ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 ноября 2011 года г.Гусиноозерск
Гусиноозерский городской суд РБ в составе председательствующей судьи Ихисеевой М.В., с участием прокурора Астраханцева А.А., при секретаре Шарашканэ А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гусиноозерского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Расцвет», Администрации МО СП «Гусиное Озеро» о понуждении устранения нарушений Правил устройства и безопасности эксплуатации паровых котлов,
УСТАНОВИЛ:
Гусиноозерский межрайонный прокурор обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Расцвет», Администрации МО СП «Гусиное Озеро» с иском о понуждении устранения нарушений Правил устройства и безопасности эксплуатации паровых котлов.
Определением суда от 06.10.2011г. к участию дела в качестве соответчика привлечено ООО «Сантех Плюс».
В судебном заседании представитель истца по доверенности Астраханцев А.А. иск с учетом его увеличения поддержал, суду пояснил, что в ходе проведенной проверки соблюдения федерального закона при подготовке теплоснабжающих организаций района к прохождению отопительного периода 2011-2012г.г., технического состояния и полноты проводимых мероприятий по подготовке к отопительному сезону <данные изъяты>, <данные изъяты> и <данные изъяты> <адрес> выявлены нарушения, которые в свою очередь создают реальную угрозу безопасности людей, эксплуатирующих энергоустановки, угрозу нарушения и остановки технологического процесса. Обращение прокурора в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц обусловлено необходимостью защиты их прав. Просил исковые требования удовлетворить, обязать ООО «Сантех Плюс» устранить выявленные нарушения Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых котлов с давлением пара не более 0,07 Мпа (0,7 кгс/см?), водогрейных котлов и водонагревателей с температурой нагрева воды не выше 338К (115?С), утвержденных Приказом Минстроя РФ № 205 от 28.08.1992г. (далее по тексту Л-1). Правил техники безопасности при эксплуатации тепломеханического оборудования электростанций и тепловых сетей, утвержденных Приказом Минэнерго РФ №115 от 24.03.2003г. (далее по тексту Л-2), а именно: <данные изъяты> При этом заявил ходатайство о прекращении производства по делу в связи с отказом от иска к ООО «Расцвет», а также в части к Администрации МО СП «Гусиное Озеро, ООО «Сантех Плюс» согласно заявлению об отказе от иска. Просил принять отказ от иска в указанной части, заявление об отказе от иска в части приобщить к материалам дела, производство по делу в части отказа от иска прекратить, последствия отказа от иска ему разъяснены и понятны, ему понятно, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям недопустимо.
В судебном заседании представители ответчиков ООО «Расцвет», ООО «Сантех Плюс», Администрации МО СП «Гусиное Озеро» не явились, будучи в надлежащем порядке извещенными о времени и месте рассмотрения дела, уважительной причины своей неявки суду не представили, не просили о рассмотрении дела в их отсутствие либо об отложении дела. В соответствии со ст.233 ГПК РФ, учитывая мнение представителя истца, согласившегося на рассмотрение дела в отсутствие ответчиков, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.
Будучи опрошенным в предыдущих судебных заседаниях представитель ответчика Администрации МО СП «Гусиное Озеро» в лице его главы Маркидонов С.А. исковые требования признал, просил принять признание иска, заявление о признании исковых требований приобщить к материалам дела. Последствия признания заявленных прокурором исковых требований ему разъяснены и понятны.
Будучи опрошенным в предыдущих судебных заседаниях представитель ответчика ООО «Сантех Плюс» по доверенности Чойжамсуева А.И. суду пояснила, что выявленные прокурором нарушения были допущены ООО «Расцвет». Согласно договору аренды предусмотрен капитальный ремонт, который производится за счет собственника имущества – Администрация МО СП «Гусиное Озеро».
Опрошенный в предыдущем судебном заседании представитель ответчика ООО «Расцвет» в лице его директора Шатин В.В. суду пояснил, что нарушения допущены ими, однако в настоящее время деятельность на котельных осуществляет ООО «Сантех Плюс».
Представитель третьего лица Забайкальского Управления Ростехнадзора в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в надлежащем порядке.
Суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившегося представителя третьего лица.
Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в заявленном размере.
Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна представить доказательства своему требованию или возражению.
В суде нашло подтверждение обстоятельство наличия нарушений законодательства при подготовке к прохождению отопительного периода 2011-2012г.г., технического состояния и полноты проводимых мероприятий по подготовке к отопительному сезону <данные изъяты>, <данные изъяты> и <данные изъяты> <адрес>. Данный факт никем не оспаривается.
Ст.ст.7, 20, 21 Конституции РФ провозглашено право человека на жизнь, достойное существование и достоинство личности.
Согласно п. 3, 4 ч.1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ к вопросам местного значения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом. Пунктом 8 ст.14 указанного закона предусмотрено, что к вопросам местного значения поселения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.
Данным нормам корреспондируют пункты 3, 4, 8 части 1 статьи 2 Устава муниципального образования СП «Гусиное Озеро», утвержденного Решением Совета депутатов МО СП «Гусиное Озеро» от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии с ч.1 ст.17.1 вышеуказанного закона, органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральным законодательством.
Доводы прокурора о том, что ответчики не выполняет необходимые мероприятия по соблюдению требований законодательства, подтверждаются следующим.
Как следует из Договора муниципального имущества, заключенного ДД.ММ.ГГГГ. между Администрацией МО СП «Гусиное Озеро» и ООО «Сантех Плюс», последнему во временное владение и пользование передано муниципальное имущества согласно Приложению №1 в составе: <данные изъяты>. Согласно п.4.2.1 указанного договора арендатор обязуется использовать имущество строго по назначению, обеспечивать правильную безаварийную эксплуатацию в соответствии с действующими нормами и правилами, нести расходы, связанные с эксплуатацией и содержанием арендованного имущества.
Вместе с тем, согласно представленному суду акту установлено, что ответчиком в нарушение требований Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых котлов с давлением пара не более 0,07 Мпа (0,7 кгс/см?), водогрейных котлов и водонагревателей с температурой нагрева воды не выше 338К (115?С), утвержденных Приказом Минстроя РФ № 205 от 28.08.1992г. (далее по тексту Л-1). Правил техники безопасности при эксплуатации тепломеханического оборудования электростанций и тепловых сетей, утвержденных Приказом Минэнерго РФ №115 от 24.03.2003г. (далее по тексту Л-2), а именно: <данные изъяты>
При этом должный контроль за исполнением ответчиком нормативных актов со стороны Администрации МО СП «Гусиное Озеро», возложенный действующим законодательством, отсутствовал.
Таким образом, прокурором представлены бесспорные доказательства невыполнения ответчиками необходимых мероприятий, направленных на исполнение требований действующего законодательства.
Вместе с тем, представителем истца в судебном заседании заявлен отказ от иска к ООО «Расцвет» и в части к Администрации МО СП «Гусиное Озеро, ООО «Сантех Плюс», о чем суду представил заявление, оснований препятствующих принятию отказа судом не установлено, в силу чего, суд принимает частичный отказ от исковых требований и в указанной части производство по делу прекращает в силу ст.220 ГПК РФ. Последствия отказа и прекращения производства по делу представителю истца понятны.
В силу чего, суд приходит к выводу об обоснованности иска и его удовлетворении в заявленном объеме.
Суд полагает возможным принять признание исковых требований представителем ответчика – Администрации МО СП «Гусиное Озеро» в силу положений ст.ст.39, 173 ГПК РФ, поскольку оно не противоречит действующему законодательству и не нарушает прав и интересы других лиц. Последствия признания иска представителю ответчика разъяснены и понятны.
Прокурор вправе предъявить исковые требования в порядке ст.45 ГПК РФ. В данном случае основаниями предъявления прокурором исковых требований в интересах неопределенного круга лиц обусловлено необходимостью защиты их прав, поскольку несоблюдение требований федерального законодательства может повлечь возникновение чрезвычайной ситуации, что создает угрозу жизни и здоровью граждан.
На основании изложенного и руководствуясь ст.233 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Гусиноозерского межрайонного прокурора удовлетворить.
Обязать ООО «Сантех Плюс» устранить выявленные нарушения Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых котлов с давлением пара не более 0,07 Мпа (0,7 кгс/см?), водогрейных котлов и водонагревателей с температурой нагрева воды не выше 338К (115?С), утвержденных Приказом Минстроя РФ № 205 от 28.08.1992г. (далее по тексту Л-1). Правил техники безопасности при эксплуатации тепломеханического оборудования электростанций и тепловых сетей, утвержденных Приказом Минэнерго РФ №115 от 24.03.2003г. (далее по тексту Л-2), а именно: <данные изъяты>
Понудить Администрацию МО СП «Гусиное Озеро» исполнить обязанности по надлежащей организации в границах поселения теплоснабжения населения, по участию в предупреждении чрезвычайных ситуаций, а также обеспечить устранение ООО «Сантех Плюс» выявленных нарушений на эксплуатируемых объектах.
Отказ представителя истца от предъявления исковых требований к ООО «Расцвет» и в части к Администрации МО СП «Гусиное Озеро, ООО «Сантех Плюс» принять, производство по делу в указанной части прекратить.
Решение может быть пересмотрено Гусиноозерским городским судом РБ в течение 7 дней со дня принятия решения в окончательной форме по заявлению стороны, которая не присутствовала в судебном заседании.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме в Верховный Суд Республики Бурятия.
Судья: Ихисеева М.В.