РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 февраля 2012г. г.Гусиноозерск
Судья Гусиноозерского городского суда РБ Казаковой Е.Н.,
с участием прокурора Дроздовой Ю.А.,
при секретаре Мункуевой А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гусиноозерского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО СП «Загустайское» о возложении обязанности установить пандус к зданию администрации,
УСТАНОВИЛ:
Гусиноозерский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО СП «Загустайское» о возложении обязанности установить пандус к зданию администрации.
В судебном заседании представитель истца Дроздовой Ю.А. исковые требования поддержала, просила обязать Администрацию МО СП «Загустайское» установить пандус к зданию администрации по адресу: <адрес>, мотивируя тем, что Федеральным законом «О социальной защите инвалидов» предусмотрено, что органы местного самоуправления создают условия инвалидам, включая инвалидов, использующих кресла-коляски для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры. В данном случае, отсутствие пандуса к зданию администрации нарушает конституционные права инвалидов на охрану жизни и здоровья. Просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.
В судебном заседании представитель ответчика Администрации МО СП «Загустайское» в лице его главы Кудряшов С.Н. иск признал в полном объеме, поскольку считает исковые требования прокурора обоснованными и законными. Суду представил письменное заявление о признании исковых требований, в котором также указал, что последствия признания иска ему разъяснены и понятны.
Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, представленные суду доказательства в их совокупности, приходит к выводу об обоснованности иска и его удовлетворении.
Согласно ст.7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
В силу ст.18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).
В соответствии с п.3 ст.2 Градостроительного кодекса РФ одним из основных принципов законодательства о градостроительной деятельности является обеспечение инвалидов условиями для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.
Конкретные параметры доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения указаны в строительных нормах и правилах - СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденные постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 16 июля 2001 г. N 73, которые предусматривают, что в здании должен быть как минимум один вход, приспособленный для маломобильных групп населения с поверхности земли и из каждого доступного для маломобильных групп населения подземного или наземного перехода, соединенного с этим зданием. Лестницы должны дублироваться пандусами, а при необходимости - другими средствами подъема.
Из выписки из ЕГРЮЛ от 24.10.2008г. Администрация МО СП «Загустайское» зарегистрирована в качестве юридического лица по адресу: <адрес>.
Согласно материалам дела в результате проведенной прокуратурой проверки установлено, что Администрация МО СП «Загустайское», являясь объектом социальной инфраструктуры, не оборудована в соответствии с требованиями вышеуказанного СНиП пандусом, обеспечивающим беспрепятственный доступ в здание инвалидов и лиц с ограниченными возможностями.
Факт наличия нарушений действующего законодательства нашел свое объективное подтверждение, в порядке ст.56 ГПК РФ указанное обстоятельство документально ответчиком не оспорено, доказательств в опровержение доводов истца не представлено.
Кроме того, представитель ответчика Администрации МО СП «Загустайское» в лице его главы Кудряшов С.Н. иск признал в силу своих правомочий в соответствии со ст. 39 ГПК РФ. При признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований в порядке ст.173 ГПК РФ, поскольку данное признание иска является добровольным, правовые последствия признания иска ответчику разъяснены. Признание иска не противоречит законодательству, не нарушает права и интересы третьих лиц.
Суд, оценив все имеющиеся в материалах дела доказательства в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, приходит к выводу об обоснованности иска и его удовлетворении в полном объеме.
В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. В соответствии с пунктом 4 статьи 27, пунктом 3 статьи 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение. Обращение прокурора в суд обусловлено нарушением прав и законных интересов инвалидов на охрану жизни и здоровья.
В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Суд, учитывая требования прокурора о проведении работ по установлению пандуса в течение определенного срока, принимая во внимание, что работы по установлению пандуса могут быть выполнены только в теплое время года, также для выполнения работ требуется финансирование, суд считает возможным установить срок исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ.
Суд считает возможным освободить ответчика уплаты государственной пошлины в силу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, т.к. иск предъявлен в администрации муниципального образования в защиту интересов неопределенного круга лиц.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Гусиноозерского межрайонного прокурора удовлетворить.
Обязать Администрацию МО СП «Загустайское» установить пандус к зданию администрации по адресу: <адрес>.
Установить срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РБ в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: Е.Н.Казакова