ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2011 года г. Гвардейск

Гвардейский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Татаренковой Н.В.,

при секретаре Шатнер Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Калининградской области к некоммерческому партнерству «Футбольный клуб «Олимпия-Гвардейск» о ликвидации некоммерческой организации,

у с т а н о в и л :

Управление Министерства юстиции РФ по Калининградской области обратилось в суд с иском к некоммерческому партнерству «Футбольный клуб «Олимпия-Гвардейск» о ликвидации некоммерческой организации, указывая, что некоммерческое партнерство «Футбольный клуб «Олимпия – Гвардейск» создано по решению его учредителей ДД.ММ.ГГГГ. В единый государственный реестр юридических лиц некоммерческая организация внесена за регистрационным номером №. Согласно п 8.9 устава директор некоммерческой организации избирается общим собранием сроком на один год, сведениями о продлении полномочий директора некоммерческой организации Управление не располагает.

На основании п. 5 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Калининградской области осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций целям, предусмотренным ее учредительными документами, и законодательству Российской Федерации. В соответствии с требованием п. 3 ст. 32 указанного закона некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, формы и сроки представления которых определены федеральным органом исполнительной власти - ежегодно, до 15 апреля года, следующего за отчетным.

В нарушение п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» ответчик не представил в уполномоченный орган за 2009, 2010 годы документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Управлением по юридическому адресу ответчика направлялось письменное предупреждение, которое не было обжаловано ни в вышестоящий орган, ни в суд, меры по устранению выявленных нарушений Федерального законодательства приняты не были, в связи с чем на основании п. 10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» истец был вынужден обратиться в суд.

В судебное заседание представитель истца не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель ответчика – директор некоммерческого партнерства «Футбольный клуб «Олимпия-Гвардейск» - Карман В.В. в судебном заседании против заявленных требований возражал, пояснив, что в 2008 году их организация полностью отчиталась о своей деятельности, однако после этого, перейдя на упрощенную форму отчетности, они не отчитывались перед истцом, полагая, что в этом нет необходимости. Каких-либо предупреждений от Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Калининградской области он не получал, в связи с чем был лишен возможности своевременно прореагировать на нарушение законодательства. После получения искового заявления представитель ответчика незамедлительно обратился к истцу, предоставив ему отчеты о деятельности за спорный период, что подтверждается расписками в принятии документов.

Суд, исследовав материалы дела и дав им оценку, приходит к выводу, что исковые требования Управления Министерства юстиции РФ по Калининградской области не подлежат удовлетворению.

На основании Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста РФ от 21.05.2009 № 147 и ст. 32 п. 5 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Калининградской области осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций целям, предусмотренным ее учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.

В соответствии с требованием п. 3 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, формы и сроки представления которых определены федеральным органом исполнительной власти - ежегодно, до 15 апреля года, следующего за отчетным.

В силу п.10 ст.32 данного закона неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Как установлено в судебном заседании, некоммерческое партнерство «Футбольный клуб «Олимпия – Гвардейск» было создано по решению его учредителей ДД.ММ.ГГГГ. В единый государственный реестр юридических лиц некоммерческая организация внесена за регистрационным номером №

Ответчик не представил в Управление Министерства юстиции РФ по Калининградской области документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2009, 2010 годы.

Управлением по юридическому адресу ответчика направлялось письменное предупреждение, которое не было обжаловано ни в вышестоящий орган, ни в суд, меры по устранению выявленных нарушений Федерального законодательства приняты не были, в связи с чем на основании п. 10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» истец был вынужден обратиться в суд.

Изложенные обстоятельства подтверждаются материалами дела: согласно копии выписки из Единого реестра юридических лиц № от ДД.ММ.ГГГГ, некоммерческое партнерство «Футбольный клуб «Олимпия – Гвардейск» создано ДД.ММ.ГГГГ.

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 18 июля 2003 г. № 14-П по делу о проверке конституционности положений статьи 35 Федерального закона «Об акционерных обществах», статей 61 и 99 ГК РФ указано, что отсутствие в пункте 2 статьи 61 ГК РФ конкретного перечня положений, нарушение которых может привести к ликвидации юридического лица, то есть его прекращению без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства, не означает, что данная санкция может применяться по одному лишь формальному основанию - в связи с неоднократностью нарушений обязательных для юридических лиц правовых актов. Исходя из общеправовых принципов юридической ответственности (в том числе наличия вины) и установленных статьей 55 (часть 3) Конституции РФ критериев ограничения прав и свобод, соблюдение которых обязательно не только для законодателя, но и для правоприменителя, оспариваемая норма предполагает, что неоднократные нарушения закона в совокупности должны быть столь существенными, чтобы позволить суду - с учетом всех обстоятельств дела, включая оценку характера допущенных юридическим лицом нарушений и вызванных им последствий, - принять решение о ликвидации юридического лица в качестве меры, необходимой для защиты прав и законных интересов других лиц.

Таким образом, исходя из конституционно-правового смысла указанных норм юридическое лицо, в том числе некоммерческое партнерство, нельзя ликвидировать лишь по формальному признаку неоднократности нарушений требований закона даже при условии их доказанности.

Характер допущенных юридическим лицом нарушений, а также вызванные ими последствия должны быть настолько существенными и неустранимыми, чтобы восстановление законности было возможно только путем его ликвидации.

Ликвидация юридического лица как мера реагирования на нарушения действующего законодательства должна применяться в соответствии с общеправовыми принципами юридической ответственности и быть соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям и вызванным ими последствиям.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что имевшие место в деятельности названного некоммерческого партнерства нарушения действующего законодательства, которые были выявлены в ходе проведенной Управлением проверки, по своему характеру и их последствиям не могут являться достаточным основанием для ликвидации этой общественной организации.

При этом суд принимает во внимание тот факт, что все нарушения на момент рассмотрения дела были устранены, а именно сведения за 2009-2010 г.г. о деятельности ответчика были представлены в Управление Министерства юстиции РФ по Калининградской области 15 ноября 2011 года, что подтверждается соответствующими расписками.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о необоснованности заявленных истцом исковых требований, в связи с чем, в их удовлетворении необходимо отказать

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований Управления Министерства юстиции РФ по Калининградской области к некоммерческому партнерству «Футбольный клуб «Олимпия-Гвардейск» о ликвидации некоммерческой организации – отказать

Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд Калининградской области в течение 10 дней, начиная с 25 ноября 2011 года.

Дата изготовления мотивированного решения суда – 24 ноября 2011 года.

Судья подпись

Копия верна

Судья Н.В. Татаренкова