РЕШЕНИЕ

29 ноября 2011 г.           г.Хабаровск

Хабаровский районный суд Хабаровского края,

в составе единолично судьи Константиновой М.Г.

при секретаре Муховиковой Т.А.

с участием: представителя истца Васильевой Н.В.

представителя ответчика Беловой Л.А

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Хабаровского района Хабаровского края в интересах неопределенного круга лиц о возложении обязанности обеспечить проведение аттестации всех рабочих мест, согласно штатному расписанию по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда,

установил:

Прокурор обратился в суд с иском к администрации сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района о возложении обязанности обеспечить проведение аттестации всех рабочих мест, согласно штатному расписанию по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. В обоснование иска указал, что согласно штатному расписанию, количество рабочих мест в администрации сельского поселения «Село Некрасовка» составляет 18 единиц, среднесписочная численность работников 19 человек.

В целях обеспечения охраны жизни и здоровья работников на производстве работодателем должна проводиться гигиеническая оценка существующих условий и характера труда, оценка травмобезопасности рабочих мест.

В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Подпунктом 3 пункта 1 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 569 от 31.08.2007 г. установлено, что все имеющиеся в организации рабочие места подлежат аттестации по условиям труда.

По информации и.о. главы сельского поселения по данному вопросу, аттестация рабочих мест по условиям труда не проведена.

Неисполнением указанных требований законодательства существенно нарушаются права неопределенного круга лиц на гарантированные Конституцией РФ и Трудовым кодексом РФ безопасные условия труда.

Истец просит обязать администрацию сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района обеспечить проведение аттестации всех рабочих мест, согласно штатному расписанию по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Представитель истца - старший помощник прокурора Хабаровского района Васильева Н.В. поддержала исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика администрации сельского поселения «Село Некрасовка» по доверенности Белова Л.А. иск не признала, пояснила, что администрацией сельского поселения проведена работа по аттестации рабочих мест: ДД.ММ.ГГГГ между администрацией сельского поселения и ООО «Региональный экспертный центр охраны труда и здоровья» заключен договор на проведение аттестации рабочих мест по условиям труда. ДД.ММ.ГГГГ создана аттестационная комиссия по организации и проведению аттестации рабочих мест. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ аттестация рабочих мест проведена. В настоящее время ООО «Региональный экспертный центр охраны труда и здоровья»ведет обработку результатов измерений и документации по аттестации рабочих мест по условиям труда.

Обязательная сертификация организации работ по охране труда в организациях было предусмотрено постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 24.04.2002 г. № 28 «О создании системы сертификации работ по охране труда в организациях. Данное постановление утратило силу на основании Приказа Минздравсоцразвития РФ от 01.09.2010 г. № 779Н. В настоящее время положения о сертификации носят рекомендательный характер. Просит в иске отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд отказывает в удовлетворении иска, по следующим основаниям.

Судом установлено, что по сообщению и.о. главы администрации сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 14.09.2011 г., аттестация рабочих мест по условиям труда в период 2010-2011 г.г. не проводилась (л.д.5).

По информации главы сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района от 23.05.2011 г., штатная численность работников администрации сельского поселения составляет <данные изъяты> штатных единиц, из них <данные изъяты> штатные единицы по 0,5 ставки. (л.д.6-7).

Штатное расписание работников администрации сельского поселения «Село Некрасовка» утверждено распоряжением главы сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №-р и составляет <данные изъяты> штатных единиц, из них <данные изъяты> штатные единицы по 0,5 ставки, полных ставок 18 (л.д.11-12).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией сельского поселения и ООО «Региональный экспертный центр охраны труда и здоровья» заключен договор на проведение аттестации рабочих мест по условиям труда. Срок проведения работ установлен 150 календарных дней начиная с 02 ноября 2011 г. (л.д.58-59).

ДД.ММ.ГГГГ создана аттестационная комиссия по организации и проведению аттестации рабочих мест. По состоянию на 07.11.2011 г. аттестация всех рабочих мест администрации поселения по условиям труда проведена. Эти обстоятельства подтверждаются распоряжением главы сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №-р о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда, перечнем рабочих мест, подлежащих аттестации по условиям труда. В настоящее время ООО «Региональный экспертный центр охраны труда и здоровья»ведет обработку результатов измерений и документации по аттестации рабочих мест по условиям труда, о чем сообщено в письме заказчику работ, от 07.11.2011 г.

В соответствии с ч. 2 ст. 212 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Система сертификации работ по охране труда в организациях создана в целях реализации норм Трудового кодекса Российской Федерации постановлением Минтруда РФ от 24.04.2002 г. № 28 «О создании Системы сертификации работ по охране труда в организациях».

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 1 сентября 2010 г. N 779н "О признании утратившими силу некоторых постановлений Минтруда России и установлении сроков действия аттестатов аккредитации, выданных испытательным лабораториям", постановление Минтруда России от 24 апреля 2002 г. N 28 "О создании Системы сертификации работ по охране труда в организациях" признано утратившим силу.

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 августа 2007 г. N 569 "Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда" признан утратившим силу приказом Минздравсоцразвития России от 26 апреля 2011 г. N 342н настоящий приказ признан утратившим силу с 1 сентября 2011 г.

Судом установлено, что до обращения истца в суд 26.10.2011 г., ответчик приступил к проведению аттестации всех рабочих мест согласно штатному расписанию по условиям труда, поэтому, на дату вынесения решения, основания для возложения на ответчика такой обязанности судом, отсутствуют. Нормативные акты, регулирующие деятельность сертификацию работ по охране труда в организациях, утратили силу, иные нормативные акты, регулирующие те же правоотношения, отсутствуют. Поэтому нет оснований для возложения на ответчика обязанности провести сертификацию организации работ по охране труда.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск прокурора Хабаровского района Хабаровского края в интересах неопределенного круга лиц о возложении обязанности обеспечить проведение аттестации всех рабочих мест, согласно штатному расписанию по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Хабаровский районный суд.

Мотивированное решение суда составлено 14 декабря 2011 г.

Судья           М.Г.Константинова