Дело № 2- 2156/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г. Хабаровск 16 декабря 2011г. Хабаровский районный суд Хабаровского края, в составе единолично судьи Кожевниковой Н.Ф., при секретаре Дейковой А.В., с участием: старшего помощника Хабаровского межрайонного природоохранного прокурора Гелашвили Н.В., представителя ответчика Голевой Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хабаровского межрайонного природоохранного прокурора, выступающего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации Дружбинского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки, УСТАНОВИЛ: Хабаровский межрайонный природоохранный прокурор, выступая в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации Анастасьевского сельского поселения Хабаровского муниципального района о возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки, расположенной на землях Анастасьевского сельского поселения в с. Лесное в конце ул. Лазо на расстоянии 30 метров от дома №13. В обоснование заявленных требований указывают, что в результате проверки соблюдения законодательства об отходах производства и потребления в деятельности администрации Анастасьевского сельского поселения, проведенной в период с сентября по октябрь 2011г. установлены нарушения законодательства в части непринятия мер по своевременной организации сбора и вывоза бытовых отходов на территории поселения. В соответствии со ст. ст. 14, 15 ФЗ № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту ФЗ № 131) к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, отнесена к вопросам местного значения муниципального района. Бездействие администрации противоречит действующему природоохранному законодательству, законодательству об организации местного самоуправления в Российской Федерации и нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду. В ходе рассмотрения дела судом была допущена замена ненадлежащего ответчика - администрации Анастасьевского сельского поселения на надлежащего - администрацию Дружбинского сельского поселения, к территории которого относится с. Лесное. В судебном заседании старший помощник Хабаровского природоохранного прокурора Гелашвили Н.В. заявленные исковые требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении. Не возражала против установления срока ликвидации свалки указанного представителем ответчика. Представитель администрации Дружбинского сельского поселения Голева Л.И. в судебном заседании исковые требования прокурора признала в полном объеме, о чем предоставила письменное заявление. Суду пояснила, что в настоящее время возможности ликвидировать несанкционированную свалку не представляется возможным ввиду того, что мусор находится под снегом, Полагает, что окончательно ликвидировать свалку смогут до 01 мая 2012г. Заслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в статье 42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 ФЗ «Об охране окружающей среды». Требования прокурора направлены на обеспечение реализации органами местного самоуправления полномочий, возложенных на них федеральным законом, и на защиту прав жителей Хабаровского муниципального района на благоприятную окружающую среду. Судом установлено, что на территории Дружбинского сельского поселения Хабаровского муниципального района в нарушение требований СанПин 2.1.7. 1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов» и СанПин 1.1. 1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-эпидемических (профилактических) мероприятий» в с. Лесное в конце ул. Лазо на расстоянии 30 метров от дома №13 имеется свалка бытового мусора, в отношении которой отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение, не имеется ограждения вокруг свалки. Кроме того, в судебном заседании установлено, что земельный участок в установленном законом порядке под размещение свалки не выделялся. В статье 2 ФЗ № 131 дано понятие вопросов местного значения, где указано, что это вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно. В соответствии с подпунктом 18 пункта 1 ст. 14, подпунктом 14 пункта 1 ст. 15 Федерального закона от 06. 10. 2003г. № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения поселения, а организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов - к вопросам местного значения муниципального района. В судебном заседании установлено, что вывоз бытовых отходов на земельный участок, незаконно используемый под свалку, производится без соблюдения санитарно-эпидемиологических требований. Кроме того, в силу положений ст. 39, 173 ГПК РФ у суда имеются основания для принятия признания иска ответчиком, поскольку признание иска не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц. В связи с вышеизложенным, суд находит требования прокурора о возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки, организации вывоза незаконно размещенных твердых бытовых отходов, обоснованными и подлежащими удовлетворению. Учитывая, что прокурором срок ликвидации свалки не был указан, в связи с наступившими холодами часть бытовых отходов вмерзла в землю, и засыпало снежным покровом, установить срок полной ликвидации свалки до 01. 05. 2012г. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Хабаровского межрайонного природоохранного прокурора, выступающего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации Дружбинского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки, удовлетворить. Обязать администрацию Дружбинского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края организовать вывоз незаконно размещенных твердых бытовых отходов с несанкционированной свалки, расположенной в с. Лесное в конце улицы Лазо, на расстоянии 30 метров от дома № 13 в срок до 01. 05. 2012г. Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме, через Хабаровский районный суд. Судья Н.Ф. Кожевникова Мотивированное решение принято 21. 12. 2011г.