Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
01 ноября 2011 года
Судья Гусиноозерского городского суда Республики Бурятия Усольцева Л.А.,
при секретаре Кузнецовой Г.С.,
с участием представителя истца согласно прав по доверенности Дроздовой Ю.А.,
ответчицы Коропцовой О.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Гусиноозерского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Коропцовой О.И. о понуждении к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда,
У С Т А Н О В И Л:
Гусиноозерский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц – работников ИП Коропцовой О.И. с иском к ИП Коропцовой О.И. об устранении нарушений законодательства о труде в части бездействия работодателя ИП Коропцовой О.И. по аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда, что обусловило необходимость его обращения за судебной защитой прав как работающих у ответчицы четырех работников, так и тех, что будут приняты в дальнейшем (л.д. 2-4).
В судебном заседании представитель истца согласно прав по доверенности Дроздова Ю.А. иск поддержала и суду показала, что при проведении прокурорской проверки соблюдения требований трудового законодательства в сфере охраны труда Индивидуальным предпринимателем Коропцовой О.И. было установлено ее бездействие по аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Коропцова О.И. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 14 ноября 2003 года, осуществляет деятельность по реализации нефтепродуктов на АЗС контейнерного типа, расположенной по адресу: <адрес> В штате работников ИП Коропцовой О.И. состоит четыре человека, с которыми заключены трудовые договоры. В соответствии с частью 3 статьи 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Согласно статье 212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условий труда на каждом рабочем месте, проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. В соответствии со статьей 219 ТК РФ каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда и получение достоверной информации от работодателя об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а так же о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов. Согласно действующему Порядку проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26.04.2011 года №342н, аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в организациях независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и аттестации подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Для организации и проведения аттестации работодатель обязан создать соответствующую комиссию. В соответствии со ст.22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать законы и иные нормативные акты, содержащие нормы трудового права. В соответствии со ст.25 Федерального закона№52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредного воздействия на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативно-правовыми актами РФ. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативно-правовых актов РФ к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, связанных с условиями труда.
В результате незаконного бездействия ИП Коропцовой О.И. создаются препятствия в реализации гарантированного Конституцией РФ права граждан на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены (ст. 37 п. 3 Конституции РФ). В соответствии с требованиями ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в интересах неопределенного круга лиц с заявлением о признании незаконным бездействия должностного лица, препятствующего осуществлению прав и свобод граждан РФ. В результате текучести кадров и по другим причинам на одном и том же рабочем месте в разное время могут работать разные лица. Кроме того, аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника на том или ином рабочем месте. Такая аттестация проводится по условиям труда, это мероприятие призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать. В соответствии с ч. 3 ст.353 Трудового Кодекса РФ на Генерального прокурора Российской Федерации и подчиненных ему прокуроров возложены обязанность по осуществлению государственного надзора за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Согласно ст.210 Трудового Кодекса РФ обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда, профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников являются основными направлениями государственной политики в области охраны труда.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, а также ст. 35 ФЗ «О прокуратуре РФ», просит обязать ответчицу провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Ответчица ИП Коропцова О.И. иск признала, суду показала, что не знала об обязанности по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда, просила принять ее признание иска, учесть, что исполнение ей обязанностей по проведению аттестацию рабочих мест возможно не ранее 01.01.2013 года, так как ООО «Республиканский центр аттестации и сертификации» к данному сроку обязался провести инструментальные и лабораторные исследования вредных и опасных производственных факторов, оценку тяжести и напряженности трудового процесса, травмобезопасности на рабочих местах, норм обеспечения средствами индивидуальной защиты и оформления 1 карты аттестации рабочих мест по условиям труда.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит подлежащим принятию признания иска ответчицей, исковые требования подлежащими удовлетворению на основании обоснованности заявленных требований.
В соответствии со ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Подлежит учету то обстоятельство, что ответчица в досудебном порядке заключила с ООО «Республиканский центр аттестации и сертификации» Договор на проведение инструментальных и лабораторных исследований вредных и опасных производственных факторов, оценку тяжести и напряженности трудового процесса, травмобезопасности на рабочих местах, норм обеспечения СИЗ и оформления 1 карты аттестации рабочих мест по условиям труда у ИП Коропцовой (л.д. 15-17), согласно которому срок исполнения установлен 31.12.2012 года. Суд находит, что подлежит возложению на ответчицу обязательство по проведению аттестации рабочих мест в срок до 01.01.2013 года.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Удовлетворить иск Гусиноозерского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Коропцовой О.И. о понуждении к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Обязать индивидуального предпринимателя Коропцову О.И. в срок до 01.01.2013 года провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Решение может быть обжаловано в течение десятидневного срока со дня принятия в окончательной форме в Верховный суд Республики Бурятия.
Судья Усольцева Л.А.