Именем Российской Федерации г. Хабаровск 18 мая 2012 года Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе единолично судьи Добржанской Ю.С., при секретаре Калимулиной Т.Т., с участием представителя прокурора Хабаровского района - старшего помощника прокурора Хабаровского района Васильевой Н.В., представителя ООО «Галкино» Лавренова К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Хабаровского района Хабаровского края к обществу с ограниченной ответственностью «Галкино» о возложении обязанности обеспечить проведение аттестации всех рабочих мест, согласно штатному расписанию, по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда, УСТАНОВИЛ: Прокурор Хабаровского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Галкино» с иском о понуждении обеспечить проведение аттестации всех рабочих мест, согласно штатному расписанию, по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Требования мотивированы следующим. Прокуратурой Хабаровского района была проведена проверка соблюдения трудового законодательства в части охраны труда предприятиями жилищно-коммунального хозяйства, осуществляющими деятельность на территории Хабаровского муниципального района, в ходе которой были выявлены нарушения трудового законодательства. Согласно штатному расписанию, количество рабочих мест в ООО «Галкино» составляет: рабочих-повременщиков - 15,7 ед., управленческий, линейный персонал ИТР и служащие - 4,2 ед., среднесписочная численность работников - 24 человека. Штатная численность работников в администрации составляет 12 единиц, фактически работают 12 человек. В соответствии со ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. В соответствии со ст. 18 ФЗ № 323-ФЗ от 21.11.2011г. «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» право каждого на охрану здоровья обеспечивается, в том числе, созданием безопасных условий труда, благоприятных условий труда. В целях обеспечения охраны жизни и здоровья работников на производстве работодателем должна проводиться гигиеническая оценка существующих условии и характера труда, оценка травмобезопасности рабочих мест. Статьей 212 Трудового кодекса РФ установлено, что работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующее сертификацией организации работ по охране труда. В соответствии с Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным приказом министерства здравоохранения и социального развития РФ № 342н от 26 апреля 2011 года установлены требования к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, оформлению и использованию результатов аттестации, которые распространяются на работодателей - юридических и физических лиц. В судебном заседании представитель прокурора Хабаровского района Васильева Н.В. заявленные требования поддержала по доводам искового заявления. Посчитала возможным в силу объективных обстоятельств установить ответчику срок до ДД.ММ.ГГГГ для исполнения заявленных в иске требований. Представитель ООО «Галкино» Лавренов К.В. в судебном заседании пояснил, что по существу прокурором заявлены законные и обоснованные требования. ООО «Галкино» проведена работа, направленная на проведение аттестации рабочих мест.ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № с ООО «<данные изъяты>» на предмет проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. Срок действия договора - ДД.ММ.ГГГГ, в указанный срок исполнителем должны быть поэтапно проведены работы, перечисленные в календарном плане проведения работ. Работы по данному договору производятся, оплата за первый этап работ в ДД.ММ.ГГГГ ответчиком произведена. Поэтому просит установить срок для исполнения требований прокурора - до ДД.ММ.ГГГГ. Выслушав прокурора, представителя ответчика - ООО «Галкино», изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В ходе рассмотрения дела установлено, что согласно штатному расписанию, количество рабочих мест в ООО «Галкино» составляет: рабочих-повременщиков - 15,7 ед., управленческий, линейный персонал ИТР и служащие - 4,2 ед., среднесписочная численность работников - 24 человека. Аттестация рабочих мест в ООО «Галкино» на момент обращения прокурора с иском в суд не проводилась. В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса РФ, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить: безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; применение прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке средств индивидуальной и коллективной защиты работников; соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права; приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением; обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда; недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда; организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты; проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда; в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований; недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний; информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты; предоставление федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, другим федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органам профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий; принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи; расследование и учет в установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников в соответствии с требованиями охраны труда, а также доставку работников, заболевших на рабочем месте, в медицинскую организацию в случае необходимости оказания им неотложной медицинской помощи; беспрепятственный допуск должностных лиц федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органов Фонда социального страхования Российской Федерации, а также представителей органов общественного контроля в целях проведения проверок условий и охраны труда и расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; выполнение предписаний должностных лиц федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, и рассмотрение представлений органов общественного контроля в установленные настоящим Кодексом, иными федеральными законами сроки; обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; ознакомление работников с требованиями охраны труда; разработку и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов; наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности. В соответствии со ст. 209 Трудового кодекса РФ, аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. Пунктом 1 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 342н от 26 апреля 2011 года «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», вступившего в законную силу с 01 сентября 2011 года, установлены требования к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, оформлению и использованию результатов аттестации. Требования Порядка распространяются на работодателей - юридических и физических лиц (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), а также на организации, оказывающие услуги по проведению аттестации рабочих мест независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. Пунктом 4 раздела 1 данного Порядка установлено, что аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. В соответствии с п. 8 раздела 1 данного Порядка сроки проведения аттестации устанавливаются работодателем исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Аттестация вновь организованных рабочих мест должна быть начата не позднее чем через 60 рабочих дней после ввода из в эксплуатацию. Согласно свидетельству о государственной регистрации юридического лица, ДД.ММ.ГГГГ ООО «Галкино» зарегистрировано в Едином Государственном Реестре юридических лиц за №, между тем, аттестация рабочих мест по условиям труда, до настоящего времени не проведена. При таких обстоятельствах прокурором обоснованно заявлено требование о возложении на ООО «Галкино» обязанности обеспечить проведение аттестации всех рабочих мест, согласно штатному расписанию, по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Неисполнением указанных требований законодательства существенно нарушаются права неопределенного круга лиц на гарантированные Конституцией РФ и Трудовым кодексом РФ безопасные условия труда. Аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника на том или ином рабочем месте, проводится по условиям труда, это мероприятие признано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте для всех работников, которые его занимают или будут занимать. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре РФ» прокурор вправе в данном случае обратиться с иском в суд. ДД.ММ.ГГГГ ООО «Галкино» заключен договор № с ООО «<данные изъяты>» на предмет проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. Срок действия договора - ДД.ММ.ГГГГ, в указанный срок исполнителем должны быть поэтапно проведены работы, перечисленные в календарном плане проведения работ. В связи с изложенными выше объективными обстоятельствами, принимая во внимание иные доводы представителя ответчика, суд считает возможным установить ответчику срок для исполнения возложенных на него обязанностей - до ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Хабаровского района Хабаровского края к обществу с ограниченной ответственностью о возложении обязанности обеспечить проведение аттестации всех рабочих мест, согласно штатному расписанию, по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда удовлетворить. Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Галкино» обязанность обеспечить проведение аттестации всех рабочих мест, согласно штатному расписанию, по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда в срок до ДД.ММ.ГГГГ. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья Добржанская Ю.С.