О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Гусев 16 июня 2011 года

Судья Гусевского городского суда Калининградской области Куксенко О.П.,

при секретаре Артемьевой Т.В.,

рассмотрев в апелляционной инстанции апелляционную жалобу Виценко И.Р. на решение мирового судьи 1-го судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым отказано Виценко И.Р. в иске к МУП «Водопроводно-канализационное хозяйство» о взыскании оплаченных услуг по очистке сточных вод в сумме 223,60 рублей, компенсации морального вреда и освобождении от навязанной услуги по очистке сточных вод без договорных отношений,

У С Т А Н О В И Л:

Виценко И.Р. обратилась в суд с иском к МУП «Водопроводно-канализационное хозяйство» о взыскании оплаченных услуг по очистке сточных вод в сумме 223,60 рублей, компенсации морального вреда в сумме 22360 рублей и освобождении от навязанной услуги по очистке сточных вод без договорных отношений. Истица указал, что между ней и ответчиком был заключен письменный договор ДД.ММ.ГГГГ, по которому ответчик должен предоставлять услуги по водоснабжению и водоотведению. Услуга по очистке сточных вод в договоре не указана, и навязывать данную услугу ответчик не вправе. Очистные сооружения в г. Гусеве не введены в эксплуатацию и не работают. Ответчик взимает с нее плату за навязанную и не оказанную услугу, что является обманом потребителя и использованием чужих денежных средств. Компенсация морального вреда предусмотрена ФЗ «О защите прав потребителей». Обман потребителя заключается в том, что ответчик не оговаривал с ней предоставление услуги по очистке сточных вод. За не оказанные услуги по очистке сточных вод она заплатила ответчику 223,60 рублей.

Решением мирового судьи 1-го судебного участка Гусевского района Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ Виценко И.Р. в иске к МУП «Водопроводно-канализационное хозяйство» отказано.

В апелляционной жалобе Виценко И.Р. просит решение отменить и вынести новое решение по делу, удовлетворить ее требования в полном размере. Она указывает, что нет доказательств, что очистные сооружения в г. Гусеве введены в эксплуатацию. Акт предварительного приема объекта в эксплуатацию свидетельствует о том, что очистные сооружения не достроены. Об этом свидетельствует и выделение денег на их строительство из бюджета. Договора на очистку сточных вод она не заключала. С ответчиком у нее заключен договор на реализацию ей питьевой воды и приема сточных вод. Очистных сооружений на момент подписания договора не было построено, и договор не мог подразумевать какой-то подтекст. В соответствии со ст. 421 ГК РФ никто не может навязать ей услуги. Постановление главы администрации МО «Гусевский муниципальный район» № 41 от 19 ноября 2009 года, которым установлен единый тариф на водоотведение и очистку сточных вод, противоречит федеральному законодательству. ОАО <данные изъяты> юридическое лицо, и тариф на водоотведение и очистку сточных вод установлен для ОАО <данные изъяты>, а не для ответчика.

В судебное заседание апелляционной инстанции истица Виценко И.Р. доводы жалобы полностью поддержала.

Представитель ответчика МУП «Водопроводно-канализационное хозяйство» Иванов А.А. с жалобой не согласен, просит оставить ее без удовлетворения, решение мирового судьи без изменения. Считает, что решение мирового судьи соответствует требованиям законодательства, оснований для удовлетворения иска Виценко И.Р. нет.

Исследовав материалы дела, суд находит решение мирового судьи 1-го судебного участка Гусевского района от ДД.ММ.ГГГГ подлежащим оставлению без изменения.

Согласно ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Статья 157 ЖК РФ предусматривала, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации), за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном федеральным законом.

Статьей 5 Федерального закона "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" (в редакции ФЗ от 26 декабря 2005 № 184-ФЗ) определено право органов местного самоуправления по установлению тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования субъекта Российской Федерации для соответствующего муниципального образования.

Постановлением главы администрации МО «Гусевское городское поселение» от 19 ноября 2009 года № 41 установлены тарифы, в том числе для населения, на водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод с 01 января 2010 года.

Данное постановление было предметом судебного рассмотрения по заявлению Гусевского городского прокурора в части признания незаконным установления тарифа на водоотведение и очистку сточных вод для населения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 12 мая 2010 года в удовлетворении заявления отказано.

Истица в судебном заседании сослалась на постановление главы администрации МО «Гусевское городское поселение» от 10 ноября 2010 года № 46, которым внесены изменения в постановление главы администрации МО «Гусевское городское поселение» от 19 ноября 2009 года № 41.

Вместе с тем, внесенные изменения на обоснованность решения мирового судьи не влияют.

Изменения внесены в первые абзацы пунктов 1 и 2, которые изложены в новой редакции: «Согласовать производственные программы, установить и ввести в действие с 01 января 2010 года тарифы на водоснабжение для организаций коммунального комплекса по группам потребителей».

Ранее абзац первый пункта 1 был изложен в следующей редакции: «Установить и ввести в действие с 01 января 2010 года тарифы на водоснабжение для МУП «Водопроводно-канализационное хозяйство» по группам потребителей». Абзац первый пункта 2 был изложен в следующей редакции: «Установить и ввести в действие с 01 января 2010 года тарифы на водоснабжение для ОАО <данные изъяты> по группам потребителей».

Сами тарифы изменены не были.

Утверждение истца о том, что ответчиком незаконно взимается с него, как потребителя услуги, плата за очистку сточных вод, не основано на законе.

Согласно ст. 1 Водного кодекса РФ под водоотведением понимается любой сброс вод, в том числе сточных вод и (или) дренажных вод в водные объекты. При эксплуатации водохозяйственной системы запрещается сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию, а также сточных вод, не соответствующих требованиям технических регламентов (ст. 60 ВК РФ).

Приказом Госстроя РФ от 28 декабря 2000 года № 302 «Об утверждении Методических рекомендаций по финансовому обоснованию цен на воду и отведение стоков» определено что, водоотведение – технологический процесс, обеспечивающий прием сточных вод с последующей их очисткой, отведением сточных вод в водные объекты и обработка осадка сточных вод.

В соответствии с Методикой планирования, учета и калькулирования себестоимости услуг жилищно-коммунального хозяйства, утвержденной постановлением Госстроя РФ от 23 февраля 1999 года, в объемы предоставляемых услуг водоотведения, в том числе по населению, должны быть включены объемы водоотведения с учетом пропуска сточных вод через очистные сооружения.

С учетом изложенного, следует исходить из того, что водоотведение – это не только отвод бытовых стоков из жилого помещения по присоединенной сети, но и очистка сточных вод. Очистка стоков является обязательным технологическим процессом при оказании услуги водоотведения.

Согласно «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 307 от 23 мая 2006 года «О порядке предоставления коммунальный услуг гражданам» под водоотведением понимается отвод бытовых стоков из жилого помещения по присоединенной сети, потребителем данной коммунальной услуги является - гражданин, использующий коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Постановлением главы МО «Гусевское городское поселение» Калининградской области ***** от ДД.ММ.ГГГГ создано самостоятельное юридическое лицо ОАО <данные изъяты>, утвержден Устав ОАО, определены основные виды экономической деятельности: эксплуатация очистных сооружений, удаление, очистка и обработка сточных вод и загрязняющих веществ, а также эксплуатация и обслуживание канализационных сетей МО «Гусевское городское поселение» на возмездной основе. Исполнительным органом ОАО <данные изъяты> назначена управляющая организация МУП «Водопроводно-канализационное хозяйство».

В соответствии с договором «О совместной деятельности, разграничении полномочий при совместной эксплуатации объектов, систем водоснабжения и канализации, а также оказании услуг по управлению юридическим лицом» от ДД.ММ.ГГГГ между ОАО <данные изъяты> и директором МУП «ВКХ» - МУП «ВКХ» является: управленческий, кадровый, финансовый, бухгалтерский и налоговый контроль и учет реализации ресурсов и услуг, расчеты предоставляемых услуг и ресурса, контроль за узлами учета и обследование данных приборов учета, работа по снятию показаний с приборов учета, работа по взысканию задолженности с абонентов и потребителей по услугам, предоставляемым сторонами, работа по контролю оплаты абонентами платежей за услуги водоснабжения и водоотведения.

Таким образом, в 2010 году органом местного самоуправления, в пределах своей компетенции, обоснованно была установлена новая услуга по очистке сточных вод, потребителем которой также является и население города.

Таким образом, взимание с истицы платы за водоотведение и очистку сточных вод МУП «Водопроводно-канализационное хозяйство» является обоснованным. Начисление платы за данный вид коммунальной услуги Виценко И.Р. в 2010 году произведен в соответствии с тарифом, установленным органом местного самоуправления, и взыскания с ответчика в пользу Виценко И.Р. , выплаченных ей денежных средств, не имеется.

Федеральным законом от 27 июля 2010 № 237-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения в ст. 157 ЖК РФ и Федеральный закон "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", в соответствии с которыми размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 ЖК РФ, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

В соответствии с Приказом Службы по государственному регулированию цен и тарифов Правительства Калининградской области от 29 ноября 2010 года № 61-01 жкх/10 установлены тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса, в том числе тарифы на водоотведение и очистку сточных вод.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения требований истицы об освобождении ее от оплаты услуги по очистке сточных вод.

Доказательств, что истице действиями ответчика причинен моральный вред, не представлено.

Ссылка истицы на то, что очистные сооружения в г. Гусеве не работают, противоречит материалам дела. С ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с актом предварительной приемки объекта от ДД.ММ.ГГГГ очистные сооружения переданы в эксплуатацию и обслуживание.

Остальные доводы апелляционной жалобы Виценко И.Р. не влияют на законность принятого мировым судьей решения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Решение мирового судьи 1-го судебного участка Гусевского района Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым отказано в удовлетворении исковых требований Виценко И.Р. к МУП «Водопроводно-канализационное хозяйство» - оставить без изменения, а апелляционную жалобу Виценко И.Р. - без удовлетворения.

Судья Куксенко О.П.