Дело № 12-61/2012 год

28 мая 2012 года г. Гвардейск

Судья Гвардейского районного суда Калининградской области Салахова Н.Р.,

при секретаре Волковой Т.В.,

рассмотрев жалобу МКУ администрация МО «Гвардейское городское поселение» на постановление начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов Гвардейского района Калининградской области по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов Гвардейского района Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ МКУ администрация МО «Гвардейское городское поселение» признано виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.15 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 30000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, МКУ администрация МО «Гвардейское городское поселение» обратилось в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов Гвардейского района Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ по следующим основаниям. Так, предметом исполнительного производства № является предоставление жилого помещения, отвечающего жилищным, санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 19,5 кв.м., состоящее не менее чем из 1 комнаты, состав семьи – 1 человек, что налагает на заявителя определенные финансовые затраты. Вместе с тем МКУ администрация МО «Гвардейское городское поселение» привлечено к административной ответственности за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора. Кроме того, МКУ администрации МО «Гвардейское городское поселение» были предприняты все меры для исполнения решения суда, поскольку взыскателю было предложено осмотреть жилое помещение, однако такая возможность у него отсутствовала, о чем судебный пристав- исполнитель был поставлен в известность. При таких обстоятельствах полагает, что основания для привлечения к административной ответственности отсутствуют.

Представитель МКУ администрации МО «Гвардейское городское поселение» Рудакова Т.Ю., действующая на основании доверенности, поддержала жалобу по доводам, изложенным в ней.

Начальник отдела – старший судебный пристав ОСП Гвардейского района Забродская А.П. и судебный пристав- исполнитель Борякова Т.В. в судебном заседании не согласились с жалобой, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ ОСП Гвардейского района было возбуждено исполнительное производство №. Предмет исполнения: обязать предоставить несовершеннолетнему ФИО6 жилое помещение, отвечающее жилищным, санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 19,5 кв.м., состоящее не менее одной комнаты, состав семьи 1 человек.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес МКУ администрация МО «Гвардейское городское поселение» было направлено требование о необходимости исполнения судебного решения и установлен срок для исполнения- ДД.ММ.ГГГГ. Однако требования исполнительного документа до настоящего времени не исполнены, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ в отношении МКУ администрация МО «Гвардейское городское поселение» судебным приставом –исполнителем ОСП Гвардейского района Боряковой Т.В. был составлен протокол об административном правонарушении, а ДД.ММ.ГГГГ МКУ привлечено к административной ответственности по ст. 17.15 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Считают, что МКУ администрация МО «Гвардейское городское поселение» обоснованно привлечено к административной ответственности и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей.

Проверив в соответствии со ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело в полном объеме, судья считает постановление начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов Гвардейского района Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ подлежим оставлению изменению.

Согласно ст. 17. 15 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 105 Закона "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный статьей 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ в ОСП Гвардейского района было возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа ВС № т ДД.ММ.ГГГГ; предмет исполнения: обязать предоставить несовершеннолетнему ФИО6 жилое помещение, отвечающее жилищным, санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 19,5 кв.м., состоящее не менее одной комнаты, состав семьи 1 человек, взыскателем по данному исполнительному документу является ФИО7

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП Гвардейского района Боряковой Т.В. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 5000 рублей в связи с неисполнением в добровольном порядке исполнительного документа без уважительных причин. Копия данного постановления направлена должнику в тот же день.

Указанное постановление вступило в законную силу. Должнику установлен новый срок исполнения судебного решения - ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, МКУ Администрация МО «Гвардейское городское поселение» каких-либо мер к исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, не предприняло, решение суда не исполнено. Документы о причине неисполнения исполнительного документа, в том числе и по не зависящим от него причинам, судебному приставу не представлены.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес МКУ администрация МО «Гвардейское городское поселение» было направлено требование о необходимости исполнения судебного решения и установлен новый срок для исполнения- ДД.ММ.ГГГГ. Данное требование получено МКУ администрация МО «Гвардейское городское поселение» ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует соответствующее уведомление.

Однако требования исполнительного документа до настоящего времени не исполнены, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ в отношении МКУ администрация МО «Гвардейское городское поселение» судебным приставом –исполнителем ОСП Гвардейского района Боряковой Т.В. был составлен протокол об административном правонарушении, а ДД.ММ.ГГГГ данное учреждение привлечено к административной ответственности по ст. 17.15 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 30000 рублей.

Вина МКУ администрация МО «Гвардейское городское поселение» подтверждается протоколом об административном правонарушении и материалами исполнительного производства №.

Судебным приставом-исполнителем Боряковой Т.В. подателю заявления - должнику предоставлялось время для исполнения вышеуказанного решения суда. Однако законное требование судебного пристава-исполнителя выполнено не было.

Доказательств уважительности причин невыполнения требования судебного пристава - исполнителя МКУ администрация МО «Гвардейское городское поселение» не представлено в судебное заседание, и судом не добыто. Относительно предоставления отсрочки исполнения судебного решения и по вопросу отложения исполнительных действий должник в судебный орган и к судебному приставу-исполнителю не обращался.

Протокол об административном правонарушении свидетельствует о наличии вины МКУ администрация МО «Гвардейское городское поселение» в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, неоднократно устанавливаемый судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, и каких-либо иных обстоятельств, исключающих вину в совершении вменяемого правонарушения, не установлено.

Доводы представителя МКУ администрация МО «Гвардейское городское поселение» Рудаковой Т.Ю. о том, что предметом исполнительного производства № является предоставление жилого помещения, отвечающего жилищным, санитарным и техническим требованиям, что налагает на заявителя определенные финансовые затраты, тогда как административная ответственность по ст. 17.15 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предполагает ответственность за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, в связи с чем МКУ администрация МО «Гвардейское городское поселение» неправомерно привлечено к административной ответственности по вышеуказанной статье, не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неправильном толковании закона.

На основании изложенного судья считает, что начальником отдела- старшим судебным приставом ОСП Гвардейского района в постановлении дана правильная квалификации действий МКУ администрация МО «Гвардейское городское поселение», вывод о виновности последнего в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 17.15 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях соответствует обстоятельствам дела, административное наказание назначено соразмерно всем установленным по делу обстоятельствам.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов Гвардейского района Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ ода, которым МКУ администрация МО « Гвардейское городское поселение» привлечено к административной ответственности по ст. 17.15 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто штрафу в размере 30000 рублей - оставить без изменения, а жалобу МКУ администрация МО «Гвардейское городское поселение» - без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья: подпись

Копия верна :

Судья: Салахова Н.Р.