ст.12.26 ч.1

Дело № 12-26/2011

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 18 февраля 2011 года

Судья Хабаровского районного суда Хабаровского края Чуешкова В.В.,

рассмотрев жалобу представителя Костовинчкий И.Н. - Ивакиной Н.Н. на Постановление мирового судьи судебного участка № 67 Хабаровского района Хабаровского края от 29 ноября 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12. 26 КоАП РФ в отношении Костовинчкий И.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, проживающего в <адрес>

осточный, <адрес>.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 67 Хабаровского района Хабаровского края от 29.11.2010 г. Костовинский И.Н. привлечен к административной ответственности за невыполнение законного требования сотрудника милиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения по ч. 1 ст. 12. 26 КоАП РФ в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев.

Представитель лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении Костовинского И.Н. - Ивакина Н.Н. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ) обратилась с жалобой на указанное постановление, просит его отменить, мотивируя свою позицию тем, что Костовинский И.Н. не был уведомлен надлежащим образом о рассмотрении дела об административном правонарушении, в связи с чем, не имел возможности защищать свои интересы в ходе судебного заседания, понятые, указанные в протоколах в судебном заседании при рассмотрении дела мировым судьей отсутствовал. Кроме того, мировым судьей не установлен факт нахождения Костовинского И.Н. за рулем автомобиля. В ходе составления протоколов её доверитель уведомлял сотрудников ГИБДД, что он является <данные изъяты>, но не управлял транспортным средством.

В судебном заседании представитель Костовинского И.Н. - Ивакина Н.Н. жалобу поддержала в полном объеме, по изложенным в ней основаниям. Дополнительно суду пояснила, что в акте освидетельствования на состояние алкогольного опьянения от ДД.ММ.ГГГГ и в протоколе об отстранении от управления транспортным средством от ДД.ММ.ГГГГ присутствуют исправления, внесенные без участия Костовинского И.Н., в протоколе о направлении лица на медицинское освидетельствование отсутствуют подписи сторон и указано другое время.

В судебном заседании Костовинский И.Н. вину не признал, жалобу поддержал в полном объеме по изложенным в ней основаниям. Суду пояснил, что автомобилем не управлял так как был в сильной степени алкогольного опьянения. За рулем находился его знакомый, который совершив ДТП скрылся в неизвестном ему направлении. Не ссылался на указанные обстоятельства и не просил допросить свидетелей, поскольку ничего не соображал в силу своего состояния. Протоколы подписывал и делал в них записи.

Допрошенная в судебном заседании по ходатайству Костовинского И.Н. свидетель ФИО2, ДД.ММ.ГГГГгода рождения. проживающая в <адрес>, суду пояснила, что работает вместе с Костовинским И.Н. только в отделении <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ вместе возвращались с командировки из <адрес>, заехали в гости в <адрес>, где употребляли спиртные напитки, после чего Костовинский И.Н. посадил вместо себя за руль незнакомого ей человека. По дороге до <адрес> они попали в ДТП. Пока ждали сотрудников ГИБДД, Костовинский спал на заднем сиденье автомобиля, она и ФИО7 - <данные изъяты>, которая ехала с ними в машине, плакали, так как были в шоке но физически не пострадали, потом за ними приехали родственники и они уехали. Водитель машины куда-то исчез, сотрудникам милиции она ничего не говорила, так как находилась в шоке. При составлении административных протоколов не присутствовала.

Выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Костовинского И.Н., его представителя Ивакину Н.Н., свидетеля ФИО2, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, проверив законность и обоснованность постановления по делу об административном правонарушении в полном объеме, суд полагает необходимым постановление мирового судьи оставить без изменения, а жалобу Ивакиной Н.Н. без удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 12.26 ч. 1 КоАП РФ, невыполнение водителем законного требования сотрудника милиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, другими доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

В соответствии с п. 7 Постановления Пленума ВС РФ от 11 ноября 2008 г. № 23, установлено, что освидетельствование на состояние алкогольного опьянения вправе проводить должностное лицо, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида. Медицинское освидетельствование на состояние опьянения вправе проводить врач-психиатр - нарколог либо врач другой специальности (в сельской местности при невозможности проведения освидетельствования врачом - фельдшер), прошедший в установленном порядке соответствующую подготовку. Наряду с указанными актами не исключается подтверждение факта нахождения водителя в состоянии опьянения и иными доказательствами (например, показаниями свидетелей). С учетом того, что в силу статей 26.2, 26.11 КоАП РФ, акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения являются доказательствами по делу об административном правонарушении, они должны исследоваться и оцениваться в совокупности с другими собранными по делу доказательствами и не могут быть оспорены в порядке гражданского судопроизводства.

При рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе и ст. 12.26 ч. 1 КоАП РФ, суд проверяет наличие законных оснований для направления водителя на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, а также соблюдение установленного порядка направления на медицинское освидетельствование. О законности таких оснований свидетельствуют: отказ водителя от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения при наличии одного или нескольких признаков, перечисленных в пункте 3 Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2008 г. N 475; несогласие водителя с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения; наличие одного или нескольких признаков, перечисленных в пункте 3 названных Правил, при отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Вина Костовинского И.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.26 ч. 1 КоАП РФ, установлена мировым судьей исходя из имеющихся в материалах дела доказательств.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 67 Хабаровского района Хабаровского края от 29.11.2010 года Костовинский И.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортным средством сроком на 1 год 6 месяцев за то, что он ДД.ММ.ГГГГ минут управляя автомобилем <данные изъяты> на <адрес>, не выполнил законного требования сотрудника милиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Установленный факт подтверждается: протоколом об отстранении Костовинского И.Н. от управления транспортным средством № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в соответствии с требованиями, предусмотренными ст.ст. 27.12, 25.7 КоАП РФ, что подтверждается подписями понятых, лица, в отношении которого применено отстранение от управления транспортным средством и должностного лица, составившего протокол. Согласно указанному протоколу, основанием для отстранения Костовинского И.Н. от управления ТС явилось: «запах алкоголя изо рта, резкое изменение окраски кожных покровов лица».

Согласно акту освидетельствования на состояние алкогольного опьянения № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Костовинский И.Н. отказался от проведения освидетельствования с применением технического средства измерения. В данном акте, в графе «С результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения», лицом составившим протокол указано, что Костовинский И.Н. от подписи при понятых отказался.

Согласно протоколу о направлении на медицинское освидетельствование № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, у Костовинского И.Н. выявлены признаки опьянении - запах алкоголя изо рта, резкое изменение окраски кожных покровов лица. Основанием для направления на медицинское освидетельствование явился отказ Костовинского И.Н. от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. В данном протоколе в графе «Пройти медицинское освидетельствование» Костовинский И.Н, собственноручно написал «Отказываюсь». Копия протокола Костовинскому И.Н. вручена. Сведения, указанные в протоколе, последний не оспаривал, что подтверждается подписями понятых и Костовинского И.Н.

По результатам проведения вышеуказанных процессуальных действий и составления соответствующих документов, сотрудником ДПС был составлен протокол об административном правонарушении № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, который соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. С указанным протоколом Костовинский И.Н был ознакомлен, права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ ему разъяснены, копия протокола получена, о чем свидетельствует подпись последнего. Каких-либо объяснений и возражений относительно сведений, указанных в административном протоколе Костовинский И.Н. не заявлял.

Вопросы обеспечения безопасности дорожного движения регулируются Конвенцией ООН «О дорожном движении», принятой 08.11.1968 г., ратифицированной Президиумом Верховного Совета СССР 29.04.1974 г. и вступившей в силу 21.05.1977 г.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Конвенции пользователи дорог должны вести себя таким образом, чтобы не создавать опасности или препятствий для движения, не подвергать опасности людей и не причинять ущерба государственному, общественному или частному имуществу.

Поскольку эксплуатация транспортных средств связана с повышенной опасностью для окружающих Федеральным законом от 30.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» с целью охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий и снижения тяжести их последствий предусмотрены отдельные ограничения свободы использования транспортных средств их владельцами во время дорожного движения.

Охрана жизни и здоровья лиц, участвующих в дорожном движении, не является личным делом водителей транспортных средств, поскольку федеральным законодательством предусмотрено, что в ряде случаев гарантирует охрану жизни и здоровья граждан государство.

Пункт 2.3.2 ПДД РФ обязывает водителя транспортного средства проходить по требованию сотрудников милиции освидетельствование на состояние алкогольного опьянения.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ наступает с момента отказа водителя выполнить законное требование сотрудника милиции пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Медицинскому освидетельствованию подлежат водители транспортных средств, в отношении которых согласно критериям, установленным Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии опьянения.

Основанием для предъявления требования инспектором ДПС к Костовинскому И.Н. пройти медицинское освидетельствование, явилось наличие признаков алкогольного опьянения: запаха алкоголя изо рта, резкое изменение кожных покровов лица.

Как следует из Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» требование о направлении водителя на медицинское освидетельствование является законным, если у должностного лица, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортных средств, имелись достаточные основания полагать, что лицо, управляющее транспортным средством, находится в состоянии опьянения. О наличии признаков опьянения, в частности, могут свидетельствовать характер движения данного транспортного средства, внешний вид водителя, его поведение, запах алкоголя, показания индикаторной трубки "контроль трезвости". Основания, по которым должностное лицо пришло к выводу о нахождении водителя в состоянии опьянения, должны быть отражены в протоколе об административном правонарушении, что и было сделано сотрудниками ГИБДД.

Поскольку у сотрудников ДПС ГИБДД имелись достаточные основания полагать, что Костовинский И.Н., находится в состоянии опьянения, с учетом отказа пройти освидетельствования при помощи технического средства измерения, ему было предложено поехать в медицинское учреждение для прохождения медицинского освидетельствования, от чего он также отказался, что подтверждается его собственноручной подписью в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование.

В соответствии с Постановлением Правительства от 26.06.2008 г. № 475 «Об утверждении правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов и правил определения наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека при проведении медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством», основаниями для направления на медицинское освидетельствования являются: запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы, нарушение речи, резкое изменение окраски кожных покровов лица, поведение, не соответствующее обстановке.

В соответствии с п. 2 Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.06.2008 г. № 475 освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения, медицинскому освидетельствованию на состояние опьянения подлежит водитель транспортного средства, в отношении которого имеются основания полагать, что он находится в состоянии опьянения.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, которые в своей совокупности нашли свое подтверждение в представленных материалах административного дела, суд критически оценивает доводы Ивакиной Н.Н. и Котовинского И.Н. о том, что мировым судьей не был установлен факт нахождения Костовинского И.Н. за рулем автомобиля, а сотрудники ГИБДД в ходе составления протоколов уведомлялись о том, что Костовинский И.Н. является <данные изъяты>), и не управляя транспортным средством, поскольку они опровергнуты материалами административного дела и расценивает их, как способ защиты Костовинского И.Н. с целью избежать административной ответственности за совершенное административное правонарушение.

Доводы жалобы о том, что дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судьей в отсутствие Костовинского И.Н., что лишило последнего возможности защищать свои интересы в суде, и понятых, указанных в протоколах не могут являться основаниями для отмены постановления по делу.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если, имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как следует из материалов административного дела, Костовинский И.Н. надлежащим образом уведомлялся о месте и времени рассмотрения материала об административном правонарушении, кроме того в суде апелляционной инстанции осуществил свои права на защиту, лично присутствовал при рассмотрении жалобы в судебном заседании давал пояснения по делу и имел возможность представлять доказательства в обоснование своих доводов и возражений.

Согласно ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается в пятнадцатидневный срок со дня получения судьей, органом, должностным лицом, правомочными рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела. В случае поступления ходатайств от участников производства по делу об административном правонарушении либо в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела срок рассмотрения дела может быть продлен судьей, органом, должностным лицом, рассматривающими дело, но не более чем на один месяц.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Во избежание необоснованного прекращения производства по делу об административном правонарушении, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности мировым судьей постановление вынесено без участия Костовинского И.Н..

Районный суд рассматривает жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, в судебном заседании с извещением лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В судебном заседании районного суда лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, может привести все доводы и доказательства своей невиновности, которые не привело мировому судье, тем самым восстановить свое нарушенное право на защиту.

В связи с тем, что районный суд проверяет законность и обоснованность постановления мирового судьи в апелляционном порядке, имеет право исследовать новые доказательства по делу, Костовинский И.Н. путем подачи апелляционной жалобы восстановил свое право на защиту. При рассмотрении дела об административном правонарушении в суде апелляционной инстанции Костовинским И.Н. и его представителем не представлено доказательств, свидетельствующих об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения. Таким образом, сам по себе факт рассмотрения дела мировым судьей в отсутствие Костовинского И.Н., (что не является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ), не может являться основанием для отмены постановления мирового судьи при установлении состава административного правонарушения. Мировой судья всесторонне, полно и объективно рассмотрел дело, состав административного правонарушения в действиях Костовинского И.Н. судом установлен.

Кроме того, судом апелляционной инстанции были приняты необходимые меры для извещения понятых о дате и времени судебного заседания, однако их неявка не является препятствием к рассмотрению жалобы по существу.

Объективных доказательств отсутствия вины Костовинского И.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.26 ч. 1 КоАП РФ в ходе рассмотрения жалобы не представлено и не установлено судом.

Основания оговора Костовинского И.Н. должностными лицами, в судебном заседании не установлены.

При рассмотрении дела мировым судьей обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, установлены в полном объёме.

Мировым судьей правильно квалифицированы действия Костовинского И.Н. по ч. 1 ст. 12.26 ч. 1 КоАП РФ, как невыполнение водителем законного требования сотрудника милиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Наказание Костовинскому И.Н. за совершенное административное правонарушение назначено в пределах санкции ст. 12.26 ч. 1 КоАП РФ, с учетом данных о личности правонарушителя.

Объективных доказательств отсутствия вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.26 ч. 1 КоАП РФ в ходе рассмотрения жалобы не представлено и не установлено судом.

Показания свидетеля ФИО5 суд оценивает критически, поскольку последняя является коллегой Костовинского И.Н. и заинтересована в результате рассмотрения административного дела в отношении последнего.

Другие доводы, приведенные Костовинским И.Н. и его представителем в судебном заедании проверены судом и не нашли своего подтверждения в судебном заседании и материалах административного дела. Исправления и неточности в материалах административного дела признаны судом незначительными нарушениями. Которые не могут повлиять на решение суда о наличии или отсутствии в действиях Костовинского И.Н. признаков административного правонарушения.

Учитывая баланс частных и публичных интересов, а также то, что административные наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения новых правонарушений - как самим правонарушителем, так и другими лицами, оснований для освобождения Костовинского И.Н. от административной ответственности за содеянное и прекращение производства по делу - суд не усматривает.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, мировым судьей допущено не было и вынесенное мировым судьей судебного участка № 67 Хабаровского района Хабаровского края постановление по делу об административном правонарушении в отношении Костовинского И.Н. является законным и обоснованным, в связи с чем жалоба удовлетворению не подлежит.

Наличие обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9 и 24.5 КоАП РФ, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 67 Хабаровского района Хабаровского края от 29 ноября 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12. 26 КоАП РФ в отношении Костовинчкий И.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, оставить без изменения, а жалобу Ивакиной Н.Н. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в надзорном порядке в Хабаровский краевой суд.

Судья В.В. Чуешкова