Дело № 2-403/11
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации19 апреля 2011 г. г. Хабаровск
Хабаровский районный суд Хабаровского края,
в составе единолично судьи Константиновой М.Г.
при секретаре Ляпиной И.А.
с участием: истца Садковской В.Ф., представителя истца Третьяковой М.Н.
представителя ответчика Мишиной М.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Садковской В.Ф. к Открытому акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания» о признании незаконными действий по начислению платы за общедомовое потребление электроэнергии,
установил:
Истец обратилась в суд с иском к ответчику о признании незаконными действий по начислению платы за общедомовое потребление электроэнергии, ссылаясь на то, что начиная с декабря 2009 г. ОАО «ДЭК» ей начислен платеж за ОДН в размере 2331 кВт на сумму 4333,88 руб. При этом нарушается постановление Правительства РФ № 307 № 307 от 23.05.2006 г. ОДН начисляется задним числом за квартал, предшествующий, а именно: в квитанцию за апрель входит ОДН за 1 квартал и т.д. Потребление электроэнергии по индивидуальному счетчику за этот же период составило 1110 кВт. Причем только 3 квартиры имеют индивидуальные счетчики, остальные 33 квартиры рассчитывались по нормативу. Истец обращалась с заявлением в феврале 2010 года в управляющую компанию и ОАО «ДЭК» о несанкционированных подключениях и только 24 ноября 2010 года комиссия отрезала несколько проводов, ведущих в гаражи и сараи, а управляющая компания всё это время проводила сварочные работы, подключалась к общедомовому счетчику. Истец также обращалась с заявлением в прокуратуру Хабаровского района и 2 раза в ОАО «ДЭК», на одно заявление пришел ответ. Ей пришлось оплатить за ОДН, т.к. за недоплату за пользование ОДН ей отказали в получении субсидии по оплате жилищно-коммунальных услуг. Просит признать произведенное начисление за ОДН незаконным, обязать ОАО «ДЭК» вернуть оплаченную ею сумму в размере 4333,88 руб.
В судебном заседании истец Садковская В.Ф. поддержала исковые требования по изложенным в иске основаниям. Пояснила, что она пользуется электроэнергией, предназначенной для содержания имущества многоквартирного дома, согласна её оплачивать, но предъявленные к оплате суммы явно завышены.
Представитель истца по доверенности Третьякова М.Н. исковые требования поддержала и уточнила, что истец просит не возвращать ей 4333,88 руб. наличными, а учесть эту сумму как переплату за электроснабжение. Пояснила, что с января 2010 года управляющей компанией истца является не ООО «МО «Управляющая компания», а ООО «Жилищные услуги». Актом от 28.03.2011 г., составленным комиссией ООО «Жилищные услуги» с участием представителя ОАО «ДЭК» «Хабаровскэнергосбыт» установлены несанкционированные подключения к общедомовому счетчику жилого дома <адрес>.
Представитель ответчика ОАО «ДЭК» по доверенности Мишина М.В. иск не признала, пояснила, что собственники жилых помещений в многоквартирном доме обязаны нести бремя содержания общего имущества многоквартирного дома. В декабре 2009 года в жилой дом <адрес> установлен общедомовой прибор учета электроэнергии. Плата за общедомовое потребление начисляется собственника помещений в многоквартирном доме пропорционально потребленной ими электроэнергии по формуле. При оборудовании многоквартирного дома коллективным общедомовым прибором учета, и оборудовании частично индивидуальными приборами учета, размер платы за коммунальные услуги, потребленные в жилом помещении, оборудованном указанными приборами учета, определяется для электроснабжения - в соответствии с формулой 9, в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 приложения 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением № 307 от 23.05.2006 г. Между ОАО «ДЭК» и ООО «МО «Управляющая компания» заключено соглашение о взаимодействии, по которому управляющая компания обязуется обеспечить сохранность и исправность измерительных комплексов и средств защиты от несанкционированного доступа - пункт 2.2.7 соглашения. Ответственность за несанкционированные подключения к общедомовому прибору учета несет управляющая компания.
Заслушав пояснения истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, письменное заключение по делу представителя Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю Муркаева М.Ю., ходатайствовавшего о рассмотрении дела в его отсутствие, полагавшего исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, суд удовлетворяет иск частично по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что Садковская В.Ф. зарегистрирована и проживает по адресу <адрес>.
За декабрь 2009 г. филиалом ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» - «Хабаровскэнергосбыт» ей предъявлена счет-квитанция на сумму 148,72 руб. - текущий платеж за электроэнергию, недоплата - 0 руб. Счет-квитанция оплачена.
За январь 2010 г. предъявлена счет-квитанция к оплате за текущий месяц 167,32 руб., недоплата 623,61 руб. Оплачено 167,32 руб.
За февраль 2010 г. предъявлено к оплате 167,32 руб., недоплата - 0.
В марте 2010 г. к оплате ответчику предъявлен только текущий платеж 167,32 руб., который она оплатила.
В счет-квитанции за апрель 2010 г. предъявлены к оплате: текущий платеж 148,52 руб., недоплата 2155,61 руб. Оплачено 1637,48 руб.
С мая по декабрь 2010 г. недоплата к оплате ответчицей не предъявлялась.
В счет-квитанции за декабрь 2010 года ответчице предъявлена к оплате недоплата 500,08 руб.
В платежных документах, предъявленных потребителю Садковской В.Ф., к оплате предъявляется ОДП - доля потребителя от общедомового потребления на общие нужды (счета-квитанции и информация по расчетам за электроэнергию на л.д. 5-23,43).
Согласно исчисления ОДН при расчете потребления электроэнергии по индивидуальному прибору учета по адресу <адрес>, сумма подлежащая оплате за фактическое потребление за период с декабря 2009 г. по февраль 2011 года включительно составляет 6685,90 руб., в том числе сумма, подлежащая оплате за общедомовое потребление - 4328,57 руб.
При расчете принимаются во внимание следующие данные: расчетный период, показания общедомового прибора учета - предыдущие и текущие, расчетный коэффициент трансформатора тока, общедомовое потребление за месяц, суммарное потребление по индивидуальным приборам учета и по нормативу по дому, индивидуальное потребление абонента, суммарный объем потребления абонента, в том числе не общедомовые нужды, и тариф (л.д.66-67).
Общедомовой прибор учета в доме <адрес> принят в эксплуатацию 01.12.2009 г. (акт на л.д.68).
02.02.2010 г. Садковская В.Ф. обратилась с заявлением в филиал ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» «Хабаровскэнергосбыт» с заявлением о проведении инвентаризации домовых электрических сетей и проверке всех несанкционированных подключений, ссылаясь на то, что ей начисляется плата за ОДН, хотя на её лестничной площадки нет лампочки уже много лет, подвал затоплен водой и там постоянно ведутся сварочные работы, при этом ЖКХ подключается к общедомовому счетчику (л.д.24-25).
27.10.2010 г. Садковская В.Ф. обратилась к прокурору Хабаровского края с аналогичной жалобой (л.д.26-27).
Как следует из ответа Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю от 07.12.2010 г. на обращение Садковской В.Ф., по информации ОАО «ДЭК», представленной в Управление, установлено, что в многоквартирном доме Садковской В.Ф. филиалом «Энергосбыт» ОАО «ДЭК» установлен и принят 01.12.2009 г. к расчету общедомовой прибор учета, отражающий показания потребленной электроэнергии подконтрольных квартир с 1 по 36 из которых абоненты 24 жилых помещений рассчитываются по нормативу, 12 квартирам выставляются счета за потребленную электрическую энергию по индивидуальным приборам учета. ОАО «ДЭК» представлена копия акта проверки от 15.02.2010 г. на предмет пользования электрической энергией, по адресу Садковской В.Ф. выявлены сторонние подключения, а именно из квартир запитано 18 гаражей (л.д.30-32).
26.11.2010 г. должностным лицом Государственной жилищной инспекции Правительства Хабаровского края в присутствии представителя ОАО «ДЭК», заявителя Садковской В.Ф. и двух понятых установлено, что к жилому дому № по <адрес> подключено 9 гаражей и хозпостройка (л.д.28-29).
В соответствии с ч. 3 ст. 541 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать энергию в необходимом ему количестве.
В соответствии со ст. 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными нормативными актами или соглашением сторон.
В соответствии с ч. 1 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-I «О защите прав потребителей», изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.
В соответствии с п. 7 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», общий объём (количество) потребленной электрической энергии, определенный исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, распределяется между указанными собственниками в порядке, установленным пунктом 21 настоящих Правил, а при наличии во всех помещениях многоквартирного дома индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета - пропорционально их показаниям. В случае отсутствия указанных приборов учета расчет размера платы производится в порядке, установленном пунктом 19 настоящих Правил.
Согласно пунктам 19,22 Правил, и подпункту 4 пункта 1 Приложения № 2 к Правилам, приходящаяся на жилые помещения, не оборудованные индивидуальными приборами учета, доля электрической энергии, поставленной в многоквартирный дом в соответствии с показаниями общедомового (коллективного) прибора учета, учитывается в плате за коммунальные услуги, потребленные собственниками этих помещений, за счет корректировки по формуле 4, которая проводится не чаще 1 раза в квартал, если договором не предусмотрено её проведение 1 раз в год.
В соответствии с п. 35 Правил, плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом не установлен иной срок внесения платы за коммунальные услуги.
В соответствии с пп. «е» п. 38 Правил, в платежном документе указываются: сведения о размере задолженности перед исполнителем за предыдущие периоды.
В платежных документах, предъявленных потребителю Садковской В.Ф., к оплате предъявляется ОДП - доля потребителя от общедомового потребления на общие нужды, вместо предусмотренной Правилами корректировки платы.
В соответствии с п. 7 Правил, общий объём потребленной электрической энергии, определенный исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, распределяется между собственниками пропорционально показаниям приборов учета только при наличии во всех помещениях многоквартирного дома индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета. Однако в доме <адрес> не все квартиры оборудованы приборами учета, жильцы части квартир платят за электроэнергию по нормативу. Следовательно, пропорциональное распределение общедомового потребления между потребителями применяться не может.
Суммы, которые указаны в платежных документах в качестве «недоплаты», в платежных документах за предыдущий месяц к оплате не предъявлялись, что является нарушением права потребителя на предоставление необходимой информации о реализуемом товаре.
В соответствии с ч. 2 ст. 543 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий электроэнергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
В соответствии с п. 89 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 г. № 530, исполнитель коммунальных услуг на основании договора энергоснабжения и в соответствии с настоящими Правилами приобретает электрическую энергию у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) для целей оказания собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме и собственникам жилых домов коммунальной услуги электроснабжения, использования на общедомовые нужды, а также для компенсации потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях. При этом количество приобретаемой исполнителем коммунальных услуг у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) электрической энергии определяется на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей.
Потери электроэнергии во внутридомовых электрических сетях определяются исполнителем коммунальных услуг как разность между объемом электрической энергии, приобретенным на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей, объемом использования электрической энергии на общедомовые нужды и объемом оказанных потребителям коммунальных услуг электроснабжения.
В соответствии с п. 8 Приложения к Правилам содержания имущества в многоквартирном доме, внешней границей сетей электроснабжения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового ) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.
Количество электрической энергии, поступившей в жилой дом по <адрес>, состоит из электрической энергии, потребленной гражданами в жилых помещениях, электрической энергии, израсходованной на общедомовые нужды, и электрической энергии, потерянной в электрических сетях.
Весь объем принятой электроэнергии учитывается общедомовым прибором учета электрической энергии.
Как следует из представленных ответчиком счетов-квитанций, при расчете платежей каждого жильца на общедомовые нужды, потери в электрических сетях не устанавливаются, обязанность оплаты этих потерь возлагается на граждан, но в счете-квитанции об этом не указывается. Возложение на гражданина обязанности оплатить не принятую им электрическую энергию, в количестве, превышающем нужды абонента, противоречит нормам Гражданского кодекса РФ.
Несанкционированные подключения к общедомовому счетчику, о проверке которых истец просила уполномоченную организацию в феврале 2010 года, проверка которых проведена в ноябре 2010 года, повлекли предъявление к оплате истцу счетов за электроэнергию, которую она не использовала и которая превышает её нужды.
В соответствии со ст. 29 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе потребовать соответствующего уменьшения цены выполненной работы (оказанной услуги).
Истец просит уменьшить цену оказанной ему услуги на всю сумму, оплаченную истцом за общедомовые нужды. Такое требование несоразмерно нарушению прав потребителя, поскольку истец пользуется электроэнергией, предназначенной для содержания имущества многоквартирного дома, согласен её оплачивать, но считает предъявленные к оплате суммы завышенными. С учетом требования соразмерности, суд уменьшает цену предоставленной истцу услуги по электроснабжению на 2800 руб., и возлагает на ответчика обязанность начислять истцу плату за электроэнергию с учетом уменьшения цены услуги на 2800 руб.
В соответствии с ч. 6 ст. 13 Закона, при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с исполнителя за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя, и государственную пошлину в силу ст. 103 ГК РФ, от уплаты которой истец был освобожден.
С ответчика в пользу истца подлежат взысканию штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя, и государственная пошлина в размере 400 руб., от уплаты которой истец был освобожден.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Садковской В.Ф. к Открытому акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания» о признании незаконными действий по начислению платы за общедомовое потребление электроэнергии, удовлетворить частично.
Признать начисление Садковской В.Ф. проживающей по адресу <адрес>, платы за общедомовое потребление электроэнергии без учета потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях, в долевом порядке, и с указанием её в качестве недоплаты, не соответствующим закону.
Уменьшить цену предоставленной Садковской В.Ф., проживающей по адресу <адрес>, услуги по электроснабжению, за период с декабря 2009 года по февраль 2011 года включительно, на 2800 рублей.
Возложить обязанность на Открытое акционерное общество «Дальневосточная энергетическая компания» начислять плату за электроснабжение Садковской В.Ф. с учетом уменьшения цены предоставленной ей услуги на 2800 рублей.
Взыскать с Открытого акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» в доход федерального бюджета за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50 процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя - 1400 руб., судебные расходы - государственную пошлину в размере 400 руб.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд Хабаровского края.
Мотивированное решение суда составлено 22.04.2011 г.
Судья: М.Г. Константинова