Дело № 2- 55/2012 Именем Российской Федерации г. Хабаровск 18 января 2012 года Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе: единолично судьи Добржанской Ю.С., при секретаре Калимулиной Т.Т., с участием: старшего помощника Хабаровского межрайонного природоохранного прокурора Мормоль К.С., представителя администрации Сергеевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края Черниковой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хабаровского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав неопределенного круга лиц к администрации Сергеевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края, обществу с ограниченной ответственностью «Сергеевское» о понуждении ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов, расположенную на территории Сергеевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края в <адрес>, УСТАНОВИЛ: Хабаровский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд в защиту прав неопределенного круга лиц к администрации Сергеевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края с требованием о понуждении ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов, расположенную на территории Сергеевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края в <адрес>. Требования мотивированы следующим. Хабаровской межрайонной природоохранной прокуратурой в ходе проведения проверки соблюдения природоохранного законодательства на территории Сергеевского сельского поселения Хабаровского муниципального района выявлено несанкционированное место складирования бытовых отходов в <адрес>. В соответствии со ст. ст. 21, 22 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. ст. 1, 7 Федерального закона «Об охране окружающей среды», ст. 1 Федерального закона «Об отходах производства», ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», просил обязать администрацию Сергеевского сельского поселения Хабаровского муниципального района организовать сбор и вывоз несанкционированной свалки бытовых отходов, расположенной на территории Сергеевского сельского поселения в <адрес>. В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве соответчика привлечено Общество с ограниченной ответственностью «Сергеевское». В судебном заседании представитель прокурора Мормоль К.С. заявленные требования поддержала, просила удовлетворить иск к ООО «Сергеевское». Представитель ООО «Сергеевское» в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела. В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производство, поскольку представитель прокурора не возражает против такого порядка производства по делу. Представитель ответчика - администрации Сергеевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края Черникова Л.А. иск к администрации поселения не признала, пояснила, что по договору безвозмездного пользования в ДД.ММ.ГГГГ здание <адрес>, передано Министерством имущественных отношений Хабаровского края ООО «Сергеевское». Несанкционированная свалка бытовых отходов находится за <адрес> давно. Только в ДД.ММ.ГГГГ администрация Сергеевского сельского поселения трижды обращалась к генеральному директору ООО «Сергеевское» ФИО6 с предложением принять меры по уборке мусора по указанному адресу. Эта обязанность возложена на ООО «Сергеевское» на основании Правил благоустройства и содержания территории Сергеевского сельского поселения, решения Совета депутатов Сергеевского сельского поселения о закреплении территорий для санитарной очистки и благоустройства. Выслушав представителя прокурора, представителя ответчика - администрации Сергеевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края, исследовав материалы дела, суд находит основания для удовлетворения заявленного прокурором требования в части возложения обязанности по ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов на ООО «Сергеевское». Из материалов дела (л.д. 6 - 11) следует, что в <адрес> Хабаровского муниципального района Хабаровского края в ходе проверки, проведенной Хабаровским межрайонным природоохранным прокурором с участием специалистов отдела экологического контроля и государственной экологический экспертизы Департамента Росприроднадзора по ДФО ДД.ММ.ГГГГ, обнаружено место несанкционированного размещения твердых бытовых отходов за <адрес>. На месте складирования преобладают отходы: текстиль, пластик, стеклянные и пластиковые бутылки, пищевые отходы. Решением Совета депутатов Сергеевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края № от ДД.ММ.ГГГГ закреплены территории Сергеевского сельского поселения за юридическими, физическими лицами, индивидуальными предпринимателями для их санитарной очистки и благоустройства в границах сельского поселения в соответствии с Правилами благоустройства и содержания территории Сергеевского сельского поселения. Из приложения к данному решению следует, что за ООО «Сергеевское» для реализации вышеуказанных целей закреплена территория: 1) в районе дома <адрес>: в северном направлении (в сторону школы) - до забора школы; в южном - 21, 5 м до территории ООО «Колос-хлебторг»; в восточном - до пешеходной дорожки в школу, в западном - до границы в здании с магазином ФИО7; 2) в северном и западном направлении - до теплоцентрали, в южном - на 1 м дальше ограды дома, в восточном - до середины проезда на <адрес>. Решением Совета депутатов Сергеевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила благоустройства и содержания территории Сергеевского сельского поселения, согласно п. 2.1 которых юридические лица, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, в аренде, собственности, на балансе, в хозяйственном ведении, оперативном управлении или по договору на обслуживание которых находятся земельные участки, здания, строения, сооружения, нежилые помещения в жилых домах и иные объекты, а также физические лица - собственники, владельцы или пользователи земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений в жилых домах, иных объектов, должностные лица, ответственные за исполнение работ ремонтно-эксплуатационных служб жилищно-коммунального хозяйства и других организаций, деятельность которых связана со строительством, ремонтом, обслуживанием и использованием территорий, зданий, строений, сооружений, инженерных сетей и коммуникаций, обязаны содержать в чистоте и порядке, отвечающем строительным, эстетическим, экологическим и санитарным требованиям, прилегающие и закрепленные территории и расположенные на них объекты, в том числе жилые дома, торговые здания, зеленые насаждения, улицы, подъездные пути, тротуары и дороги, придорожные кюветы, свалки. В соответствии с п. 2.2 Правил благоустройства… содержание территорий включает в себя текущий и капитальный ремонт, регулярную уборку от мусора, снега, льда, подсыпку песком или разрешенными противогололедными материалами проезжей части улиц, тротуаров, установку урн, контейнеров для сбора мусора и бытовых отходов. Между ООО «Уют» и ООО «Сергеевское» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № на вывоз бытовых отходов, в соответствии с которым ООО «Уют» обязано оказывать услуги ООО «Сергеевское» по вывозу твердых бытовых отходов по адресу: <адрес>. Генеральный директор ООО «Уют» на запрос главы Сергеевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ сообщил, что указанный договор является действующим, так как п. 5.2 предусмотрена его пролонгация по истечении срока действия. Пунктом 2.2.2 предусмотрена обязанность ООО «Сергеевское» производить складирование бытовых отходов после предварительной разборки, уплотнения и увязывания картонной тары в контейнеры. Невыполнение данной обязанности, в соответствии с п. 4.1 договора снимает с ООО «Уют» ответственность. ООО «Уют» выполняет взятые на себя обязательства по договору, вывозя отходы, складируемые в контейнеры в объеме, предусмотренном договором. ДД.ММ.ГГГГ администрация Сергеевского сельского поселения Хабаровского муниципального района обращалась с письмом к генеральному директору ООО «Сергеевское», в котором требовала в целях обеспечения экологически благоприятной среды для проживания населения, наведения порядка за зданиями, находящимися у ООО «Сергеевское» в пользовании по адресу: <адрес>, перенести мусорные контейнеры, находящиеся за зданием торгового центра (<адрес>) на новое место, оборудовать площадку ограждением и убрать весь мусор с территории, прилегающей к зданиям «Магазин» и «Торговый центр». Аналогичные обращения датированы ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с требованиями ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 года № 7-ФЗ, хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека. Согласно ст. 11 Закона об охране окружающей среды, юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством РФ в области охраны окружающей среды и здоровья человека. В соответствии с ч. 1 ст. 22 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ. Статьей 51 Закона об охране окружающей среды установлено, что отходы производства и потребления, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством РФ. При таких обстоятельствах, поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что в связи с ненадлежащим выполнением обязанностей ООО «Сергеевское», предусмотренных природоохранным законодательством, образовалась несанкционированная свалка твердых бытовых отходов за супермаркетом по <адрес>, имеются все основания для возложения на данного ответчика решением суда обязанности её ликвидировать. Непринятие ООО «Сергеевское» мер к организации сбора и вывоза бытовых отходов, а также ликвидации несанкционированной свалки, нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и санитарно-эпидемиологическую обстановку. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 233-237 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Хабаровского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав неопределенного круга лиц к администрации Сергеевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края, обществу с ограниченной ответственностью «Сергеевское» о понуждении ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов, расположенную на территории Сергеевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края в <адрес> за супермаркетом по <адрес>, удовлетворить частично. Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Сергеевское» обязанность ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов (организовать их сбор и вывоз), расположенную на территории Сергеевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края в <адрес> за супермаркетом по <адрес>. В удовлетворении исковых требований к администрации Сергеевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края отказать. Ответчик вправе подать в Хабаровский районный суд заявление об отмене данного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке через Хабаровский районный суд в апелляционную инстанцию Хабаровского краевого суда в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Судья Добржанская Ю.С.