Дело № 2-1667/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 6 декабря 2011 г. г. Хабаровск Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Макий И.В., при секретаре Клевовой О.А., с участием старшего помощника прокурора Хабаровского района Хабаровского края Бебриш Д.С., представителя ОАО «Дальневосточная генерирующая компания» Штановой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Хабаровского района Хабаровского края в интересах неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «Дальневосточная генерирующая компания» о признании бездействия незаконным, понуждении к совершению определенных действий, установил: Прокурор Хабаровского района Хабаровского края Пономарев П.Г. обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Дальневосточная генерирующая компания» о признании незаконным бездействия по принятию мер по предоставлению коммунальной услуги горячего водоснабжения надлежащего качества потребителям с. Сосновка Хабаровского района Хабаровского края, возложении обязанности в летний период с мая по октябрь месяцы обеспечить потребителей с. Сосновка Хабаровского района Хабаровского края коммунальной услугой по горячему водоснабжению надлежащего качества. В обоснование прокурор указал, что при замерах параметров теплоносителя в ЦТП №1 с. Сосновка установлено, что температура горячей воды с момента отключения отопления в летний период составляет от 20 до 50 градусов, что не соответствует требованиям Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, согласно которым температура воды, подаваемой к водоразборным точкам, должна быть не менее 60 градусов в открытых системах водоснабжения и 50 градусов - в закрытых. В ходе судебного разбирательства к участию в деле привлечены: в качестве соответчика ООО «Истстрой-Сервис», в качестве третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - администрация Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края. Определением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 06.12.2011г. производство по делу в части требований, предъявленных к ООО «Истстрой-Сервис», прекращено в связи с частичным отказом прокурора от иска. В судебном заседании старший помощник прокурора Хабаровского района Хабаровского края Бебриш Д.С. исковые требованияподдержал. Дополнительно к изложенному в исковом заявлении пояснил, что магистральные тепловые сети, по которым осуществляется горячее водоснабжение до границы раздела ООО «Истстрой - сервис» и СП «Хабаровские тепловые сети» филиала «ХТСК» ОАО «ДГК» в узле на вводе в с. Сосновка, находятся в ведении ОАО «ДГК», которое обязано было предпринять необходимые меры для того, чтобы качество воды соответствовало установленным требованиям. За нарушение нормативного уровня обеспечения населения коммунальными услугами ОАО «ДГК» привлечено к административной ответственности. Представитель ответчика ОАО «Дальневосточная генерирующая компания» Штанова Н.А исковые требования не признала. Суду пояснила, что ОАО «ДГК» является получателем денежных средств за горячее водоснабжение от потребителей указанной услуги с. Сосновка. Тепловые сети до теплоносителя ЦТП №1 с. Сосновка принадлежат ОАО «ДГК». В г. Хабаровске в летний период горячее водоснабжение осуществляется по открытой схеме. Фактическая среднемесячная температура горячей воды в летний период по теплотрассе ТМ-17 «Южная», подаваемой с коллектора ТЭЦ-1, составляла более 70 градусов. В связи с уменьшением потребляемой тепловой мощности горячее водоснабжение осуществляется по однотрубной циркуляции. Для приведения качества воды в соответствие требованиям законодательства необходимо изменение всей существующей системы водоснабжения. Эта проблема должна решаться на федеральном, региональном и местном уровнях на основании утвержденных схем теплоснабжения. В настоящее время схема теплоснабжения города отсутствует. Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края Березина О.Н. каких-либо пояснений относительно предмета спора не имеет. Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст.309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом и в установленные сроки в соответствии с условиями договора и требованиями законодательства. Статьей 542 ГК РФ предусмотрено, что качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения. Согласно ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе, плату за горячее водоснабжение. В соответствии с ч. 5 ст. 4 Федерального закона от 7 февраля 1992 года N 2300-1 «О защите прав потребителей» если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям. В соответствии с ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации. Согласно пунктам 6, 9 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 307, состав предоставляемых потребителю коммунальных услуг определяется степенью благоустройства многоквартирного дома или жилого дома, под которой понимается наличие в многоквартирном доме или жилом доме внутридомовых инженерных систем, позволяющих предоставлять потребителю горячее водоснабжение - круглосуточное обеспечение потребителя горячей водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение. В соответствии с разделом 2 (горячее водоснабжение) Приложения № 1 к названным Правилам горячее водоснабжение должно быть бесперебойным круглосуточным в течение года; допустимое отклонение температуры горячей воды в точке разбора - не менее 60o С - для открытых систем централизованного теплоснабжения; не менее 50o С - для закрытых систем централизованного теплоснабжения; не более 75o С - для любых систем теплоснабжения. В соответствии с пунктом 7 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам при отсутствии собственников помещений в многоквартирном доме (в случае непосредственного правления таким домом) или собственников жилых домов договора, заключенного с исполнителем, указанные собственники заключают договор о приобретении холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также о водоотведении непосредственно с соответствующей ресурсоснабжающей организацией. В этом случае ресурсоснабжающая организация несет ответственность за режим и качество подачи холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также водоотведения на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры. При этом обслуживание внутридомовых инженерных систем осуществляется лицами, привлекаемыми по договору собственниками помещений в многоквартирном доме либо собственниками жилых домов, илиуказанными собственниками самостоятельно, если договором с ресурсоснабжающей организацией не предусмотрено иное. Согласно п.1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Постановлением заместителя начальника государственной жилищной инспекции Правительства Хабаровского края ФИО7 ОАО «ДГК» от ДД.ММ.ГГГГ признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.23 КоАП РФ и привлечено к административной ответственности за нарушение нормативов подачи тепловой энергии в горячей воде потребителям. При этом установлено, что в ходе замеров теплоносителя в ЦТП № 1 с. Сосновка температура горячей воды с момента отключения отопления составляла от 20 до 50 градусов при открытой системе централизованного теплоснабжения. Указанное обстоятельство не оспаривается представителем ответчика. Доводы представителя ответчика об отсутствии утвержденной схемы теплоснабжения города и о невозможности обеспечивать установленный температурный режим подаваемой горячей воды в связи изменением потребляемой тепловой мощности являются необоснованными, поскольку указанные обстоятельства не освобождают ОАО «ДГК» от обязанности предоставлять потребителям услугу надлежащего качества. Предоставление коммунальной услуги по горячему водоснабжению ненадлежащего качества затрагивает права и интересы потребителей с. Сосновка, создавая угрозу их жизни и здоровью, имуществу.Следовательно, прокурор вправе обратиться в суд с указанными требованиями на основании пункта 1 статьи 45 ГПК РФ. При таких обстоятельствах исковые требования, заявленные прокурором Хабаровского района Хабаровского края в интересах неопределенного круга лиц, подлежат удовлетворению в полном объеме. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 173 ч. 3, 194- 198 ГПКРФ, решил: Исковые требования прокурора Хабаровского района Хабаровского края в интересах неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «Дальневосточная генерирующая компания» о признании бездействия незаконным, понуждении к совершению определенных действий удовлетворить. Признать незаконным бездействие открытого акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания» по принятию мер по предоставлению коммунальной услуги по горячему водоснабжению надлежащего качества потребителям с. Сосновка Хабаровского района Хабаровского края Возложить на открытое акционерное общество «Дальневосточная генерирующая компания» обязанность в летний период с мая по октябрь каждого года обеспечивать потребителей с. Сосновка Хабаровского района Хабаровского края коммунальной услугой по горячему водоснабжению надлежащего качества, а именно - обеспечить температуру воды в теплоносителях в ЦТП № 1 с. Сосновка Хабаровского района Хабаровского края на границе раздела между ООО «Истстрой-Сервис» и СП «Хабаровские тепловые сети№ филиала ХТСК ОАО «Дальневосточная генерирующая компания» в узле 176.20 (на вводе в с. Сосновка) не менее 60 градусов. Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд Хабаровского края в течение 10 дней после его принятия в окончательной форме. Судья Макий И.В. В окончательной форме решение принято 12 декабря 2011г. Судья Макий И.В.
"Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия", принятого
постановлением Госстандарта РФ от 19 июня 2000 г. N 158-ст,
потребительские свойства и режим оказания услуг по предоставлению горячего водоснабжения должны обеспечивать непрерывность потребления, Температура горячей воды в точках водоразбора у потребителей должна быть от 50 до 75 °С. К отношениям ресурсоснабжения, при которых за подачу потребителю холодной и горячей воды, электрической и тепловой энергии, газа, а также водоотведение отвечает одно лицо, а за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с пользованием которых потребителю подаются соответствующие коммунальные ресурсы, отвечает другое лицо, должны применяться требования пункта 7 Правил, о чем указано в Письме Министерства регионального развития РФ от 20 марта 2007 г. N 4967-СК/07
"О применении пункта 7 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307"