Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ
Гвардейский районный суд Калининградской области в составе:
председательствующего судьи: Клименко М.Ю.
при секретаре: Политовой И.А.
с участием прокурора Рудица В.Л.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Гвардейской территориальной избирательной комиссии об отмене решения Гвардейской ТИК
УСТАНОВИЛ:
Гвардейская территориальная избирательная комиссия обратилась в суд с заявлением об отмене решения Гвардейской ТИК от 27.08.2010 года № 78/6 «О регистрации кандидатом на должность главы МО «Гвардейское городское поселение» Короткова В.Ю.», указывая, что кандидат на должность главы муниципального образования «Гвардейское городское поселение» по единому избирательному округу Коротков Владимир Юрьевич уведомил избирательную комиссию о своем выдвижении 12.08.2010 года и представил необходимые документы, в т.ч. личное заявление о согласии баллотироваться, в котором не содержатся сведения о неснятой или непогашенной судимости кандидата. 24.08.2010 г. в Гвардейскую ТИК представлены документы, необходимые для регистрации, в т.ч. подписные листы, в которых также не содержатся сведения о неснятой или непогашенной судимости кандидата. 24.08.2010 г. была рабочей группой Гвардейской ТИК произведена проверка подписных листов и иных документов, необходимых для регистрации, по результатам которой рекомендовано зарегистрировать Короткова В.Ю. кандидатом на должность главы МО «Гвардейское городское поселение». 27.08.2010 решением Гвардейской ТИК № 78/6 Коротков Владимир Юрьевич зарегистрирован кандидатом на должность главы муниципального образования «Гвардейское городское поселение». 09.09.2010 года Гвардейская ТИК, руководствуясь п..6 ст.24 Закона Калининградской области № 231 «О муниципальных выборах в Калининградской области» обратилась с представлением о проверке достоверности сведений о кандидатах в соответствующие органы, в том числе в ОВД Гвардейского района - о проверке сведений о наличии непогашенной и неснятой судимости кандидатов. 22.09.2010 года получен ответ из ОВД Гвардейского района, в котором имеются сведения о том, что кандидат Коротков Владимир Юрьевич имеет непогашенную судимость. Таким образом, установлен факт сокрытия судимости кандидатом на должность главы муниципального образования «Гвардейское городское поселение» Коротковым Владимиром Юрьевичем. В связи с чем, просит отменить решение Гвардейской ТИК от 27.08.2010 года № 78/6 «О регистрации кандидатом на должность главы МО «Гвардейское городское поселение» Короткова В.Ю.»
В судебном заседании представитель Гвардейской территориальной избирательной комиссии – председатель Орлова Я.В. просила отменить регистрацию Короткова В.Ю. в качестве кандидата на должность главы муниципального образования «Гвардейское городское поселение» также по тому основанию, что в соответствие с п/п 1 п. 8 ст. 5 Закона Калининградской области № 231 «О муниципальных выборах в Калининградской области» не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации, осужденные к лишению свободы за совершение тяжких преступлений и (или) особо тяжких преступлений и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления. Поскольку, Коротков В.Ю. имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, то соответственно он не обладает пассивным избирательным правом на выборах, которые состоятся 10 октября 2010 года.
Коротков В.Ю. и его представитель Иванов Д.В. с заявленными требованиями не согласились, указав, что Коротков В.Ю. предусмотрительно обратился в информационный центр при УВД Калининградской области за справкой о наличии у него непогашенной судимости. 14.04.2010 года ему была выдана справка о том, что сведениями, о наличии у него непогашенной судимости, ИЦ при УВД Калининградской области не располагает. В связи с чем, и предполагая, что у него нет судимости, данные сведения не были указаны в заявлении и подписных листах. Кроме того, указали, что в настоящее время ст. 228 УК РФ, предусматривает ответственность за преступления, относящиеся к категории тяжких. Срок погашения судимости при совершении тяжких преступлений составляет шесть лет. Таким образом, у Короткова В.Ю. судимость погашена.
Суд, исследовав материалы дела, дав им оценку, заслушав стороны и заключение прокурора, поддержавшего заявление Гвардейской ТИК, считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В соответствие со ст. 33 ч. 2.1 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" - В случае наличия у кандидата неснятой и непогашенной судимости в заявлении, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, указываются сведения о судимости кандидата.
В соответствие со ст. 37 ч. 1, 9 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" В поддержку выдвижения кандидатов, списков кандидатов, инициативы проведения референдума могут собираться подписи избирателей, участников референдума в порядке, который определяется законом. Если у кандидата имеется судимость, эти сведения должны указываться в подписном листе.
Как усматривается из материалов дела 27.08.2010 года решением Гвардейской территориальной избирательной комиссии № 78/6 Коротков В.Ю. зарегистрирован кандидатом на должность главы муниципального образования «Гвардейское городское поселение» по единому избирательному округу.
Как усматривается из сообщения начальника ОВД по Гвардейскому району от 20.09.2010 года № 6592, Коротков В.Ю. 15.12.1999 года осужден Балтийским районным судом г. Калининграда по ст. 228 ч. 3 п. «в», 228 ч. 4, 188 ч. 2, 64, 69 УК РФ к 5 годам лишения свободы. Освобожден по отбытию наказания 28.05.2003 года. Судимость не погашена.
Таким образом, Коротков В.Ю., выдвигаясь кандидатом на должность главы муниципального образования «Гвардейское городское поселение», обязан был указать в заявлении и подписных листах сведения судимости.
Как усматривается из заявления кандидата Короткова В.Ю. на должность главы муниципального образования «Гвардейское городское поселение», а также подписных листов, представленных в избирательную комиссию, они не содержат сведений о судимости кандидата.
В соответствие со ст. 76 ч. 7 п. «з» Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" - Регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случаях установления факта сокрытия кандидатом сведений о своей судимости.
Таким образом, поскольку кандидатом были скрыты сведения о судимости, то его регистрация в качестве кандидата на должность главы муниципального образования «Гвардейское городское поселение» должна быть отменена.
При этом суд не может принять во внимание доводы кандидата, о том, что он не имеется судимости, что подтверждается справкой ИЦ при УВД Калининградской области по следующим основаниям.
Как усматривается из приговора Балтийского районного суда г. Калининграда от 15.12.1999 года, Коротков В.Ю. осужден по ст. 228 ч. 3 п. «в», 228 ч. 4, 188 ч. 2, 64, 69 УК РФ к 5 годам лишения свободы.
Так, наказание по ст. 228 ч. 4 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, установлено в виде лишения свободы сроком от семи до пятнадцати лет.
В соответствие со ст. 15 ч. 5 УК РФ - Особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.
Таким образом, совершенное Коротковым В.Ю. преступление, ответственность за которое предусмотрена ст. 228 ч. 4 УК РФ, относится к категории особо тяжких преступлений.
В соответствии со ст. 86 ч. 3 п. «д» УК РФ Судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Как усматривается из сообщения ИЦ при УВД по Калининградской области, Коротков В.Ю. освобожден по отбытию наказания 28.05.2003 года.
Таким образом, срок погашения судимости – 28.05.2011 года.
В настоящее время ответственность за совершение указанного преступления, вопреки доводам представителя кандидата, не отменена и не смягчена, а предусмотрена ст. 228.1 УК РФ.
Также суд не может принять во внимание доводы кандидата, что об отсутствии судимости он был введен в заблуждение справкой ИЦ при УВД по Калининградской области от 14.04.2010 года, поскольку обязанность по указанию достоверных сведений о судимости возложена только на соответствующего кандидата.
Кроме того, в соответствие со ст. 4 ч. 3.2 п. «а» Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" - Не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления.
Таким образом, поскольку Коротков В.Ю. имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, с заявлением о снятии судимости в суд он не обращался, то соответственно у него отсутствует пассивное избирательное право, т.е. право быть избранным.
В соответствие со ст. 76 ч. 7 п. «а» Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" - Регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случаях вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации кандидата, предусмотренным подпунктом "а» пункта 24 статьи 38 настоящего Федерального закона (т.е. отсутствие у кандидата пассивного избирательного права). При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации кандидата, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата.
Таким образом, указанное обстоятельство является самостоятельным основанием для отмены регистрации Короткова В.Ю. в качестве кандидата на должность главы муниципального образования «Гвардейское городское поселение».
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ –
РЕШИЛ:
Отменить регистрацию Гвардейской территориальной избирательной комиссией Короткова Владимира Юрьевича кандидатом на должность главы муниципального образования «Гвардейское городское поселение» по единому избирательному округу.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд в течение 5 дней.
Судья Клименко М.Ю.