Дело Номер обезличен года
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата обезличена года г. Гвардейск
Гвардейский районный суд Калининградской области в составе:
председательствующего судьи: Клименко М.Ю.,
при секретаре: Политовой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гусейновой О.А. к администрации МО «Гвардейский район», Министерству социальной политики Правительства Калининградской области, Агентству главного распорядителя средств бюджета Калининградской области о предоставлении субсидии на приобретение жилья,
УСТАНОВИЛ:
Гусейновой О.А. обратилась в суд с иском к администрации МО «Гвардейский район», Министерству социальной политики Правительства Калининградской области, Агентству главного распорядителя средств бюджета Калининградской области о предоставлении субсидии на приобретение жилья указывая, что Дата обезличена года она с мужем обратилась в администрацию МО «Гвардейский район» с заявлением о выдаче субсидии на приобретение жилья с использованием ипотечного жилищного кредита по программе «Молодая семья». Дата обезличена года данное заявление было рассмотрено комиссией по принятию решения о выдаче либо отказе в выдаче субсидии при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья на территории МО «Гвардейский район», и было принято решение выдать семье истицы субсидию на приобретение жилья по программе «Молодая семья». Однако, свидетельства о праве на получение субсидии истицей до настоящего времени не получено. Кроме того, истица по программе «Молодая семья» получила ипотечный кредит под 13,5 % годовых в размере Номер обезличен рублей и приобрела квартиру Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... в г.Гвардейске, Калининградской области, полагая, что согласно полученной субсидии ее семье будет выплачено Номер обезличен рублей. Истица и ее муж неоднократно обращались в органы государственной власти и местного самоуправления за пояснениями, где им был дан ответ о том, что в бюджете МО «Гвардейский район» отсутствуют денежные средства для реализации целевой программы «Предоставление государственной поддержки молодым семьям для приобретения (строительства) жилья», в связи с чем им отказано в выдаче свидетельства о праве на получение субсидии. Истица считает отказ в выдаче свидетельства о праве на получение субсидии незаконным, просит суд обязать Правительство Калининградской области и администрацию МО «Гвардейский район» вынести постановление о выдаче свидетельства о предоставлении субсидии на приобретение жилья, обязать администрацию МО «Гвардейский район» выплатить ее семье денежную сумму в размере Номер обезличен рублей.
В судебном заседании Гусейновой О.А. заявленные исковые требования поддержала.
Представитель ответчика – Агентства главного распорядителя средств бюджета Калининградской области в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил в суд письменные возражения на исковые требования, согласно которым просит в исковых требованиях Гусейновой О.А. отказать, так как заявка на предоставление средств областного бюджета с приложенной копией свидетельства относительно семьи Гусейновой О.А. распорядителем не были представлены агентству, в связи с чем у агентства отсутствовали правовые и финансовые основания для перечисления средств субсидии данному муниципальному образованию.
Представитель ответчика – Министерства социальной политики Правительства Калининградской области в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил в суд письменные возражения на исковые требования, согласно которым просит в исковых требованиях Гусейновой О.А. отказать, так как решение о выдаче субсидии принимается исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, на Министерство социальной политики и труда Калининградской области возложена обязанность ведения единого реестра оплаченных свидетельств, то есть свидетельство должно быть выдано и оплачено.
Представитель ответчика – администрации МО «Гвардейский район» Аникина И.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями Гусейновой О.А. не согласилась, пояснив, что администрацией было вынесено решение о приостановлении выдачи субсидии семье Гусейновой О.А. в связи с отсутствием денежных средств в бюджете. Кроме того, выплата субсидий осуществляется в порядке очередности, семья Гусейновой О.А. состоит в очереди девятой, а в настоящее время бюджету МО «Гвардейский район» требуется 5 000 000 рублей для выплаты субсидий семьям, подавшим заявление раньше Гусейновой О.А..
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, Гусейнов Р.Ф.О. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал.
Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела и дав оценку добытым доказательствам, считает исковые требования Гусейновой О.А. необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Постановлением Правительства Калининградской области № 523 от 17.07.2006 года «Об установлении порядка предоставления молодым семьям субсидий при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение (строительство) жилья» (в редакции постановления № 175 от 03.04.2008 г.) утвержден порядок предоставления молодым семьям субсидий при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение (строительство) жилья (далее Порядок).
Согласно п. 13 Порядка для получения субсидии молодая семья подает заявление в подразделение областного государственного учреждения «Центр поддержки населения Калининградской области», осуществляющее прием населения в формате «одного окна», расположенное на территории того муниципального образования, где молодая семья желает приобрести (построить) жилье.
В соответствии с п. 15 Порядка указанные документы в течение трех рабочих дней передаются в орган социальной защиты населения муниципального образования для принятия решения о выдаче (отказе в выдаче) субсидии.
Как установлено в судебном заседании, Дата обезличена года Гусейнов Р.Ф.О. обратился в администрацию МО «Гвардейский район» с заявлением о выдаче субсидии на приобретение жилья с использованием ипотечного жилищного кредита по программе «Молодая семья».
Как усматривается из протокола Номер обезличен заседания комиссии по принятию решения о выдаче либо отказе в выдаче субсидии при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья на территории МО «Гвардейский район» от Дата обезличена года, на основании заявления молодой семьи Гусейнов Р.Ф.О. от Дата обезличена года было решено выдать им субсидию на приобретение (строительство) жилья с использованием ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение (строительство) жилья на территории МО «Гвардейский район». При увеличении плановых назначений на субсидии молодых семей в бюджет МО «Гвардейский район», а также внесении и утверждении объема средств, предусмотренного муниципальной целевой программой на поддержку молодых семей в 2008 году, семье Гусейнов Р.Ф.О. будет выдано свидетельство л.д. ).
Дата обезличена года Гусейнов Р.Ф.О. и Гусейновой О.А. заключили ипотечный кредит по программе «Молодая семья» на сумму Номер обезличен рублей под 13,5 % годовых на приобретение квартиры, что подтверждается кредитным договором Номер обезличен от Дата обезличена года л.д. ).
Дата обезличена года Гусейнов Р.Ф.О. и Гусейновой О.А.заключили с ФИО6 договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: Калининградская область, г.Гвардейск, ..., ..., ....
В соответствии с пунктом 16 Порядка исполнительно-распорядительный орган муниципального образования в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты получения из службы «одного окна» документов молодой семьи» указанных в пункте 13 настоящего порядка, распоряжением (постановлением) принимает решение о выдаче субсидии на территории данного муниципального образования либо оформляет отказ молодой семье в выдаче субсидии.
Орган социальной защиты муниципального образования в течение 3 (трех) рабочих дней в письменном виде уведомляет о принятом решений заявителя и службу «одного окна». Информация об отсутствии в бюджете муниципального образования финансовых средств для предоставления субсидий молодым семьям указывается в направляемых уведомлениях.
Согласно уведомлению Номер обезличени от Дата обезличена года Гусейнов Р.Ф.О. был извещен начальником управления социальной защиты населения администрации МО «Гвардейский район» о вынесенном решении о выдаче субсидии л.д. ). Данные обстоятельства не оспаривались в судебном заседании самой истицей.
Вышеизложенное свидетельствует о том, что со стороны администрации МО «Гвардейский район» соблюден порядок рассмотрения заявлений граждан для получения субсидии по программе «Молодая семья», утвержденный Постановлением Правительства Калининградской области № 523 от 17.07.2006 года (в редакции Постановления правительства Калининградской области № 175 от 03.04.2008 года).
В соответствии с п.22 Порядка субсидирование молодых семей за счет средств бюджетов муниципальных образований осуществляется в объемах, предусмотренных бюджетными ассигнованиями на соответствующий финансовый год.
На 01.01.2009 год по целевой муниципальной программе МО «Гвардейский район» «Предоставление государственной поддержки молодым семьям на приобретение (строительство) жилья» были реализованы денежные средства из бюджета МО «Гвардейский район» в размере 3188443 рублей на предоставление субсидий на приобретение (строительство) жилья с использованием средств ипотечного жилищного кредита.
С начала 2008 года семья Гусейновой О.А. находилась в очереди на получение субсидии 31-ой. По состоянию на 01.01.2009 года семья Гусейновой О.А. состоит в очереди из не получивших субсидию 9-ой.
Необходимая сумма для получения субсидии семье Гусейновой О.А. составляет Номер обезличен рублей, необходимая сумма для получения субсидий молодым семьям, подавшим заявления более ранней датой – 4 541 824,80 рублей.
В 2009 и 2010 г.г. денежные средства на реализацию указанной программы не выделялись, в 2009 году в связи с низким поступлением доходов, обязательства местного бюджета перед молодыми семьями, вставшими на очередь до 01.01.2009 года, не было возможным исполнить, что подтверждается справкой Номер обезличен, выданной начальником управления по финансам и бюджету администрации МО «Гвардейский район», и ответом начальника управления социальной защиты населения администрации МО «Гвардейский район» Номер обезличен от Дата обезличена года л.д. ).
Поскольку на момент рассмотрения заявления Гусейнов Р.Ф.О. в бюджете МО «Гвардейский район» отсутствовали достаточные денежные средства, предусмотренные для субсидий молодым семьям, в уведомлении заявителя Номер обезличени от Дата обезличена года было указано, что при увеличении плановых назначений на субсидии молодых семей в бюджет МО «Гвардейский район», а также внесении и утверждении объема средств, предусмотренного муниципальной целевой программой на поддержку молодых семей в 2008 году, семье Гусейнов Р.Ф.О. будет выдано свидетельство.
Администрацией МО «Гвардейский район» истице неоднократно давались ответы об отсутствии в бюджете района достаточных средств для выдачи свидетельства о праве на получение субсидии для приобретения жилья молодыми семьями и о том, что выплата субсидий будет производиться строго в порядке очередности подачи заявлений, что подтверждается сообщениями Номер обезличен от Дата обезличена г., Номер обезличен от Дата обезличена г., Номер обезличен от Дата обезличена л.д. ).
Суд считает, что приостановление администрацией МО «Гвардейский район» выдачи субсидии в связи с отсутствием в бюджете денежных средств нельзя признать отказом в выдаче субсидии.
С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств суд не находит оснований к удовлетворению исковых требований Гусейновой О.А., поскольку со стороны администрации МО «Гвардейский район» при рассмотрении заявления Гусейнов Р.Ф.О. полностью соблюдены требования законодательства, регулирующего порядок предоставления молодым семьям субсидий при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение (строительство) жилья, права и свободы заявителя нарушены не были.
Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований Гусейновой О.А. о выдаче свидетельства о предоставлении субсидии и взыскании субсидии в размере Номер обезличен рублей - отказать.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд, через Гвардейский районный суд, в течение 10 дней, начиная с Дата обезличена года.
Председательствующий: подпись
Копия верна:
Судья: Клименко М.Ю.