Дело № 2-415/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Хабаровск «29» марта 2011 г.
Хабаровский районный суд Хабаровского края
в составе председательствующего судьи Акимцова О.Ю.,
при секретаре Иеронимос А.Г.,
с участием:
заявителя: Ивановой М.Н., - личность установлена;
представителя: войсковой части 70822 чьи действия обжалуются Панасенко В.В., представившего доверенность № б/н от 10.10.2010 г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ивановой М.Н. к войсковой части 70822 об обжаловании действий жилищной комиссии войсковой части 70822 и обязании в/ч 70822 предоставить истцу и членам ее семьи право на получение государственного жилищного сертификата для приобретения жилого помещения либо предоставить отдельное жилое помещение за счет средств федерального бюджета с целью переселения из закрытого военного городка № <адрес> Хабаровского района,
УСТАНОВИЛ:
Иванова М.Н. обратилась в Хабаровский районный суд с вышеуказанным заявлением.
В обоснование заявления Иванова М.Н. ссылается на следующее.
ДД.ММ.ГГГГ ею было подано заявление, установленного образца с приложением полного пакета документов в соответствии с Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 г. № 153, командиру в/ч 70822 о предоставлении государственного жилищного сертификата для приобретения жилого помещения на территории г. Хабаровска или Хабаровского края. Одновременно ее отцом, Ивановым Н.И., подано заявление о предоставлении жилого помещения за счет средств федерального бюджета в г. Хабаровске с целью переселения из закрытого военного городка № <адрес> Хабаровского района. ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание жилищной комиссии войсковой части 70822.
ДД.ММ.ГГГГ Иванова М.Н подала запрос о выдаче выписки из протокола заседания жилищной комиссии в/ч 70822. ДД.ММ.ГГГГ (согласно почтового уведомления) ею получены выписки из протокола № заседания жилищной комиссии в/ч 70822 от ДД.ММ.ГГГГ Согласно данной выписки рассмотрев заявления об отселении из закрытого военного городка истцу и ее отцу, Иванову Н.И., в удовлетворении их требований было отказано. Членами комиссиями Ивановой М.Н было рекомендовано реализовать свое право на жилое помещение как члена семьи отселяемого из закрытого военного городка военнослужащего запаса.
Считает отказ жилищной комиссии в/ч 70822 не законным и не обоснованным по следующим основаниям:
При рассмотрении заявления о предоставлении государственного жилищного сертификата истцу на следующий состав семьи:
жилищная комиссия основывалась на тот факт, что истец относится к члену семьи военнослужащего запаса. Однако, что п. 5 Правил не предусматривает категорию граждан, имеющих право на участие в подпрограмме, как «военнослужащие запаса».
Пункт 2.1. статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» регламентирует право обеспечения жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более и которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления:
жилого помещения в собственность бесплатно;
жилого помещения по договору социального найма;
единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.
Абзац 5 п. 5 статьи 2 Федерального закона от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» определяет понятие «членов семьи военнослужащих», согласно которому к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся:
супруга (супруг);
несовершеннолетние дети;
дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет;
дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения;
лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.
На момент обращения о предоставлении жилого помещения отцу Ивановой М.Н. и предоставления государственного жилищного сертификат истцу на состав ее семьи, Иванова М.Н. не подпадала ни к одной группе, относящейся к члену семьи военнослужащего.
В соответствии с п.п. «б» п. 5 Правил право на участие в подпрограмме имеют граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков, а также посёлков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности.
Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р утвержден Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков вооруженных сил РФ и органов ФСБ. В данный перечень входит закрытый военный городок войсковой части 70822 №, расположенный в <адрес>.
Квартира, расположенная по адресу: <адрес>, была предоставлена Иванову Н.И. в связи с прохождением службы по контракту в войсковой части 70822 на следующий состав семьи:
ДД.ММ.ГГГГ был выдан ордер № на данное жилое помещение на следующий состав семьи:
Иванов К.Н. выбыл в связи с предоставлением другого жилого помещения в связи с прохождением военной службы по контракту в в/ч 70822. Иванова В.Е. выбыла в 2009 г. в связи со смертью.
Заявитель считает рассмотрения ее как члена семьи военнослужащего запаса не возможно в виду того, что в 2004 году, после расторжения брака между Ивановым Н.И. (основной квартиросъемщик) и Ивановой В.Е. (жена), командиром в/ч 70822 был разделен финансово-лицевой счет на оплату коммунальных услуг. До ДД.ММ.ГГГГ года было два счета на Иванова Н.И. и Иванову В.Е.. После смерти Ивановой В.Е., лицевой счет был закреплен за Ивановой М.Н. - заявителем (дочерью Ивановой В.Е.). До ДД.ММ.ГГГГ года оплата коммунальных услуг производилась по двум квитанциям. В ДД.ММ.ГГГГ поступила квитанция за ДД.ММ.ГГГГ г. уже по объединенному лицевому счету. Истец считает, что объединение финансово-лицевых счетов было сделано умышленно. ДД.ММ.ГГГГ в адрес командира в/ч 70822 ею было подано заявление относительно незаконного и необоснованного объединения финансово-лицевых счетов. Командование в/ч ответило, что на сегодняшний день нет оснований для разделения финансово-лицевых счетов, при этом они не указывают ни одной ссылки на нормативно правовые акты, которые подтверждали бы данный факт. Обоснованного ответа о причине объединения не поступило. При этом общего хозяйства с основным квартиросъемщиком и семьёй истца не ведётся и ранее не велось.
Заявитель считает, что она и члены ее семьи (муж, сын) имеют полное право на получение государственного жилищного сертификата согласно п.п. «б» п. 5 Правил либо предоставления отдельного жилого помещения за счет средств федерального бюджета с целью переселения из закрытого военного городка № <адрес>.
На основании вышеизложенного, просит суд признать действие в/ч 70822, выраженное в отказе в предоставлении ей и членам ее семьи государственного жилищного сертификата для приобретения жилого помещения, незаконным, и просит суд обязать в/ч 70822 предоставить ей и членам ее семьи право на получение государственного жилищного сертификата для приобретения жилого помещения либо предоставить отдельное жилое помещение за счет средств федерального бюджета с целью переселения из закрытого военного городка № <адрес>.
Заявитель Иванова М.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении. Пояснила, что она, её супруг и сын не являются членами семьи Иванова Н.И., поскольку они ведут раздельное хозяйство, проживают в отдельных комнатах.
Представитель войсковой части 70822, чьи действия обжалуются, в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме. По тем основаниям, что войсковая часть 70822 не нарушала прав заявителя, Иванова М.Н. является членом семьи нанимателя Иванова Н.И., который может являться участником подпрограммы. Обстоятельства того, что Иванова М.Н., её сын и супруг являются членами семьи нанимателя Иванова Н.И. установлены вступившим в силу решением Хабаровского районного суда Хабаровского края № от ДД.ММ.ГГГГ
Заинтересованные лица Куриленко А.А., Иванов Н.И. в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом уведомлёнными о месте и времени судебного заседания, сведений об уважительности причин неявки, суду не представили, мнение по заявленным требованиям не выразили.
Суд, с учётом мнения истца, представителя ответчика, не возражавших по рассмотрению дела в отсутствии заинтересованных лиц, находит необходимым рассмотреть настоящее дело в отсутствии последних, в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав пояснения заявителя, представителя войсковой части 70822 чьи действия обжалуются, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 245 ГПК РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений, в том числе по заявлениям граждан об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
Статья 254 ГПК РФ предусматривает, что гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых (статья 255 ГПК РФ):
нарушены права и свободы гражданина;
созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Согласно ч. 4 ст. 258 ГПК РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Как установлено материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ Ивановой М.Н. в адрес командира войсковой части 70822 было подано заявление, установленного образца с приложением пакета документов в соответствии с Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, о предоставлении государственного жилищного сертификата для приобретения жилого помещения на территории г. Хабаровска или Хабаровского края на неё и членов её семьи Куриленко А.А. (супруг), Куриленко Н.А. (сын) (л.д. 15).
ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание жилищной комиссии войсковой части 70822, что не оспаривалось сторонами в ходе судебного заседания.
ДД.ММ.ГГГГ Иванова М.Н. обратилась в адрес командира войсковой части 70822 с запросом о выдаче выписки из протокола заседания жилищной комиссии в/ч 70822 (л.д. 34).
Согласно выписки из протокола № заседания жилищной комиссии в/ч 70822 от ДД.ММ.ГГГГ, жилищной комиссией в/ч 70822 по результатам рассмотрения заявлений Ивановой М.Н., и прапорщика запаса Иванова Н.И. (проживающих по адресу: <адрес>), о выделении сертификата в г. Хабаровск с целью переселения из закрытого военного городка Ивановой М.Н. её мужу и сыну и жилого помещения в г. Хабаровске Иванову Н.И., в удовлетворении требований последним было отказано. Членами комиссиями истцу было рекомендовано реализовать Ивановой М.Н. право на жилое помещение как члена семьи отселяемого из закрытого военного городка военнослужащего запаса (л.д. 86).
Доводы Ивановой М.Н. относительно того, что она и члены её семьи относится к категории граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и имеют полное право на получение государственного жилищного сертификата согласно п.п. «б» п. 5 Правил либо предоставления отдельного жилого помещения за счет средств федерального бюджета с целью переселения из закрытого военного городка № <адрес>, поскольку на неё оформлен отдельный от Иванова Н.И. финансово-лицевой счет на оплату коммунальных услуг, и она таким образом является нанимателем жилого помещения, суд находит не состоятельными, исходя из следующего.
Законодательством установлены особые правила пользования служебными жилыми помещениями. К пользованию служебными жилыми помещениями применяются лишь некоторые правила о договоре найма жилого помещения, установленные ГК РФ, ЖК РФ, другими актами жилищного законодательства.
В соответствии со ст. 100 ч. 5 ЖК РФ, к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса.
Следовательно, к служебным жилым помещениям применимы, в части правомочий нанимателей, правила ст. 31 ч. 2-4, и ст. 67 ч.3-4 ЖК РФ.
Так, в соответствии со ст. 31 ч. 2-4 ЖК РФ, члены семьи собственника жилого помещения (а следовательно, и члены семьи нанимателя служебного жилого помещения) имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником (нанимателем), если иное не установлено соглашением между собственником (нанимателем), и членами его семьи. Члены семьи собственника (нанимателя) жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника (нанимателя) жилого помещения несут солидарную с собственником (нанимателем) ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником (нанимателем) и членами его семьи. В случае прекращения семейных отношений с собственником (нанимателем) жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника (нанимателя) этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником (нанимателем), и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника (нанимателя) жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также, если имущественное положение бывшего члена семьи собственника (нанимателя) жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику (нанимателю), может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда. При этом суд вправе обязать собственника (нанимателя) жилого помещения обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов его семьи, в пользу которых собственник (наниматель) исполняет алиментные обязательства, по их требованию.
В силу ст. 67 ч.3-4 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма (найма служебного жилого помещения) обязан:
1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;
2) обеспечивать сохранность жилого помещения;
3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;
4) проводить текущий ремонт жилого помещения;
5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;
6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.
Наниматель жилого помещения по договору социального найма (найма служебного жилого помещения) помимо указанных в ч. 3 ст. 67 ЖКРФ обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные ЖК РФ, другими федеральными законами и договором социального найма (найма служебного жилого помещения).
Данные положения норм права дополнительно также разъяснены в пункте 41 ППВС от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", в соответствии с которым к отношениям по пользованию специализированными жилыми помещениями, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, применяются с учетом их длящегося характера нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом (статья 5 Вводного закона).
В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя (часть 6 статьи 100 ЖК РФ). Принимая во внимание, что типовыми договорами найма специализированных жилых помещений нанимателю предоставлено право пользоваться жилым помещением вместе с членами семьи, он вправе вселить в это жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи (например, супруга, детей, родителей), с соблюдением требований, установленных статьей 70 ЖК РФ;
Члены семьи нанимателя специализированного жилого помещения, за исключением служебного жилого помещения, имеют равные с нанимателем права и обязанности по договору (часть 5 статьи 100, части 3, 4 статьи 67, статья 69 ЖК РФ).
Члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с частью 5 статьи 100 и частями 2-4 статьи 31 ЖК РФ имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними. В случае прекращения семейных отношений между нанимателем служебного жилого помещения и членом его семьи право пользования служебным жилым помещением за бывшим членом семьи нанимателя, по общему правилу, не сохраняется (часть 4 статьи 31 ЖК РФ). Однако оно может быть сохранено за бывшим членом семьи нанимателя служебного жилого помещения по решению суда на определенный срок по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 31 ЖК РФ.
Вышесказанное означает, что правовое положение лиц, проживающих в служебных жилых помещениях, существенно отличается от положения лиц, пользующихся жилым помещением в соответствии с договором социального найма жилого помещения.
Члены семьи лица, получившего служебное жилое помещение, не приобретают самостоятельного права пользования этим помещением. Их права являются производными от права лица, которое получило служебное жилое помещение в связи с трудовыми отношениями. Они вправе пользоваться помещением наравне с последним до тех пор, пока работник не утратил трудовой связи с организацией, предоставившей это помещение (кроме случаев, указанных в законе).
Лица, проживающие в служебных жилых помещениях, не обладают рядом правомочий, которые предоставлены гражданам, пользующимся помещением в домах государственного и общественного жилищных фондов по договору найма.
Так, граждане, проживающие в служебных жилых помещениях, не вправе сдавать эти помещения в аренду, поднаем, обменивать (в том числе на служебные) (ст. 100, 92 ч.3 ЖК РФ), бронировать, изменять договор найма служебного жилого помещения по требованию членов семьи нанимателя. Служебные жилые помещения не подлежат разделу.
Учитывая положения пункта 31. ППВС от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", в соответствии с которым судам необходимо иметь в виду, что ЖК РФ не содержит норм о праве члена семьи нанимателя жилого помещения потребовать от наймодателя изменения договора социального найма путем заключения с ним отдельного договора социального найма. В связи с этим требование члена семьи нанимателя о заключении с ним отдельного договора найма жилого помещения (в том числе с учетом положений статьи 5 Вводного закона и в отношении жилого помещения, предоставленного по договору социального найма до 1 марта 2005 года), исходя из объема жилищных прав нанимателя и членов его семьи, определенных статьей 67 ЖК РФ и пунктом 6 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 г. N 315, удовлетворению не подлежит, а также учитывая общее правило, в соответствии с которым права нанимателя и членов семьи нанимателя служебного жилого помещения существенно ограничены по сравнению с правами нанимателей и членов семьи нанимателя жилого помещения по договору соцнайма, требования нанимателя и членов семьи нанимателя служебного жилого помещения об изменения договора социального найма путем заключения с ним отдельного договора найма не подлежат удовлетворению в принципе, так как ЖК РФ не содержит норм о наличии подобного права у вышеуказанных лиц.
Исходя из сравнительного анализа разделов 3-4 ЖК РФ (посвященных особенностям использования жилых помещений по договорам соцнайма и найма специализированного жилого помещения), раздела 2 ЖК РФ (посвященного использования жилых помещений, принадлежащих гражданам на праве собственности) и раздела 2 ГК РФ (посвященного общим положениям о праве собственности), суд приходит к выводу, что требование о выделе доли в недвижимом имуществе, и в частности, в жилом помещении, имеет право выдвигать лишь собственник данного помещения (владеющий им на праве общей долевой собственности), а не наниматель (член семьи нанимателя) жилого помещения ни на условиях договора соцнайма, ни на условиях договора найма специализированного жилого помещения.
Данное правомочие собственника прямо указано в ст. 247 ч. 2 ГК РФ (участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле), аналогичных правомочий нанимателя жилого помещения положениями ЖК РФ или иных законодательных актов в жилищной сфере не установлено.
Судебная практика при определении порядка пользования строением исходит из того, что каждому из сособственников индивидуального дома передается во владение и пользование конкретная часть дома, состоящая из жилых и подсобных помещений, с оставлением некоторых из них (или без такового) в общем пользовании. Порядок пользования квартирой в многоквартирном доме состоит также в распределении жилых комнат, но в отличие от индивидуального жилого дома, служебные помещения не могут быть переданы одному из сонанимателей: они все остаются в их общем пользовании.
Доводы Ивановой М.Н. относительно того, что она, её супруг и сын не являются членами семьи нанимателя жилого помещения Иванова Н.И., суд так же находит не состоятельными по следующим основаниям.
На основании типового договора найма жилого помещения в домах государственного, муниципального и общественного жилого фонда в РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 11-13), войсковая часть 70822 (наймодатель), действующая на основании Положения о найме жилого помещения в домах ведомственного фонда, предоставляет Иванову Н.И. (наниматель) на основании ордера на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14), жилое помещение общей площадью 45 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ Иванова М.Н. зарегистрирована и фактически проживает в квартире по адресу: <адрес>, квартира является служебной (л.д. 22).
Как видно из справок № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ Иванов Н.И. уволен с военной службы досрочно в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта в запас Вооруженных Сил ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28,29).
В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Факт отнесения Ивановой М.Н., её супруга Куриленко А.А., и сына Куриленко Н.А к членам семьи нанимателя Иванова Н.И. установлен вступившим в законную силу (ДД.ММ.ГГГГ) решением Хабаровского районного суда Хабаровского края по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, по гражданскому делу по иску Куриленко А.А. к Иванову Н.И., войсковой части 70822, о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, где Иванова М.Н. участвовала в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельные исковые требования, и давала пояснения по делу, относительно отнесения её, её супруга и сына к членам семьи нанимателя жилого помещения Иванова Н.И.
Кроме того, Иванова М.Н. относится к члену семьи нанимателя жилого помещения Иванову Н.И., являющегося отцом Ивановой М.Н. и в том понятии, которому дано определение в ч. 1 ст. 31, ч. 6 ст. 100, ч.1 ст. 69 ЖК РФ.
Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы" (в ред. от 08.05.2009 г.) предусмотрено, что формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации указанной подпрограммы является предоставление им за счет средств федерального бюджета субсидии на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.
Согласно утвержденным этим постановлением Правилам выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы (далее - Правила) гражданином - участником подпрограммы и членами его семьи, проживающими на основании договора социального найма в жилом помещении, находящемся в государственном или муниципальном жилищных фондах, принимается обязательство о расторжении указанного договора и об освобождении занимаемого жилого помещения (подпункт "б" пункта 16.1.); в случае если гражданином - участником подпрограммы и членами его семьи не принято обязательство о расторжении договора социального найма и об освобождении занимаемого ими жилого помещения, выдача сертификата указанному гражданину не производится (пункт 16.3).
Право на участие в подпрограмме имеют категории граждан Российской Федерации, указанные в п. 5 Правил.
Как установлено судом, Иванова М.Н. и члены её семьи, а именно муж Куриленко А.А. и сын Куриленко Н.А., не подпадают под категорию граждан указанных в п. 5 Правил, а относятся в соответствии с п.п. а п. 17 Правил, к членам семьи гражданина - участника подпрограммы (нанимателя служебного жилого помещения, расположенного на территории закрытого военного городка), а именно Иванова Н.И., который имеет право на участие в подпрограмме, поскольку относится к категории граждан Российской Федерации, указанных в п. 5 Правил, а в свою очередь Иванова М.Н., Куриленко А.А., и Куриленко Н.А. как члены семьи гражданина - участника подпрограммы, учитываются при расчёте норматива общей площади жилого помещения для определения размера социальной выплаты, установленного п. 16 Правил.
Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости отказа Ивановой М.Н. в удовлетворении её требований, поскольку действия в/ч 70822, выраженное в отказе в предоставлении ГЖС, принято в соответствии с положениями, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы".
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 167, 194-198, 254-258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Ивановой М.Н. к войсковой части 70822 о признании незаконным действия войсковой части 70822, выраженное в отказе в предоставлении Ивановой М.Н. и членам её семьи Куриленко А.А., Куриленко Н.А. государственного жилищного сертификата для приобретения жилого помещения, и обязании войсковой части 70822 предоставить Ивановой М.Н. и членам её семьи Куриленко А.А., Куриленко Н.А. право на получение государственного жилищного сертификата для приобретения жилого помещения, либо обязании предоставить отдельное жилое помещение за счет средств федерального бюджета, с целью переселения из закрытого военного городка № <адрес>, - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней после принятия решения в окончательной форме, через Хабаровский районный суд
Судья (подпись) О.Ю. Акимцов
Мотивированное решение изготовлено «29» марта 2011 г.
Копия верна: __________________________________ Судья О.Ю. Акимцов
.