РЕШЕНИЕ
2 декабря 2010 г. г. Хабаровск
Судья Хабаровского районного суда Хабаровского края Макий И.В.,
рассмотрев жалобу Федерального государственного учреждения «Восточная квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны РФ на постановление по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 67 Хабаровского района Хабаровского края от "___" Федеральное государственное учреждение «Восточная квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны РФ (ФГУ «Восточная КЭЧ района» МО РФ) привлечено к административной ответственности по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок до 01.06.2010г. пунктов 1, 2, 3 предписания государственной жилищной инспекции Правительства Хабаровского края от 11.03.2010г. №* о возложении следующих обязанностей: п.1 обеспечить косметический ремонт стен тамбура в подъезде №* согласно п.п.3.2.1, 3.2.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (ПиНТЭЖФ); п. 2 -обеспечить осушение и очистку подвала, устранить причины подтопления согласно п.п. 3.4.1, 4.1.1, 4.1.3, 4.1.9 ПиНТЭЖФ; п. 3 -обеспечить установление и устранение причины намокания наружной стены в кааб. 11, выходящей на балкон, согласно п. 4.2.1.1, п. 4.2.1.6, п. 4.10.2.1 ПиНТЭЖФ. ФГУ «Восточная КЭЧ района» МО РФ назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.
Начальник ФГУ «Восточная КЭЧ района» МО РФ М.Рудась обжаловал указанное постановление, считает его незаконным, ссылаясь на то, что мировым судьей пропущен предусмотренный законом двухмесячный срок давности привлечения ФГУ «Восточная КЭЧ района» МО РФ к административной ответственности, поскольку предписание об устранении нарушении №* от 11.03.2010г. надлежало исполнить в срок до 01.06.2010г., следовательно, срок привлечения к административной ответственности истек 1 августа 2010г. Кроме того, мировым судьей не принято во внимание, что актом проверки №* от 22.07.2010г. установлено, что пункты 1,2,3 названного предписания исполнены ФГУ «Восточная КЭЧ района» МО РФ выполнены в полном объеме.
При рассмотрении жалобы представитель ФГУ «Восточная КЭЧ района» МО РФ Вялкова Е.С. доводы жалобы поддержала. Считает, что срок действия предписания от 11 марта 2010 г. был продлен предписанием от 18 июня 2010 г.
Представитель Государственной жилищной инспекции Правительства Хабаровского края Соколов С.В., считая постановление мирового судьи законным и обоснованным, пояснил, что 29.01.2010 г. в отношении ФГУ «Восточная КЭЧ района» МО РФ вынесено предписание об устранении указанных в постановлении нарушений в срок до 1 марта 2010 года. После обращения ФГУ «Восточная КЭЧ района» о продлении этого срока срок был продлен, в связи с чем 11 марта 2010 г. вынесено новое предписание об устранении нарушений в срок до 1 июня 2010 г. После проведения 18 июня 201 г. проверки было выявлено, что в установленный срок предписание не было выполнено, в связи с чем был составлен протокол об административном правонарушении. Срок выполнения предписания от 11 марта 2010 г. не продлевался, а 18 марта 2010 г. было выдано новее предписание об устранении нарушений.
Выслушав пояснения представителя ФГУ «Восточная КЭЧ района» МО РФ и представителя Государственной жилищной инспекции Правительства Хабаровского края, исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, считаю постановление мирового судьи судебного участка № 67 Хабаровского района Хабаровского края законным и обоснованным.
Вина ФГУ «Восточная КЭЧ района» МО РФ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5. ч. 1 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении №* от 23.06.2010 г.,
-актом проверки №* от 29.01.2010г., которым выявлены нарушения обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, в <адрес> и предписанием №* от 29.01.2010 г. об устранении выявленных нарушений;
- предписанием №* от 11.03.2010г. об устранении нарушений, указанных в акте проверки №* и предписании от 29.01.2010г., а именно, ФГУ «Восточная КЭЧ района» МО РФ надлежало выполнить следующие работы:
1. обеспечить плотно пригнанные притворы дверных проемов в подъезде № 2;
2. обеспечить косметический ремонт стен тамбура в подъезде в № 2;
3. обеспечить осушение и очистку подвала, устранение причин подтопления;
4. обеспечить восстановление подъездного отопления в подъезде № 2;
5. обеспечить ремонт электропроводки и электрооборудования в местах общего пользования в подъезде № 2 в соответствии с установленными требованиями;
7.обеспечить установление и устранение причины намокания наружной стены в кв. № 11, выходящей на балкон.
Срок предписания №* от 29.01.2010г. с согласия начальника государственной жилищной инспекции Правительства Хабаровского края от 11.03.2010г. продлен до 01.06.2010г.
-актом проверки №* от 1.06.2010г. о невыполнении пунктов 1, 2, 3, предписания №* от 29.01.2010г., предписания №* от 11.03.2010 г. в установленный срок до 1 июня 2010г.
Доводы представителя ФГУ «Восточная КЭЧ района» МО РФ о том, что срок действия предписания от 11 марта 2010 г. был продлён предписанием от 18 июня 201 г. необоснованны, поскольку такое решение органом, выдавшим предписание, не принималось.
Также необоснованны доводы представителя ФГУ «Восточная КЭЧ района» о пропуске срока привлечения к административной ответственности.
Мировым судьёй постановление вынесено в срок, установленный пунктом 1 статьи 4.5 КоАП РФ (в редакции, действующей на день совершения правонарушения), согласно которому постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.
Согласно пункту 14 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 5 от 24.03.2005г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
Срок исполнения предписания №* от 29.01.2010 г. установлен до 1 марта 2010г., предписанием №* от 11.03.2010 г. указанный срок продлен до 1 июня 2010г. Следовательно, срок исковой давности привлечения ФГУ «Восточная КЭЧ района» МО РФ к административной ответственности начал течь со 2 июня 2010г. и истек 2 сентября 2010г. Постановление о привлечении ФГУ «Восточная КЭЧ района» МО РФ к административной ответственности вынесено мировым судьей 09 августа 2010г., до истечения срока привлечения к административной ответственности.
Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 30.7 КоАП РФ основаниями для отмены вынесенного постановления могут являться такие существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Каких-либо существенных процессуальных нарушений, не позволивших установить правонарушение, мировым судьей не допущено. В материалах дела имеется достаточно доказательств, свидетельствующих о виновности ФГУ «Восточная КЭЧ района» МО РФ в совершении правонарушения.
Таким образом, оснований для отмены постановления мирового судьи при рассмотрении жалобы ФГУ «Восточная КЭЧ района» МО РФ не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7-30.8 КоАП РФ,
решил:
Постановление мирового судьи судебного участка № 67 Хабаровского района Хабаровского края, вынесенное "___" в отношении Федерального государственного учреждения «Восточная квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны РФ по делу об административном правонарушении по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу Федерального государственного учреждения «Восточная квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны РФ на указанное постановление - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.
Судья Макий И.В.