Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
22 декабря 2011г. г.Гусиноозерск
Гусиноозерский городской суд РБ в составе председательствующего судьи Ихисеевой М.В., с участием прокурора Доржиевой С.В., при секретаре Шаракшанэ А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гусиноозерского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МДОУ «Детский Сад «Солнышко» об обязании проведения аттестации рабочих мест по условиям труда с последующим направлением сводной ведомости об аттестующей организации в государственную инспекцию труда в Республике Бурятия,
УСТАНОВИЛ:
Гусиноозерский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга к МДОУ «Детский Сад «Солнышко» об обязании проведения аттестации рабочих мест по условиям труда с последующим направлением сводной ведомости об аттестующей организации в государственную инспекцию труда в Республике Бурятия.
В судебном заседании представитель Гусиноозерского межрайонного прокурора по доверенности Доржиева С.В. исковые требования поддержала, суду пояснила, что в ходе проведенной проверки исполнения МДОУ «Детский Сад «Солнышко» законодательства в сфере охраны труда установлено, что последним, не соблюдаются требования законодательства по проведению аттестации рабочих мест. На момент проверки приказ о создании аттестационной комиссии не издан, график проведения работ по аттестации рабочих мест по условиям труда не утвержден. В то время как проведение аттестации рабочих мест по условиям труда является гарантией граждан на труд в условиях, отвечающих безопасности и гигиены. Обязанность работодателя обеспечивать безопасные условия труда предусмотрена ст.212 ТК РФ. Просила иск удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика МДОУ «Детский Сад «Солнышко» в лице заведующей Дряхловой Н.К. иск не признала, суду пояснила, что детский сад, согласно уставным документам является юридическим лицом, однако финансируется за счет средств местного бюджета МО «Селенгинский район». Аттестация рабочих мест в детсаде не была проведена в силу отсутствия финансирования на данные нужды. Ранее заявки в администрацию района для производства аттестации рабочих мест ими не подавались.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, представленные суду доказательства в их совокупности, приходит к выводу об обоснованности иска и его удовлетворении в полном объеме.
Согласно ст.37 Конституции РФ каждый имеет право на труд, в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
В соответствии со ст.219 ТК РФ каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда.
В МДОУ «Детский Сад «Солнышко» работает <данные изъяты> человека. В соответствии с Уставом учреждение является юридическим лицом, имеющим в оперативном управлении обособленное имущество, имеет самостоятельный баланс, вправе в установленном порядке открывать лицевые счета в территориальных органах Федерального казначейства.
Обязанность работодателя обеспечивать безопасные условия и охраны труда возложены ст.212 ТК РФ, в соответствии с которой работодатель обязан проводить аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
В соответствии с требованиями Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011г. №342н порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - Порядок) устанавливает требования к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - аттестация), оформлению и использованию результатов аттестации. Требования Порядка распространяются на работодателей - юридических и физических лиц (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) (далее - работодатель), а также на организации, оказывающие услуги по проведению аттестации рабочих мест (далее - аттестующая организация) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. Аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. После проведения аттестации работодатель в течение 10 календарных дней с даты издания приказа о завершении аттестации и утверждении отчета об аттестации на бумажном и электронном носителях направляет сводную ведомость результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, а также сведения об аттестующей организации в государственную инспекцию труда в субъекте Российской Федерации.
Отсутствие в учреждении своевременно проведенной аттестации рабочих мест в полном объеме подтверждается материалами дела, пояснениями представителя ответчика. Вместе с тем, отсутствие денежных средств на проведение аттестации рабочих мест не может служить основанием для освобождения ответчика от исполнения требований действующего законодательства.
В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Суд, учитывая требования прокурора о проведении указанных работ в течение определенного срока, принимая во внимание, что проведение аттестации рабочих мест предполагает длительный период времени для его проведения, считает, что аттестация рабочих мест может быть проведена в течение 1 года со дня вступления решения в законную силу.
В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. В данном случае, бездействие МДОУ «Детский Сад «Солнышко» по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда, нарушает права граждан на труд в условия, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, судья
РЕШИЛ:
Исковые требования Гусиноозерского межрайонного прокурора удовлетворить.
Обязать «Детский Сад «Солнышко» в течение одного года со дня вступления решения в законную силу провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующим направлением сводной ведомости об аттестующей организации в государственную инспекцию труда в Республике Бурятия.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в 10 суточный срок со дня оглашения.
Судья: Ихисеева М.В.