РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
01 марта2011 г. г. Хабаровск
Судья Хабаровского районного суда Хабаровского края Константинова М.Г.
рассмотрев жалобу должностного лица - руководителя ООО «Востокэкспортлес» Деминова Юрия Федоровича, привлекаемого к административной ответственности по ст. 8.32 КоАП РФ на постановление по делу об административном правонарушении заместителя начальника Управления лесами Правительства Хабаровского края от 20.12.2010 г.
установил:
Постановлением заместителя начальника Управления лесами Правительства Хабаровского края от 20.12.2010 г. руководитель ООО «Востокэкспортлес» Деминов Ю.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 8.32 КоАП РФ - нарушение правил пожарной безопасности в лесах. Совершение административного правонарушения выразилось в том, что 09.08.2010 г. проверкой Эльбанского участкового лесничества установлено нарушение п. 13 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 г. № 417, заключающееся в несоблюдении требований пожарной безопасности на лесных участках Верхне-Курского участкового лесничества в пределах Падалинского лесничества, предоставленных в аренду ООО «Востокэкспортлес» для использования на основании договоров аренды от 12.12.2008 г. пункт сосредоточения средств пожаротушения при лесном участке, находящемся в разработке ООО «Востокэкспортлес», расположенный в п. Эльбан Амурского района Хабаровского края, укомплектован с нарушением Норм наличия средств пожаротушения в местах использования лесов, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 22.12.2008 г. № 549.
Из необходимых средств пожаротушения в наличии 1 пожарная переносная мотопомпа из 2, 12 ранцевых огнетушителей из 20, 30 лопат из 100, 3 топора из 10, 10 мотыг из 20, 10 граблей из 20, 3 поперечные пиля из 5.
Не обеспечено наличие на пункте 600 погонных метров напорных пожарных рукавов, зажигательных аппаратов в количестве 10 штук, смачивателей пенообразователей в количестве 100 кг., электромегафонов в количестве 2 шт., 3 комплектов аптечек первой помощи, 11 комплектов индивидуальных перевязочных пакетов, защитных очков в количестве 11 штук, респираторов в количестве 11 штук.
данные нарушения зафиксированы актом проведения проверки готовности ООО «Востокэкспортлес» к летне-осеннему пожароопасному периоду 2010 г. от 09.08.2010 г.
Согласно приказу Управления лесами Правительства Хабаровского края от 22.04.2010 г. № 186-П «Об открытии пожароопасного сезона», пожароопасный сезон 2010 года на землях лесного фонда, расположенных на территории Хабаровского края, открыт с 22 апреля 2010 года.
Согласно п. 13 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства от 30.06.2007 г., юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать нормы наличия средств пожаротушения в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования.
Руководителю ООО «Востокэкспортлес» Деминову Ю.Ф. назначено административное наказание в виде административного штрафа 2000 руб.
В жалобе на постановление Деминов Ю.Ф. указал, что с постановлением не согласен, так как в процессе возбуждения дела об административном правонарушении он указал, что недостающее количество пожарного инструмента и оборудования на момент проверки находилось непосредственно на лесозаготовительном участке в лесу, в месте базирования лесозаготовительных бригад. Лица, проводившие проверку, не выезжали в лес. Просит постановление отменить.
В судебное заседание 01.03.2010 г. Деминов Ю.В. не явился, о судебном заседании извещен, 14.02.2010 г. телефонограммой ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель Хабаровского межрайонного природоохранного прокурора - старший помощник прокурора Кундалев-Лычковский Е.В. возражал против удовлетворения жалобы, поскольку пунктом 3 Норм наличия средств пожаротушения в местах использования лесов, утвержденных Приказом Минсельхоза России № 549 от 22.12.2008 г.. предусмотрено, что средства пожаротушения, которые должны иметься на пунктах сосредоточения средств пожаротушения юридических лиц, осуществляющих заготовку древесины, должны находиться в пунктах сосредоточения постоянно.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав участника судебного разбирательства, суд не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления.
Вина генерального директора ООО «Востокэкспортлес» Деминова Ю.Ф. в совершении административного правонарушения установлена материалами дела об административном правонарушении: постановлением Хабаровского межрайонного природоохранного прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении по обстоятельством. установленным обжалуемым постановлением,
- актом проведения проверки готовности к летнее-осенему пожароопасному периоду 2010 года ООО «Востокэкспортлес» от 09.08.2010 г., которым установлено отсутствие необходимого количества средств пожаротушения, указанных в постановлении по делу об административным правонарушении,
- списком арендаторов лесных участков и договором аренды, из которых следует, что с 2008 года арендатором лесных участков Верхне-Курского участкового лесничества в пределах Падалинского лесничества является ООО «Востокэкспортлес»,
- бухгалтерской справкой ООО «Востокэкспортлес» о количестве противопожарной техники и оборудования ООО «Востокэкспортлес», в которой указано количество числящегося на балансе противопожарного инвентаря,
- уставом ООО «Востокэкспортлес», из которого следует, что генеральный директор ООО «Востокэкспортлес» без доверенности действует от имени общества, руководит его деятельностью (п. 6.2.4, 6.2.5)
В судебном заседании установлено, что генеральный директор ООО «Востокэкспортлес» ненадлежаще исполнял свои служебные обязанности по руководству деятельностью ООО «Востокэкспортлес», что повлекло нарушение ООО «Востокэкспортлес» правил пожарной безопасности в лесах.
Суд отвергает довод привлекаемого лица о том, что недостающее количество пожарного инструмента и оборудования на момент проверки находилось непосредственно на лесозаготовительном участке в лесу, поскольку пунктом 3 Норм наличия средств пожаротушения в местах использования лесов, утвержденных Приказом Минсельхоза России № 549 от 22.12.2008 г.. предусмотрено, что средства пожаротушения, которые должны иметься на пунктах сосредоточения средств пожаротушения юридических лиц, осуществляющих заготовку древесины, должны находиться в пунктах сосредоточения постоянно.
Обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ по делу не установлено.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не имеется.
Наказание назначено в пределах санкции 8.32 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 1 КоАП РФ, суд
решил:
Постановление заместителя начальника Управления лесами Правительства Хабаровского края от 20.12.2010 г. в отношении Деминова Ю.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу <адрес> о привлечении его к административной ответственности по 8.32 КоАП РФ и назначении административного штрафа 2000 руб. оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения в Хабаровский краевой суд, через Хабаровский районный суд.
Судья: М.Г. Константинова