Р ЕШ Е Н И Е
Именем Российской Федерации
07 сентября 2011 года г. Гусиноозерск
Федеральный судья Гусиноозерского городского суда РБ Казакова Е.Н.,
при секретаре Александровой В.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу <данные изъяты> Цыденова В.Б. на постановление государственного инспектора Республиканской службы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, лесному контролю и надзору в сфере природопользования (Бурприроднадзор) о привлечении его к административной ответственности по ст. 8.8 Закона РБ «Об администратвиных правонарушениях»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора Республиканской службы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, лесному контролю и надзору в сфере природопользования (Бурприроднадзор) Базаржапова А.Д., <данные изъяты> Цыденов В.Б. привлечен к административной ответственности по ст 8.8 КоАП РБ к наказанию в виде уплаты административного штрафа в размере 5000 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, <данные изъяты>» Цыденов В.Б. обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, мотивируя тем, что уборка свалок производится по графику, установленному администрацией <данные изъяты>». На день проверки указанные несанкционированные свалки не были убраны, однако за лето большинство несанкицонированных свалок убрано.
В судебном заседании <данные изъяты>» Цыденов В.Б. жалобу поддержал, мотивируя тем, что не согласен с постановлением о привлечении его к административной ответственности. Вину в совершении административного правонарушения не признает, так как администрацией <данные изъяты> установлен график, по которому производится уборка свалок. Просит суд удовлетворить жалобу, отменить постановление.
Государственный инспектор Республиканской службы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, лесному контролю и надзору в сфере природопользования (Бурприроднадзор) Базаржапов А.Д. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, представил заявление об отложении рассмотрения дела в связи с отъездом в г. Томск. Суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившегося лица.
Суд, выслушав Цыденова В.Б., изучив материалы административного дела, считает жалобу Цыденова неподлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно постановлению об административном правонарушении Цыденов привлечен за неисполнение органами местного самоуправления требований по сбору, накоплению, транспортировке, обезвреживанию, утилизации отходов производства и потребления по ст. 8.8. Закона Республики Бурятия №1280 – 111 от 13.10.2005 года «Об административных правонарушениях». Данный закон Республики Бурятия утратил силу в связи с принятием Закона Республики Бурятия «Об административных правонарушениях» от 05 мая 2011 года № 2003 IV. Согласно данному закону действия главы муниципального образования подпадают под норму статьи 45, которая гласит об ответственности за неисполнение органами местного самоуправления требований по организации сбора, накопления, транспортирования, обезвреживания отходов.
Тем самым, деяние совершенное должностным лицом не перестало быть общественно опасным.
Также суд считает, что Цыденов обоснованно привлечен к ответственности как должностное лицо, т.к. является <данные изъяты>.
В судебном заседании установлено, что на момент проверки государственным инспектором выявлены нарушения законодательства об охране окружающей среды, в частности по уборке, утилизации бытовых отходов на территории <данные изъяты>.
В частности, статьей 14 п. 18 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления» к вопросам местного значения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Доводы главы администрации о том, что на момент рассмотрения жалобы большинство несанкционированных свалок ликвидировано, не состоятельны, т.к. выявленные нарушения имели место на день рассмотрения административного дела.
Согласно ст.30.6 КоАП РФ суд не связан доводами жалобы, поскольку подлежит проверке законность и обоснованность постановления по делу об административном правонарушении в полном объеме.
Судом проверено дело об административном правонарушении в полном объеме. Суд пришел к вывод у о том, что иных оснований для отмены решения о привлечении к административной ответственности не имеется
Вместе с тем, суд считает, что из объема обвинения подлежат исключению действия по накоплению, транспортировке, обезвреживанию отходов производства и потребления, т.к. в обязанности Муниципального образования входит только организация сбора и вывоза мусора и твердых бытовых отходов.
На основании изложенного, руководствуясь 30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление государственного инспектора Республиканской службы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, лесному контролю и надзору в сфере природопользования (Бурприроднадзор) от 12 мая 2011г. по делу об административном правонарушении в отношении <данные изъяты> Цыденова В.Б. изменить, исключить из объема обвинения действия должностного лица по накоплению, транспортировке, обезвреживанию отходов производства и потребления.
В остальной части постановление оставить без изменения, а жалобу Цыденова В.Б. без удовлетоврения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня получения копии решения.
Судья Е.Н. Казакова