РЕШЕНИЕ
6 мая 2011 г. г. Хабаровск
Судья Хабаровского районного суда Хабаровского края Макий И.В.,
рассмотрев жалобу Савицкого К.Г. на постановление по делу об административном правонарушении о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях,
установил:
Постановлением начальника государственной жилищной инспекции Правительства Хабаровского края Н. от 9 февраля 2011г. директор ООО «<данные изъяты>» Савицкий К.Г. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях за нарушение пунктов 2 и 9 раздела 2 Правил благоустройства и содержания территории Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края 20.01.2011г. в 11 час. 20 мин., 11час. 25 мин., 11 час. 35 мин., 11 час. 40 мин. - за неочистку снега с придомовой территории, необработку пешеходных дорожек песком по адресам: с. Тополево, Хабаровского района Хабаровского края, ул. <адрес> Савицкому К.Г. назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 руб.
Савицкий К.Г. обжаловал указанное постановление, считает его незаконным, мотивируя жалобу тем, что придомовая территория по указанным в постановлении адресам регулярно убирается управляющей организацией, за исключением отмосток дома, т.к. снег является утеплителем фундамента дома и не допускает его промерзания. Просит отменить постановления в связи с малозначительностью деяния, поскольку неочищение отмостков от снега не несет какой-либо угрозы причинения вреда жизни или здоровью граждан.
На рассмотрение дела об административном правонарушении Савицкий К.Г., извещенный о месте и времени рассмотрения жалобы, не явился. Его представитель Коженкова А.А. доводы жалобы поддержала.
Представитель Государственной жилищной инспекции Правительства Хабаровского края Поляков В.Н. считает жалобу не подлежащей удовлетворению. Суду пояснил, что нарушения в сфере благоустройства по содержанию территорий домов обществом с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» зафиксированы протоколами осмотров территорий от 20.01.2011 г. Правонарушение не является малозначительным, поскольку несвоевременная уборка от снега придомовых территорий создает предпосылку к травматизму, посягает на жизнь и здоровье граждан.
Выслушав пояснения лиц, участвующих при рассмотрении дела об административном правонарушении, исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены постановления.
Согласно пункту 3.6.8. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170, уборка придомовых территорий должна проводиться в следующей последовательности: вначале убирать, а в случае гололеда и скользкости посыпать песком тротуары, пешеходные дорожки, а затем дворовые территории.Решением Совета депутатов Тополевского сельского поселения от 14.07.2006 г. № 94 утверждены Правила благоустройства и содержания территории Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края.
В соответствии с пунктом 2 Правил содержание территорий включает в себя текущий и капитальный ремонт, регулярную уборку от мусора, снега и льда, подсыпку песком проезжей части улиц, тротуаров при образовании гололеда.
В соответствии с пунктом 9 Правил уборка территорий в осенне-зимний период предусматривает одновременную уборку и вывоз снега, льда, мусора. Территории с асфальтобетонным покрытием должны очищаться от снега, льда и снежного наката до асфальтобетона. При гололеде в первую очередь очищаются и посыпаются песком спуски, подъемы, перекрестки, места остановок общественного транспорта, пешеходные переходы, тротуары.
Указанные требования нормативных правовых актов ООО «<данные изъяты>» не были выполнены, что подтверждается следующими доказательствами:
- протоколами осмотра помещений, территории и находящихся там вещей и документов от 20.01.2011г., которыми выявлено, что на улице снег с придомовой территории и с отмостков домов №№ <адрес> в с. Тополево Хабаровского района Хабаровского края толщиной до 0, 5 м. Снег плотный, не убирался с предыдущего снегопада (декабрь 2010г.), пешеходные дорожки не посыпаны песком. С указанными протоколами представитель ООО «<данные изъяты>» был ознакомлен, о чем поставил свою подпись. Несогласие относительно обстоятельств, указанных в протоколах, не выражал;
-протоколами об административном правонарушении от 27.01.2011г. №, №, №, №,, с которыми представитель ООО «<данные изъяты>» был согласен, о чем поставил свою подпись.
Действия директора ООО «<данные изъяты>» Савицкого К.Г. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях - нарушение правил благоустройства населенных пунктов, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
В соответствии со ст. 2.9. КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившие административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Систематический анализ ст. 2.9 и ст. 2.1, 4.1-4.4 КоАП РФ позволяет выделить следующие признаки малозначительного административного правонарушения:
1) это противоправное (т.е. предусмотренное нормами КоАП и законами субъектов Российской Федерации) виновное действие (бездействие);
2) вред, причиняемый таким административным правонарушением, по размеру, характеру, объему и т.п. обычно крайне мал;
3) деяние не представляет большой опасности для охраняемых законом прав, интересов, благ;
4) при его совершении обычно отсутствуют обстоятельства, отягчающие административную ответственность;
5) такое административное правонарушение обычно имеет разовый, кратковременный характер.
Доводы Савицкого К.Г. о малозначительности совершенного правонарушения необоснованны, поскольку нарушение правил благоустройства населенных пунктов -несвоевременная уборка от снега территорий, представляет собой существенную угрозу интересам общества, гражданам, поскольку независимо от наступления вредных последствий создает предпосылки к травматизму, посягает на жизнь и здоровье граждан.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые бы не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, при рассмотрении жалобы не установлено.
При таких обстоятельствах вынесенное начальником государственной жилищной инспекции Правительства Хабаровского края Н. 9 февраля 2011г. о привлечении директора ООО «<данные изъяты>» Савицкого К.Г. к административной ответственности по ст. 37 ч. 1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях является обоснованным и законным, а жалоба - не подлежащей удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 30.7-30.8 КоАП РФ,
решил:
Постановление начальника государственной жилищной инспекции Правительства Хабаровского края Н. от 9 февраля 2011г. в отношении Савицкого К.Г. по делу об административном правонарушении по ст. 37 ч. 1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу Савицкого К.Г. на указанное постановление - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд Хабаровского края в течение 10 суток со дня получения копии решения.
Судья Макий И.В.