Дело № 2-1793/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Хабаровск 27 сентября 2012 года Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе: единолично судьи Добржанской Ю.С., при секретаре Калимулиной Т.Т., с участием представителя прокурора Хабаровского района - помощника прокурора Хабаровского района Смирновой Т.А., представителя ОАО «Санаторий Уссури» Деркача П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора Хабаровского района Хабаровского края в интересах неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «Санаторий Уссури» о возложении обязанности устранить выявленные нарушения Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения № 52-ФЗ и санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, установленных СанПин 2.4.4.1204-03 по устройству организации отдыха детей в детском оздоровительном лагере, находящимся на территории санатория «Уссури» и установить ограждение вокруг санатория «Уссури», расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с указанными нормами, УСТАНОВИЛ: И.о. прокурора Хабаровского района обратился в суд с указанным иском к ответчику. Требования мотивированы следующим. Прокуратурой Хабаровского района проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического требования к устройству, содержанию и организации режима работы, в том числе, создании условий, гарантирующих охрану жизни и здоровья несовершеннолетних детского оздоровительного лагеря ОАО «Санаторий «Уссури» и оздоровительного лагеря круглогодичного действия, расположенных по адресу: <адрес>. По результатам проверки выявлены нарушения Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ и Санитарно-эпидемиологических требований, установленных СанПин 2.4.4.1204-03 к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей. В ходе проведенных мероприятии по контролю за соблюдением санитарно-эпидемиологического законодательства установлено, что территория санатория «Уссури» не имеет ограждения. Согласно положению «О детском оздоровительном лагере ОАО «Санаторий «Уссури», лагерь является структурным подразделением санатория, организован на стационарной базе санатория в корпусах № и №. Одно из основных задач лагеря является сохранение и укрепление здоровья детей. Статьей 2 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ предусмотрено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Кроме того, статьей 39 указанного закона установлено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 17 марта 2003 года № 20 введены в действие санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей СанПиН 2.4.4.1204-03, пунктом 2.6 которого установлено, что территория оздоровительного учреждения должна иметь ограждение. Указанный фактор препятствует созданию оптимальных и безопасных условий для отдыха и оздоровления детей. Таким образом, несоблюдение требований к устройству детского оздоровительного лагеря ОАО «Санаторий «Уссури» является нарушением действующего законодательства РФ о санитарно-эпидемиологическом благополучии и может служить угрозой для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, включая несовершеннолетних и других граждан, находящихся на территории оздоровительного учреждения. В судебном заседании представитель прокурора - помощник прокурора Хабаровского района Смирнова Т.А. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Представитель ОАО «Санаторий «Уссури» Деркач П.А. иск не признал, указывая на то, что территория санатория «Уссури» огорожена, о чем свидетельствуют выполненные им фотоснимки. ОАО «Санаторием «Уссури» получены все необходимые санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии деятельности санатория государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам. Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В ходе рассмотрения дела установлено, что ОАО «Санатория Уссури» осуществляет свою деятельность на территории Хабаровского муниципального района по адресу: <адрес>. Структурным подразделением ОАО «Санаторий Уссури» является детский оздоровительный лагерь ОАО «Санаторий Уссури». Лагерь организован на стационарной базе санатория в корпусе №. Согласно акту обследования без даты, составленному старшим участковым уполномоченным полиции по Хабаровскому району ФИО6, им обследован детский корпус санатория «Уссури» с тыльной стороны. Корпус имеет сплошное ограждение, общее ограждение по периметру санатория «Уссури» отсутствует. Территория охраняется частным охранным предприятием, за каждой группой закреплен воспитатель. Согласно акту проверки, ДД.ММ.ГГГГ помощник прокурора Хабаровского района ФИО3 совместно с директором ОАО «Санаторий «Уссури» ФИО5 проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства по устройству, содержанию и организации отдыха детей в детском оздоровительном лагере на территории санатория «Уссури». В акте указано, что в ходе проверки установлено, что имеет место переполняемость комнат. Охрана территории осуществляется по требованию в дневное время, в вечернее с 21 до 09 часов. Вожатые в возрасте 17 лет без специальной подготовки. Территория санатория не огорожена (ограждение имеет игровая площадка). Корпус № ограждения не имеет, корпус № ограждения не имеет. Оба корпуса расположены на территории санатория. В акте имеется объяснение ФИО5, из которого следует, что услуги по охране детского оздоровительного лагеря осуществляет <данные изъяты>». Круглосуточный пост находится на въезде в лагерь. Один специалист осуществляет пешие рейды по территории в течение суток многократно. С 21 часа до 9 часов осуществляется физическая охрана детского лагеря, в остальное время на посту с 09 часов до 21 часа находится администратор корпуса. Ограждение территории детского оздоровительного лагеря осуществлено в полном объеме. Ограждение территории санатория не осуществлялось никогда. В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Прокурором не представлены достоверные, достаточные и допустимые доказательства, подтверждающие его требования, основанные на невыполнении ответчиком требований Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ, СанПиН 2.4.4.1204-03. Действительно, статьей 2 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ предусмотрено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Кроме того, статьей 39 указанного закона установлено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 17 марта 2003 года № 20 введены в действие санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей СанПиН 2.4.4.1204-03, пунктом 2.6 которого установлено, что территория детского оздоровительного учреждения должна иметь ограждение. Между тем, акт обследования, составленный старшим участковым уполномоченным ОМВД России по Хабаровскому району ФИО7, не имеет даты, в связи с чем невозможно установить к какому периоду времени относятся обстоятельства, описанные в данном акте. Кроме того, в указанном акте обследования указано, что «детский корпус имеет сплошное ограждение, общее ограждение санатория отсутствует». В письменном объяснении директора ОАО «Санаторий Уссури» ФИО5 также указано на то, что ограждение территории детского оздоровительного лагеря осуществлено в полном объеме. Тогда, как в акте проверки, составленном ДД.ММ.ГГГГ прокурором указано, что корпус №, корпус № ограждения не имеют. Наличие ограждения на территории санатория «Уссури» подтверждается представленными в судебное заседание фотоснимками, выполненными ДД.ММ.ГГГГ. Более того, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю выданы санитарно-эпидемиологические заключения №, №, №, согласно которым деятельность ОАО «Санаторий Уссури» (санаторный оздоровительный лагерь круглогодичного действия, загородний оздоровительный лагерь ОАО «Санаторий Уссури») соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам - СанПиН 2.4.4.1204-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию, организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей». Основанием для признания условий производства, соответствующими государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам являются : акт проверки управления Роспотребнадзора по хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №, акт проверки управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ, экспертное заключение <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ. При таких обстоятельствах, на основании представленных прокурором доказательств, исследованных в судебном заседании в совокупности с другими доказательствами, имеющимися в материалах дела и представленными суду ответчиком, у суда не имеется оснований для удовлетворения заявленного требования, ввиду недоказанности обстоятельств, которыми истец обосновывает свои требования. Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования исполняющего обязанности прокурора Хабаровского района Хабаровского края в интересах неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «Санаторий Уссури» о возложении обязанности устранить выявленные нарушения Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения № 52-ФЗ и санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, установленных СанПин 2.4.4.1204-03 по устройству организации отдыха детей в детском оздоровительном лагере, находящимся на территории санатория «Уссури» и установить ограждение вокруг санатория «Уссури», расположенного по адресу: Хабаровский край Хабаровский район с. Бычиха ул. Санаторная, 5, в соответствии с указанными нормами, оставить без удовлетворения. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья Добржанская Ю.С. Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.