Дело № 2- 2157/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск                                           29 ноября 2011г.

Хабаровский районный суд Хабаровского края,

в составе единолично судьи Кожевниковой Н.Ф.,

при секретаре Дейковой А.В.,

с участием: старшего помощника Хабаровского межрайонного природоохранного прокурора Гелашвили Н.В., представителя ответчика Черниковой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хабаровского межрайонного природоохранного прокурора, выступающего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации Сергеевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки,

УСТАНОВИЛ:

Хабаровский межрайонный природоохранный прокурор, выступая в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации Сергеевского сельского поселения Хабаровского муниципального района о возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки, расположенной на землях Сергеевского сельского поселения в с. Калинка за школой, расположенной по ул. Авиаторов, д. 10, на расстоянии 25 метров вправо, возле разрушенного дома по ул. Авиаторов. В обоснование заявленных требований указывают, что в результате проверки соблюдения законодательства об отходах производства и потребления в деятельности администрации Сергеевского сельского поселения, проведенной в период с сентября по октябрь 2011г. установлены нарушения законодательства в части непринятия мер по своевременной организации сбора и вывоза бытовых отходов на территории поселения.

              На территории Сергеевского сельского поселения в с. Калинка за школой, расположенной по ул. Авиаторов, д. 10, на расстоянии 25 метров вправо, возле разрушенного дома по ул. Авиаторов, имеется несанкционированная свалка бытового мусора. Территория свалки ограждения не имеет. Администрацией Сергеевского сельского поселения Хабаровского муниципального района мер к ликвидации свалки не предпринимается.

В соответствии со ст. ст. 14, 15 ФЗ № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту ФЗ № 131) к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, отнесена к вопросам местного значения муниципального района.

Бездействие ответчика противоречит действующему природоохранному законодательству, законодательству об организации местного самоуправления в Российской Федерации и нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

В судебном заседании старший помощник Хабаровского природоохранного прокурора Гелашвили Н.В. заявленные исковые требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель администрации Сергеевского сельского поселения Черникова Л.А. в судебном заседании исковые требования прокурора признала в полном объеме, о чем предоставила письменное заявление. Суду пояснила, что мусор в указанном прокуроре месте был принесен со свалки лицами, без определенного места жительства, проживавшими в теплое время года в разрушенном доме. В настоящее время ими принимаются меры к ликвидации указанной свалки, однако, ликвидировать полностью указанную свалку не представляется возможным в связи с тем, что в связи с наступившими холодами часть мусора вмерзла в землю и покрыта снежным покровом. Полагает, что окончательно ликвидировать свалку смогут с наступлением весны к 01 мая 2012г.

Заслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в статье 42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 ФЗ «Об охране окружающей среды».

Требования прокурора направлены на обеспечение реализации органами местного самоуправления полномочий, возложенных на них федеральным законом, и на защиту прав жителей Хабаровского муниципального района на благоприятную окружающую среду.

Судом установлено, что на территории Сергеевского сельского поселения Хабаровского муниципального района в нарушение требований СанПин 2.1.7. 1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов» и СанПин 1.1. 1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-эпидемических (профилактических) мероприятий» в с. Калинка за школой, расположенной по ул. Авиаторов, д. 10, на расстоянии 25 метров вправо, возле разрушенного дома по ул. Авиаторов, имеется свалка бытового мусора, в отношении которой отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение, не имеется ограждения вокруг свалки.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что земельный участок в установленном законом порядке под размещение свалки не выделялся.

В статье 2 ФЗ № 131 дано понятие вопросов местного значения, где указано, что это вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

В соответствии с подпунктом 18 пункта 1 ст. 14, подпунктом 14 пункта 1 ст. 15 Федерального закона от 06. 10. 2003г. № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения поселения, а организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов - к вопросам местного значения муниципального района.

В судебном заседании установлено, что вывоз бытовых отходов на земельный участок, незаконно используемый под свалку, производится без соблюдения санитарно-эпидемиологических требований.

Кроме того, в силу положений ст. 39, 173 ГПК РФ у суда имеются основания для принятия признания иска ответчиком, поскольку признание иска не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В связи с вышеизложенным, суд находит требования прокурора о возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки, организации вывоза незаконно размещенных твердых бытовых отходов, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Учитывая, что прокурором срок ликвидации свалки не был указан, в связи с наступившими холодами часть бытовых отходов вмерзла в землю, и засыпало снежным покровом, установить срок полной ликвидации свалки до 01. 04. 2012г.

          На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд                              

РЕШИЛ:

Исковые требования Хабаровского межрайонного природоохранного прокурора, выступающего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации Сергеевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки удовлетворить.

Обязать администрацию Сергеевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края организовать вывоз незаконно размещенных твердых бытовых отходов с несанкционированной свалки, расположенной на территории Сергеевского сельского поселения в с. Калинка за школой на расстоянии 25 метров вправо, возле разрушенного дома по ул. Авиаторов в срок до 01. 04. 2012г.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме, через Хабаровский районный суд.

Судья       Н.Ф. Кожевникова

Мотивированное решение принято 01. 12. 2011г.