П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
07 декабря 2011 года город Гусиноозерск
Судья Гусиноозерского городского суда Республики Бурятия Усольцева Л.А.,
рассмотрев дело № об административном правонарушении по ч. 2 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении Закрытого акционерного общества «БАТ» ЛТД, ОГРН <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>, КПП <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес>, генеральный директор Ш.Г.Г.,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ, в период с 11 часов 00 минут по 12 часов 30 минут, при проведении внеплановой выездной проверки, на основании распоряжения № 239 от 23.09.2011 г. в отношении иностранных граждан, находящихся на территории кирпичного завода <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, выявлен гражданин КНР ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего по производству кирпича, не имел разрешения на работу в Российской Федерации. При проведении документарной внеплановой проверки в отношении <данные изъяты>, на основании распоряжения № 240 от 27.09.2011 г., было установлено, что данное юридическое лицо привлекло к трудовой деятельности гражданина КНР ФИО, не имея разрешения на привлечение и использование иностранных работников. <данные изъяты> в соответствии с договором аренды от 01.06.2011 г. передало <данные изъяты> помещения и незавершенное строительство кольцевой печи обжига кирпича-сырца. 01.06.2011 г. между <данные изъяты> и ЗАО «БАТ» ЛТД был заключен договор оказания услуг (аутсорсинга), согласно условиям которого, Заказчик - ЗАО «Байкалжилстрой» поручает, а исполнитель - ЗАО «БАТ» ЛТД принимает на себя обязательство выполнять в интересах Заказчика обеспечение силами Исполнителя (собственными или привлеченными) технологического процесса производства кирпича на предприятии Заказчика, обеспечение охраны произведенного кирпича. За оказание услуг Заказчик уплачивает Исполнителю вознаграждение. При этом Исполнитель - ЗАО «БАТ» ЛТД обязуется оказать Заказчику услуги, в том числе соответствие технологического процесса производства кирпича действующим в данной сфере обязательным нормам и правилам, в т.ч. санитарным нормам и правилам, правилам промышленной и пожарной безопасности, правилам техники безопасности, соблюдение трудового законодательства, а также иных обязательных норм и правил, нести ответственность за нарушение действующего законодательства при исполнении принятых от Заказчика функций по производству кирпича, а также возместить убытки, причиненные Заказчику в результате ненадлежащего исполнения обязательств исполнителем по настоящему договору. Закрытое акционерное общество «БАТ» привлекло к трудовой деятельности гражданина КНР ФИО, не имея разрешения на привлечение и использование иностранных работников.
В судебном заседании представитель ЗАО «БАТ» ЛТД согласно прав по должности - генеральный директор Ш.Г.Г. отсутствовал, направил телефонограмму, согласно которой просил рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие, так как он вину признает в полном объеме. Суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении на основании нормы, предусмотренной п. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, поскольку представитель юридического лица был надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела.
Суд, исследовав материалы дела, находит, что бесспорное подтверждение нашло обстоятельство привлечения ЗАО «БАТ» ЛТД, не имеющим разрешения на привлечение и использование иностранных работников к трудовой деятельности гражданина КНР ФИО. Совершение административного правонарушения ЗАО «БАТ» ЛТД подтверждено объяснениями генерального директора Ш.Г.Г. от 07.10.2011г. и 14.11.2011г., Актом проверки № 239 от 27.09.2011 г., Постановлением от 29.09.2011 г. по делу об административном правонарушении по ст. 18.10 КоАП РФ (незаконное осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в РФ) в отношении гражданина КНР ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Суд находит, что действия ЗАО «БАТ» ЛТД правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 18.15 КоАП РФ как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом. В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года, работодатель и заказчик работ (услуг) имеет право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников.
Санкцией ч. 2 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении юридических лиц предусмотрена мера наказания в виде штрафа от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Суд находит с учетом количества привлеченных ЗАО «БАТ» ЛТД к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан КНР на момент проверки ОУФМС по РБ согласно Акта проверки № 239 от 27.09.2011 г. (л.д. 12), что назначение менее строго вида административного наказания, нежели административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Административное приостановление деятельности ЗАО «БАТ» ЛТД устанавливается на срок тридцать суток.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 3.12,29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Назначить Закрытому акционерному обществу «БАТ» ЛТД за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.15 КоАП РФ, административное наказание в виде приостановления деятельности сроком на тридцать суток.
Разъяснить законному представителю ЗАО «БАТ» ЛТД генеральному директору Ш.Г.Г., что в силу статьи 32.12 КоАП РФ Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления; При административном приостановлении деятельности производится наложение пломб, опечатывание помещений, мест хранения товаров и иных материальных ценностей, касс, а также применяются другие меры по исполнению указанных в постановлении об административном приостановлении деятельности мероприятий, необходимых для исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности; При административном приостановлении деятельности не допускается применение мер, которые могут повлечь необратимые последствия для производственного процесса, а также для функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения; Административное приостановление деятельности может быть досрочно прекращено судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены - При этом судьей в обязательном порядке запрашивается заключение должностного лица, уполномоченного в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение десяти суток со дня получения копии данного постановления.
Судья Л.А. Усольцева