Дело № 2-2115/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Хабаровск 29 декабря 2011 г. Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе: единолично судьи Добржанской Ю.С., при секретаре Калимулиной Т.Т., с участием представителя истца Крымовой Л.Д., представителя ответчика - ФГУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ Быкова А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Литошенко Ю.И. к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение УСТАНОВИЛ: Литошенко Ю.И. обратился в суд с указанным иском к ответчикам, мотивируя свои требования следующим. Ему в ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено жилое помещение - <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ с ним был заключен договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно техническому паспорту, указанная квартира представляет собой изолированное жилое помещение площадью 48 кв.м., состоящее из двух комнат. С ДД.ММ.ГГГГ он в ней зарегистрирован, а фактически проживает с ДД.ММ.ГГГГ. Другого жилья не имеет. Все это время добросовестно несет бремя содержания имущества, обеспечивает его сохранность, поддерживает его надлежащее состояние, оплачивает квитанции за жилое помещение и коммунальные платежи. В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона № 29-ФЗ от 27 мая 1998 года «О статусе военнослужащих» при продолжении военной службы свыше 5 лет военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ, жилые помещения предоставляются на общих основаниях. Указанной статьей также предусмотрено, что военнослужащим - гражданам, обеспеченным на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанными нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со ст. 51 ЖК РФ, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 данного Федерального закона. Календарная выслуга лет истца составляет 27 лет, с военной службы он был уволен по достижению предельного возраста. В качестве служебного, в соответствии с Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года № 42, спорное жилое помещение не зарегистрировано. Ст. 93 ЖК РФ предусматривает, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления. Однако на сегодняшний день истец не состоит на военной службе, не состоит в трудовых отношениях с собственником спорного жилого помещения. Истец проживает в спорной квартире по настоящее время, попыток к его выселению никто не предпринимает. Таким образом, истец проживает в квартире на условиях социального найма. В настоящее время истец решил приватизировать занимаемую квартиру, однако не может реализовать своего права на приватизацию во внесудебном порядке. Постановлением Правительства РФ от 19 августа 2011 года № 1470-р <адрес> исключен из списка закрытых военных городков. Правом на приватизацию истец не пользовался ранее, в собственности жилья не имеет. Обращался с заявлением о приватизации данной квартиры к Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, в ФГУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, но получил отказ. В настоящее время порядок передачи Министерством обороны РФ жилых помещений в собственность бесплатно гражданам не разработан и не утвержден. Просит признать за ним право собственности на квартиру <адрес>. В судебное заседание Литошенко Ю.И. не явился. Просил дело рассмотреть в его отсутствие, направил в суд своего представителя по доверенности Крымову Л.Д. В судебном заседании представитель истца Крымова Л.Д. заявленные им требования поддержал по доводам искового заявления. Представитель ответчика - Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Министерства обороны РФ. В судебном заседании представитель ответчика - ФГУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ Быков А.С. иск не признал, указывая на то, что спорное жилое помещение предоставлялось истцу как служебное. Статус служебного присвоен жилому помещению на основании постановления главы администрации Хабаровского района № от ДД.ММ.ГГГГ. Спорное жилое помещение не подлежит приватизации. Истец мог быть обеспечен жильем или получить ГЖС в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих». Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Двухкомнатная квартира <адрес> является изолированным жилым помещением площадью 48, 0 кв.м. В указанном жилом помещении значится зарегистрированным с ДД.ММ.ГГГГ Литошенко Ю.И., с которым ДД.ММ.ГГГГ Восточной КЭЧ района заключен договор найма служебного жилого помещения №. Квартира <адрес>, согласно договору найма, копии лицевого счета квартиросъемщика № является служебной и находится в закрытом военном городке. Между тем, надлежащих доказательств того, что указанная квартира имеет статус служебного жилья суду не представлено. Так, суду представителем ответчика - ФГУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений МО РФ» представлена копия постановления главы администрации Хабаровского района № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой определены служебными квартиры в закрытом военном городке - <адрес>. В соответствии с п. 2 ст. 71 ГПК РФ письменные доказательства представляются в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии. Копия постановления №, предоставленная ответчиком выполнена с копии данного документа, в связи с чем не может быть расценена как надлежащим образом заверенная копия письменного доказательства. Из ответа на запрос суда администрации Хабаровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в отделе по делам архивов администрации Хабаровского муниципального района находятся правовые акты, принятые после ДД.ММ.ГГГГ, принятые в ДД.ММ.ГГГГ и ранее переданы в Государственный архив Хабаровского края. Из ответа на запрос суда КГКУ «Государственный архив Хабаровского края» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что предоставить копию постановления главы администрации Хабаровского района от ДД.ММ.ГГГГ № об определении квартир служебными не могут в связи с тем, что за ДД.ММ.ГГГГ решения с таким номером нет, решения от ДД.ММ.ГГГГ также отсутствуют. Согласно выписке из реестра федерального имущества от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> находится в реестре федерального имущества, правообладатель - ФГУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, вид права - право оперативного управления. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р <адрес> хабаровского района исключено из перечня закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ и органов ФСБ. За Литошенко Ю.И. право собственности на объекты недвижимого имущества жилого назначения на территории Хабаровского края не зарегистрировано, что следует из справок КГУП «Хабкрайинвентаризация», Управления Росреестра по Хабаровскому краю. В соответствии с п. 1 ст. 11 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Истец ранее не пользовался своим правом на приватизацию жилых помещений, что подтверждается материалами дела. (Доказательств обратного суду не представлено). Спорное жилое помещение в частной собственности не находится, что подтверждается материалами дела. Суд находит, что в соответствии с п. 1 ст. 2, п. 1 ст. 11 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» квартира <адрес> может быть передана истцу в собственность бесплатно в порядке приватизации. В соответствии со ст. 2 Закона РФ № 1541-1 от 04 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность. Поскольку надлежащих доказательств того, что квартира <адрес> является служебной суду не представлена, Литошенко Ю.И. может являться нанимателем данного жилого помещения только на условиях договора социального найма. Об этом свидетельствует также следующие обстоятельства. Календарная выслуга лет истца в Вооруженных Силах РФ составляет <данные изъяты>, с <данные изъяты> он уволен в ДД.ММ.ГГГГ по достижению им предельного возраста пребывания на военной службе. С ДД.ММ.ГГГГ ему выплачивается пенсия за выслугу лет. Литошенко Ю.И. не состоит в служебных или трудовых отношениях с Министерством обороны Российской Федерации. В соответствии со ст. 93 Жилищного кодекса РФ оснований для заключения с ним договора найма служебного жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ №, в п. 1.2. которого указано, что жилое помещение предоставляется истцу в связи с прохождением военной службы, не имелось. Между тем, собственник жилого помещения, либо уполномоченное собственником лицо не обращалось за защитой своих прав в связи с проживанием истца в спорной квартире без предусмотренных законом оснований, таким образом истец занимает жилое помещение правомерно. Согласно ст. 6 Закона о приватизации жилищного фонда в Российской Федерации, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными и муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными и муниципальными учреждениями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. В настоящее время порядок передачи Министерством обороны РФ жилых помещений в собственность гражданам бесплатно в порядке приватизации не разработан и не утвержден, что препятствует осуществлению истцом права на жилище. Пунктом 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 8 от 24 августа 1993 года установлено, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных Законом о приватизации жилищного фонда в Российской Федерации условиях, если они обратились с таким требованием. В п. 3 постановления Конституционного Суда РФ от 03 ноября 1998 года № 25-П отмечалось, что приватизация в Российской Федерации обусловлена переходом к многообразию форм собственности, свободе экономической деятельности, гарантированным, в частности, ст.ст. 8 и 32 Конституции РФ. Установление права на приватизацию осуществляется публичной властью. В то же время, закрепляя в законе это право, государство обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, предусмотренных Конституцией РФ. По общему правилу военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках ( ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих»). Те же правила содержаться в ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Между тем, суд исходит из того, что в ходе рассмотрения дела не установлены факты, обосновывающие распространение на спорное жилое помещение особого правового режима, не позволяющего приобрести его в собственность. Так, на момент рассмотрения дела на основании надлежащих доказательств не подтвержден статус служебного жилого помещения, оно не расположено на территории закрытого военного городка, так как <адрес> исключен из перечня таковых, суду не представлено доказательств того, что на территории Гаровка-2 в настоящее время дислоцируются воинские формирования, для осуществления деятельности которых мог быть установлен, а также сохранен в настоящее время, статус жилого помещения как служебного. Военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, наравне с другими гражданами Российской Федерации государство гарантирует получение доли государственной собственности в процессе ее приватизации. При таких обстоятельствах истец, как лицо, правомерно занимающее спорное жилое помещение, вправе с соблюдением установленного порядка приватизировать занимаемое им жилое помещение. В ходе рассмотрения дела установлено, что все иные основания, дающие право на приобретение жилого помещения в собственность бесплатно, у истца имеются, в связи с чем заявленное им требование подлежит удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Литошенко Ю.И. к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение удовлетворить. Признать за Литошенко Ю.И. право собственности на квартиру по адресу: <адрес>. Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Судья Добржанская Ю.С. Мотивированное решение изготовлено 30 декабря 2011 года.