РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 декабря 2011 г. г. Гусиноозерск
Судья Гусиноозерского городского суда РБ Казакова Е.Н., единолично,
при секретаре Гомбоевой Т.,
с участием прокурора Бадмажаповой С.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании протест Гусиноозерского межрайонного прокурора на постановление <данные изъяты> г. Гусиноозерск о привлечении к административной ответственности Мижитдоржиева В.И. по ст.21.5 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением <данные изъяты> г. Гусиноозерск от 06.10.2011г. Мижитдоржиев В.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.5 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.
Гусиноозерский межрайонный прокурор обратился в суд с протестом на вышеуказанное постановление, мотивируя его незаконностью и необоснованностью.
В судебном заседании прокурор Доржиева С.В. протест поддержала, суду пояснила, что постановлением <данные изъяты> г. Гусиноозерск от 06.10.2011г. Мижитдоржиев В.И. привлечен к административной ответственности по ст. 21.5 КоАП РФ. В данном постановлении обстоятельством, установленным при рассмотрении дела, указано, что гражданин Мижитдоржиев несвоевременно явился для постановки на воинский учет. Между тем, постановление по делу об административном правонарушении и протокол об административном правонарушении не содержит указания на то, что Мижитдоржиев не явился по вызову (повестке) в ОВК в установленное время и место без уважительной причины, что может быть поводом для привлечения лица к административной ответственности по ст. 21.5 КоАП РФ. Перечень обстоятельств, предусматривающих административную ответственность по ст.21.5 КоАП РФ исчерпывающий, расширительному толкованию не подлежит. Считает, что несвоевременная явка Мижитдоржиева для постановки на воинский учет не образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.5 КоАП РФ.
Кроме того, в нарушение ч. 1 прим. ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении от 06.10.2011г. не указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа. Просит отменить постановление <данные изъяты> г. Гусиноозерск от 06.10.2011г.
Представитель ОВК г. Гусиноозерск по доверенности Жигжитов А.Д.-С. не согласился с протестом прокурора, указывая, что Мижитдоржиев все годы скрывался от постановке на военном учете, поэтому не вызывался в военный комиссариат. Сотрудники военкомата не знали о его существовании. При достижении возраста 27 лет Мижитдорживе пришел за военным билетом, тем самым был обнаружен и привлечен к ответственности.
Заинтересованное лицо – правонарушитель Мижитдоржиев В.И. в суде не явился. О времени и месте рассмотрения дела уведомлялся надлежаще по известному суду месту жительства. О причинах неявки суду не сообщил. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, находит протест Гусиноозерского межрайонного прокурора подлежащим удовлетворению.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судом проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления по делу.
Согласно требованиям ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Как следует из постановления по делу об административном правонарушении № от 06.10.2011 г. Мижитдоржиеву В.И. вменено правонарушение, выразившееся в несвоевременной явке для постановки на воинский учет. Действия Мижитдоржиева В.И. квалифицированы по ст.21.5 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде уплаты штрафа в размере 500 рублей.
Согласно требованиям ст. 21.5 КоАП РФ административная ответственность наступает за неявку гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в установленные время и место без уважительной причины.
Объективная сторона правонарушения выражается в действиях (бездействии) и состоит в неисполнении гражданином обязанности по воинскому учету одним из способов, указанных в ст.21.5 КоАП РФ.
При этом перечень обстоятельств, предусматривающих административную ответственность исчерпывающий, расширительному толкованию не подлежит и основание привлечения к административной ответственности, т.е. несвоевременная явка для постановки на воинский учет без вызова в установленное время и место указанной нормой закона не предусмотрено.
Следовательно, неявка в гражданина в военкомат не образует состав административного правонарушения и не является событием административного правонарушения, за которое предусмотрена ответственность по ст. 21.5 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
В соответствии с требованиями ч.1.1 ст. 29.10 КоАП РФ в случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении, помимо указанных в части 1 настоящей статьи сведений, должна быть указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.
Судом принимается во внимание, что в постановление № от 06 октября 2011г. в нарушение вышеуказанных требований не указана информация о получателе штрафа.
При таких обстоятельствах, у суда нет оснований для признания постановления <данные изъяты> г. Гусиноозерск от 06.10.2011г. о привлечении к административной ответственности Мижитдоржиева В.И. по ст.21.5 КоАП РФ законным и обоснованным. В связи с чем, постановление о привлечении Мижитдоржиева В.И. к административной ответственности по ст.21.5 КоАП РФ подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении в отношении Мижитдоржиева В.И. подлежит прекращению по п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием события административного правонарушения.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.10 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Протест Гусиноозерского межрайонного прокурора удовлетворить.
Отменить постановление <данные изъяты> г. Гусиноозерск Теймурова И.А. о привлечении к административной ответственности Мижитдоржиева В.И. по ст.21.5 КоАП РФ от 06 октября 2011г.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Мижитдоржиева В.И. по ст. 21.5 КоАП РФ прекратить по п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием события административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.
Судья: Е.Н. Казакова