П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
06 июля 2011 года
Судья Гусиноозерского городского суда РБ Усольцева Л.А.,
рассмотрев дело № об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица -
Главы Администрации МО СП «Селендума» Цыденова В.Б., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, не привлекавшегося ранее к административной ответственности в течение года,
У С Т А Н О В И Л:
16.06.2011 года с 15 часов до 15 часов 30 минут при проведении проверки сотрудником ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ в Селенгинском районе Администрации МО СП «Селендума» выявлено невыполнение должностным лицом Администрации МО СП «Селендума» - Главой Администрации МО СП «Селендума» Цыденовым В.Б. законного Предписания должностного лица Роспотребнадзора по РБ № 59 от 22.07.2009 г. об устранении нарушений санитарных правил на объектах скотомогильника МО СП «Селендума» – нарушений требований п. 5.6, 5.10, 5.8 Ветеринарно - санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов № 13-7-2\469 от 04.12.1995 г., срок выполнения Предписания истек 01.06.2011 года.
В судебном заседании должностное лицо Глава Администрации МО СП «Селендума» Цыденов В.Б. отсутствовал, направил по факсу заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Принимая во внимание обстоятельство надлежащего извещения Цыденова В.Б., руководствуясь нормой п. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд находит возможным рассмотрение дело № об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Суд, исследовав материалы дела, находит, что вина должностного лица (руководителя Администрации МО СП «Селендума») в невыполнении в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства подтверждается следующими доказательствами: 1. Объяснениями должностного лица в Протоколе об административном правонарушении (л.д. 11), 2. Актом поверки № 24-ТО от 16.06.2011 г. (л.д. 3 -4), 3. Предписанием должностного лица Роспотребнадзора по РБ № 59 от 22.07.2009 г. об устранении нарушений санитарных правил на объектах скотомогильника МО СП «Селендума» – нарушений требований п. 5.6, 5.10, 5.8 Ветеринарно - санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов № 13-7-2\469 от 04.12.1995 г., со сроком устранения – 15.11.20009 г.. 01.07.2010 г. 01.06.2011 г. (л.д. 13 – 14).4. письмом Главы Администрации МО СП «Селендума» от 01.06.2011 г. о неисполнении предписания в части (л.д. 15).
Согласно Объяснения должностного лица Главы Администрации МО СП «Селендума» Цыденова В.Б. в Протоколе об административном правонарушении (л.д. 11), причина неисполнения Предписания Роспотребнадзора по РБ № 59 от 22.07.2009 г. объяснена отсутствием денежных средств в бюджете поселения.
Суд находит, что указанная причина не является основанием для освобождения от ответственности по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ должностного лица МО сельское поселение «Селендума», допустившего нарушение санитарных правил согласно полученного Предписания, поскольку, разрешение вопросов местного значения, в том числе обеспечение санитарного благополучия населения, проживающего в сельском поселении, относится к вопросам местного значения, обязанность по обеспечению их разрешения возложена на Главу органа местного самоуправления как на высшее должностное лицо поселения ( согласно норм ст.ст. 14, 36 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ).
Действия должностного лица - Главы Администрации МО СП «Селендума» Цыденова В.Б. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ как невыполнение законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена альтернативная мера наказания в отношении должностных лиц в виде наложения административного штрафа в размере от 1000 до 2000 рублей или дисквалификацию до трех лет.
Принимая во внимание, что должностное лицо – Глава МО СП Цыденов В.Б. не привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в течение года (таких сведений не предоставлено в административном деле), отсутствуют основания для вывода о невозможности предупреждения совершения данным должностным лицом аналогичного правонарушения в последующем при назначении менее строгого административного наказания, чем дисквалификация.
Суд находит подлежащим назначению наказания должностному лицу по ч. 1 ст. 19.5КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в размере 1000 рублей.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Назначить должностному лицу - Главе Администрации МО СП «Селендума» Цыденову В.Б. административное наказание по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей. Административный штраф подлежит уплате Администратору по следующим реквизитам: получатель: УФК по РБ (Управление Роспотребнадзора по РБ)
ИНН <данные изъяты>
КПП <данные изъяты>
р/с <данные изъяты> Банка России <адрес>
БИК <данные изъяты> ОКАТО по месту жительства <данные изъяты>
назначение платежа: код <данные изъяты>
Направить должностному лицу - Главе Администрации МО СП «Селендума» Цыденову В.Б. копию платежной квитанции по уплате административного штрафа.
Разъяснить должностному лицу - Главе Администрации МО СП «Селендума» Цыденову В.Б. обязанность уплаты административного штрафа не позднее тридцати дней со дня вступления данного Постановления в законную силу, предоставить суду копию платежной квитанции. Разъяснить Главе Администрации МО СП «Селендума» Цыденову В.Б., что в случае отсутствия документа об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней с вышеуказанного срока, он может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ ( Неуплата административного штрафа), санкцией данного состава предусмотрено наложение административного штрафа в двойном размере суммы неуплаченного штрафа или административный арест на срок до пятнадцати суток.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения копии данного Постановления в Верховный Суд Республики Бурятия.
Судья Усольцева Л.А.