Дело № 2-581/11
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации19 апреля 2011 г. г. Хабаровск
Хабаровский районный суд Хабаровского края,
в составе единолично судьи Константиновой М.Г.
при секретаре Ляпиной И.А.
с участием: истца Чумакова М.В., представителя истца Чумаковой Т.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Чумакова М.В. к Открытому акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания» о признании незаконными действий по начислению платы за общедомовое потребление электроэнергии, возложении обязанности произвести перерасчет, компенсации морального вреда,
установил:
Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконными действий по начислению платы за общедомовое потребление электроэнергии, возложении обязанности произвести перерасчет, компенсации морального вреда, ссылаясь на то, что он зарегистрирован и проживает в комнате № <адрес> со своей женой ФИО и дочерью ФИО 1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Он несет все обязанности нанимателя жилого помещения, оплачивает электроснабжение. До 1 января 2010 года задолженности по оплате электроэнергии он не имел. В январе 2010 года поступила квитанция за электроэнергию с долгом 1504,29 руб. за общедомовые нужды (ОДН). Данное начисление является необоснованным, так как в общежитии расположены нежилые помещения: фельдшерский акушерский пункт МУЗ «Районная больница № 4», офис Ингосстрах, а также протянут силовой электрический кабель к круглосуточному магазину «Продлайн». Истец производил оплату только за потребляемую электроэнергию в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным прибором учета - по нормативу. По его обращению в Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю установлено нарушение ОАО «ДЭК» его права потребителя не получение необходимой и достоверной информации о предоставляемой коммунальной услуге электроснабжение, выразившееся в том, что ему выставлялась в счетах недоплата вместо корректировки платы. ОАО «ДЭК» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ.
01.12.2010 г. жена истца приехала домой с ребенком и обнаружила, что в квартире отсутствует электричество. Из уведомления об отключении от 01.12.2010 г., которое находилось в дверном проеме входной двери в квартиру стало ясно, что им прекратили подачу электроэнергии за неуплату, хотя истец добросовестно оплачивает начисления за квартиру ежемесячно. Ранее никаких уведомлений о задолженности и об отключении под расписку либо заказным письмом ему не вручалось. По данному факту ОАО «ДЭК» привлечено к административной ответственности должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю по ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ.
С 28.07.2009 г. по 23.01.2009 г. истец находился в служебной командировке, на основании представленных документов ему сделали перерасчет платы за электроэнергию, сумму перерасчета 2895 руб. зачислили в счет долга по ОДН, с чем истец не согласен.
Ответчиком ОАО «ДЭК» по отношению к истцу и его семье длительное время совершались неправомерные действия по начислению платы за ОДН в завышенных денежных суммах, незаконно произведено отключение его квартиры от электроснабжения и нарушено его право потребителя на получение необходимой и достоверной информации о предоставленной коммунальной услуги электроснабжение. Отключение электроэнергии повлекло невозможность должным образом предоставить уход малолетнему ребенку: приготовление питания на электроплите, отсутствие условий для поддержания гигиены - дом не подключен к горячему водоснабжению и в связи с этим в его квартире установлен электрический водонагревательный прибор.
Просит признать действия ответчика по начислению платы за общедомовые нужды в период с 01.01.2010 г. по настоящее время незаконными. Обязать ответчика произвести перерасчет начислений ОДН в период с 01.01.2010 г. по настоящее время. Обязать произвести повторный перерасчет за коммунальные услуги в период с 28.07.2009 г. по 23.01.2009 г. Взыскать с ответчика в пользу истца в счет возмещения морального вреда 15000 руб.
В судебном заседании истец Чумаков М.В. и его представитель Чумакова Т.С. поддержали исковые требования по изложенным в иске основаниям. Пояснили, что они согласны оплачивать электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды, но предъявленные к оплате суммы явно завышены. С суммой перерасчета за период временного отсутствия истец согласен, но не согласен с зачислением этой суммы в счет долга за общедомовые нужды.
Представитель ответчика ОАО «ДЭК» по доверенности Мишина М.В. в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела в её отсутствие не просила, о судебном заседании извещена (л.д.45).
Заслушав пояснения истца, его представителя, исследовав материалы дела, суд удовлетворяет иск частично по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что Чумаков М.В., его супруга ФИО и их дочь ФИО 1 зарегистрированы и проживают по адресу <адрес>. Эти обстоятельства подтверждаются паспортными данными истца и его представителя, свидетельством о рождении ребенка.
Постановлением о назначении административного наказания от 18.02.2011 г. должностного лица Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» привлечено к административной ответственности по ст. 14.8 ч. 1 КоАП РФ за то, что ОАО «ДЭК» при выставлении платежных документов на оплату коммунальной услуги «электроснабжение» за четвертый квартал 2009 года и первый, второй, третий квартал 2010 года гражданину Чумакову М.В., проживающему в многоквартирном жилом <адрес>, допустило нарушение требований ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», п. 7, пп. «б» п. 19, п. 22, пп. «е», «г» п. 38 постановления Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», пп. 4 п. 1 приложения № 2 (формула 4) к Правилам, а именно: нарушено право потребителя - жильца Чумакова М.В., проживающего в <адрес> на получение необходимой и достоверной информации о предоставленной коммунальной услуге электроснабжение.
Согласно пунктам 19,22 Правил и подпункту 4 пункта 1 Приложения № 2 к Правилам, приходящаяся на жилые помещения, не оборудованные индивидуальными приборами учета, доля электрической энергии, поставленной в многоквартирный дом в соответствии с показаниями общедомового (коллективного) прибора учета, учитывается в плате за коммунальные услуги, потребленные собственниками этих помещений, за счет корректировки по формуле 4, которая проводится не чаще 1 раза в квартал, если договором не предусмотрено её проведение 1 раз в год.
Так, в платежном документе предъявленном потребителю Чумакову М.В. к оплате за март 2010 года указана «доля потребления за ОДН за декабрь» - 471 кВт вместо предусмотренной Правилами корректировки платы. Кроме того, в предъявленной ОАО «ДЭК» потребителю к оплате платежной квитанции (документе) за апрель 2010 г. указывается «недоплата на 01.04.2010 г.» в сумме 5425,97 руб.в платежном документе, предъявленном потребителю к оплате за март 2010 года, данная сумма к оплате не предъявлялась.
В платежном документе, предъявленном потребителю к оплате за июль 2010 г. в графе «Корректировка платы на 01.07.2010 год, руб. Недоплата» отражена сумма 5248,01 руб. ранее в платежных документах за май, июнь 2010 г. к оплате не предъявлялась, отражено «недоплата 0 руб.», что является нарушением по ст. 14.8 ч. 1 КоАП РФ (л.д.55-71).
Установленный в постановлении по делу об административном правонарушении обстоятельства подтверждаются счетами-квитанциями, предъявленными к оплате за электроснабжение <адрес> (л.д.7-19).
В платежных документах, предъявленных потребителю Чумакову М.В., к оплате предъявляется доля электроэнергии за общедомовые нужды (ОДН), которая рассчитывается пропорционально потреблению квартиры (счета-квитанции и информация по расчетам за электроэнергию на л.д. 7-19).
Согласно счета-квитанции за март 2011 года, недоплата истца за ОДН составила 7198,37 руб.
Постановлением о назначении административного наказания от 18.02.2011 г. должностного лица Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ (л.д.48-54).
В соответствии с ч. 3 ст. 541 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать энергию в необходимом ему количестве.
В соответствии со ст. 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными нормативными актами или соглашением сторон.
В соответствии с ч. 1 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-I «О защите прав потребителей», изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.
В соответствии с п. 7 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», общий объём (количество) потребленной электрической энергии, определенный исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, распределяется между указанными собственниками в порядке, установленным пунктом 21 настоящих Правил, а при наличии во всех помещениях многоквартирного дома индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета - пропорционально их показаниям. В случае отсутствия указанных приборов учета расчет размера платы производится в порядке, установленном пунктом 19 настоящих Правил.
Согласно пунктам 19,22 Правил, и подпункту 4 пункта 1 Приложения № 2 к Правилам, приходящаяся на жилые помещения, не оборудованные индивидуальными приборами учета, доля электрической энергии, поставленной в многоквартирный дом в соответствии с показаниями общедомового (коллективного) прибора учета, учитывается в плате за коммунальные услуги, потребленные собственниками этих помещений, за счет корректировки по формуле 4, которая проводится не чаще 1 раза в квартал, если договором не предусмотрено её проведение 1 раз в год.
В соответствии с п. 35 Правил, плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом не установлен иной срок внесения платы за коммунальные услуги.
В соответствии с пп. «е» п. 38 Правил, в платежном документе указываются: сведения о размере задолженности перед исполнителем за предыдущие периоды.
В платежных документах, предъявленных потребителю Чумакова В.М., к оплате предъявляется доля электроэнергии за общедомовые нужды (ОДН), которая рассчитывается пропорционально потреблению квартиры, вместо предусмотренной Правилами корректировки платы.
В соответствии с п. 7 Правил, общий объём потребленной электрической энергии, определенный исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, распределяется между собственниками пропорционально показаниям приборов учета только при наличии во всех помещениях многоквартирного дома индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета. Однако, как установлено Управлением Роспотребнадзора в Хабаровском крае в ходе производства по делу об административном правонаршении в отношении ОАО «ДЭК», в доме <адрес> не все квартиры оборудованы приборами учета, жильцы части квартир платят за электроэнергию по нормативу (расчет за общедомовое потребление на л.д.117-150). Следовательно, пропорциональное распределение общедомового потребления между потребителями применяться не может.
Суммы, которые указаны в платежных документах в качестве «недоплаты», в платежных документах за предыдущий месяц к оплате не предъявлялись, что является нарушением права потребителя на предоставление необходимой информации о реализуемом товаре.
В соответствии с ч. 2 ст. 543 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий электроэнергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
В соответствии с п. 89 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 г. № 530, исполнитель коммунальных услуг на основании договора энергоснабжения и в соответствии с настоящими Правилами приобретает электрическую энергию у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) для целей оказания собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме и собственникам жилых домов коммунальной услуги электроснабжения, использования на общедомовые нужды, а также для компенсации потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях. При этом количество приобретаемой исполнителем коммунальных услуг у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) электрической энергии определяется на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей.
Потери электроэнергии во внутридомовых электрических сетях определяются исполнителем коммунальных услуг как разность между объемом электрической энергии, приобретенным на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей, объемом использования электрической энергии на общедомовые нужды и объемом оказанных потребителям коммунальных услуг электроснабжения.
В соответствии с п. 8 Приложения к Правилам содержания имущества в многоквартирном доме, внешней границей сетей электроснабжения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового ) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.
Количество электрической энергии, поступившей в жилой дом по <адрес>, состоит из электрической энергии, потребленной гражданами в жилых помещениях, электрической энергии, израсходованной на общедомовые нужды, и электрической энергии, потерянной в электрических сетях.
Весь объем принятой электроэнергии учитывается общедомовым прибором учета электрической энергии.
Как следует из представленных ответчиком счетов-квитанций, при расчете платежей каждого жильца на общедомовые нужды, потери в электрических сетях не устанавливаются, обязанность оплаты этих потерь возлагается на граждан, но в счете-квитанции об этом не указывается. Возложение на гражданина обязанности оплатить не принятую им электрическую энергию, в количестве, превышающем нужды абонента, противоречит нормам Гражданского кодекса РФ.
Необоснованное отключение квартиры истца от электроснабжения, за которое ОАО «ДЭК» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ, повлекло нарушение прав потребителя и причинение ему тем самым морального вреда, о котором истец указал в исковом заявлении.
В соответствии со ст. 29 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе потребовать соответствующего уменьшения цены выполненной работы (оказанной услуги).
Суд признает начисление Чумакову М.В, проживающему по адресу <адрес>, платы за общедомовое потребление электроэнергии, без учета потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях, без корректировки платы, и с указанием её в качестве недоплаты, не соответствующим закону. В соответствии со ст. 29 Закона РФ «О защите прав потребителей», цена предоставленной истцу услуги по электроснабжению, за период с января 2010 года по март 2011 года включительно, подлежит уменьшению на соразмерную сумму в 5000 рублей. На ответчика возлагается обязанность начислять плату за электроснабжение Чумакову М.В. с учетом уменьшения цены предоставленной ему услуги на 5000 рублей.
В соответствии со ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей», моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителя, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
При определении суммы компенсации морального вреда суд учитывает, что нарушение прав истца, допущенное ответчиком, повлекло возникновение необоснованной задолженности истца за электроэнергию и бытовые неудобства для истца и его семьи во время отключения электроэнергии, и определяет размер компенсации морального вреда в 5000 рублей.
В соответствии с ч. 6 ст. 13 Закона «О защите прав потребителей», при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с исполнителя за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя, и государственную пошлину в силу ст. 103 ГК РФ, от уплаты которой истец был освобожден.
С ответчика в пользу истца подлежат взысканию штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя, и государственная пошлина в размере 600 руб., от уплаты которой истец был освобожден.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Чумакова М.В. к Открытому акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания» о признании незаконными действий по начислению платы за общедомовое потребление электроэнергии, возложении обязанности произвести перерасчет, компенсации морального вреда, удовлетворить частично.
Признать начисление Чумакову М.В. проживающему по адресу <адрес>, платы за общедомовое потребление электроэнергии, без учета потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях, без корректировки платы, и с указанием её в качестве недоплаты, не соответствующим закону.
Уменьшить цену предоставленной Чумакову М.В., проживающему по адресу <адрес>, услуги по электроснабжению, за период с января 2010 года по март 2011 года включительно, на 5000 рублей.
Возложить обязанность на Открытое акционерное общество «Дальневосточная энергетическая компания» начислять плату за электроснабжение Чумакову М.В. с учетом уменьшения цены предоставленной ему услуги на 5000 рублей.
Взыскать с Открытого акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» в пользу Чумакова М.В. в счет возмещения морального вреда, причиненного нарушением его прав потребителя, 5000 рублей.
Взыскать с Открытого акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» в доход федерального бюджета за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50 процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя - 5000 руб., судебные расходы - государственную пошлину в размере 600 руб.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд Хабаровского края.
Мотивированное решение суда составлено 22.04.2011 г.
Судья: М.Г. Константинова