры на иное место жительства, где он проживает длительное время, отказавшись от прав и обязанностей в отношении спорной квартиры.

Томашов Д.В., имея реальную возможность пользоваться жильем, не вселялся в спорную квартиру. Расходы по оплате коммунальных услуг ответчик не несет. Томашова И.А. и члены ее семьи не препятствовали Томашову Д.В. во вселении и пользовании жильем.

Согласно ч. 4 ст. 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Томашов Д.В. в добровольном порядке выехал из спорного жилого помещения в <адрес>, расторг в отношении себя договор найма и прекратил выполнять обязательства по данному договору, вывез свои вещи.

Учитывая, что Томашов Д.В. прекратил право на спорное жилое помещение, он подлежит снятию с регистрационного учета в спорном жилом помещении.

РЕШИЛ:

Исковые требования Томашовой И.А. к Томашову Д.В. о признании прекратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Признать Томашова Д.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженца <адрес> прекратившим право пользования жилым помещением <адрес>.

Томашов Д.В. подлежит снятию с регистрационного учета по месту жительства в жилом помещении <адрес>.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд в течение десяти дней с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                                         А.С. Хальчицкий

Мотивированное решение изготовлено 22 сентября 2011 года