Гр. дело № ***** Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 15 марта 2011 года Гусевский городской суд Калининградской области в составе: председательствующего судьи Куксенко О.П., при секретаре Виденмаер М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кириченко Л.А. к Гусевскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, администрации МО «Гусевский муниципальный район» о признании права собственности на земельный участок, У С Т А Н О В И Л: Кириченко Л.А. обратилась в суд с иском к Гусевскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании за ней права собственности на земельный участок общей площадью 2300 кв.м. с кадастровым номером *****, расположенный по адресу: <адрес>. Она указала, что является наследницей имущества Петрайкене М.Ю. , умершей ДД.ММ.ГГГГ, состоящего из жилого дома с хозяйственными и бытовыми строениями и сооружениями, общей площадью 84,9 кв.м., расположенного на вышеуказанном земельном участке. Ее право собственности на указанное имущество подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права. Названный земельный участок был выделен Петрайкене М.Ю. на праве постоянного (бессрочного) пользования для ведения личного (подсобного) хозяйства после переезда из <адрес> в вышеуказанный дом для постоянного проживания ДД.ММ.ГГГГ. Документом, подтверждающим право Петрайкене М.Ю. на участок, является выписка из похозяйственной книги. Обременений у данного земельного участка не имеется. Иных лиц, оспаривающих ее право собственности, не имеется. Сохранились квитанции на уплату земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ на имя Петрайкене М.Ю. Граждане, к которым перешли в порядке наследования права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, и находящиеся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участка, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация права собственности на такие земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется. Одним из документов, служащих основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок, является выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок. Она обратилась в Гусевское отделение Управления Росреестра по Калининградской области с письменным заявлением, приложив все необходимые документы, так как предусмотрена государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, если к гражданину перешло в порядке наследования право собственности на расположенное на земельном участке здание. Однако ей дано уведомление о приостановлении государственной регистрации права собственности. Регистратор указал, что выписка из похозяйственной книги выдана на имя Петрайкене М.Ю. , а свидетельство о праве на наследство выдано Кириченко Л.А. , кроме того, в выписке не указан кадастровый номер участка, нет записи, на основании какого документа внесены сведения в похозяйственную книгу с указанием вида права. Однако выписка из похозяйственной книги дана при ее обращении в администрацию, она подтверждает факт владения Петрайкене М.Ю. земельным участком. В похозяйственных книгах отсутствует номер земельного участка и запись, на основании какого документа внесены сведения в похозяйственную книгу. На кадастровый учет она поставила земельный участок ДД.ММ.ГГГГ. Право постоянного (бессрочного) пользования не переходит по наследству, а при жизни Петрайкене М.Ю. не переоформила данный вид права на право собственности. Документы, подтверждающие на основании чего вносились сведения в похозяйственную книгу, отсутствуют. Таким образом, вопрос можно разрешить только в судебном порядке. В судебном заседании Кириченко Л.А. полностью поддержала свои требования по доводам искового заявления. Она также пояснила, что в администрацию муниципального образования с заявлением о предоставлении ей земельного участка не обращалась, поскольку у нее и так возникло право собственности на спорный земельный участок, а в администрации по ее заявлению ей в собственность земельный участок площадью 2300 кв.м. не предоставят. Поскольку Гусевский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области не является юридическим лицом, судом соответчиком по делу привлечено Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области. Его представитель в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен, просит рассматривать дело без него. Представил письменные объяснения, указав, что Управление является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку не является субъектом спорных материальных правоотношений. Управление не является государственным органом, осуществляющим полномочия по государственной регистрации права, не владеет, не пользуется и не распоряжается спорным имуществом. Вопрос об удовлетворении требований Кириченко Л.А. о признании права собственности оставляют на усмотрение суда. Учитывая, что истица заявила требование о признании за ней права собственности на земельный участок, расположенный на землях населенного пункта, суд привлек соответчиком по делу администрацию МО «Гусевский муниципальный район». Представитель администрации муниципального образования Иванова А.А. иск Кириченко Л.А. не признала, указав, что оснований для признания за истец права собственности на спорный земельный участок не имеется. Пояснила, что Кириченко Л.А. в администрацию муниципального образования с заявлением о предоставлении ей в собственность земельного участка не обращалась. Выслушав объяснения, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска. В судебном заседании установлено, что после смерти Петрайкене М.Ю. , умершей ДД.ММ.ГГГГ, наследство приняла ее дочь Кириченко Л.А. , истица по делу. ДД.ММ.ГГГГ Кириченко Л.А. было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на жилой дом с хозяйственными и бытовыми строениями и сооружениями, общей площадью 84,9 кв.м., расположенный на земельном участке по адресу: <адрес> (л.д. *****). На основании данного свидетельства произведена государственная регистрация права собственности истицы на вышеуказанный жилой дом, о чем ДД.ММ.ГГГГ истице выдано Свидетельство о государственной регистрации права (л.д. *****). ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Гусевский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области с заявлением о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставив кадастровый паспорт земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и выписку из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со статьей 25.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок. ДД.ММ.ГГГГ государственный регистратор приостановил государственную регистрацию, указав, что на государственную регистрацию предоставлена выписка из похозяйственной книги, выданная на имя Петрайкене М.Ю. , а свидетельство о праве на наследство по закону выдано на имя Кириченко Л.А. Кроме того, в выписке не указан кадастровый номер участка, отсутствует запись, на основании какого документа внесены сведения в похозяйственную книгу (л.д. *****). Полагая, что государственный регистратор необоснованно приостановил государственную регистрацию, истица не оспаривает действия государственного регистратора, а ставит вопрос о признании за ней права собственности на земельный участок. Однако по требованиям о признании права собственности на объект недвижимости Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области является ненадлежащим ответчиком, поскольку не владеет, не пользуется и не распоряжается спорным имуществом. Кириченко Л.А. на государственную регистрацию предоставлена выписка из похозяйственной книги о наличии права на земельный участок у Петрайкене М.Ю. , а не у самой Кириченко Л.А. Кроме того, в данной выписке нет сведений, на основании какого правоустанавливающего документа произведена соответствующая запись в похозяйственной книге. Из кадастрового паспорта земельного участка (выписки из государственного кадастра недвижимости) от ДД.ММ.ГГГГ № ***** усматривается, что земельный участок площадью 2300 +/- 17 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, весь расположен на землях населенных пунктов, имеет кадастровый номер *****. Сведений о правах, особые отметки кадастровый паспорт не содержит (л.д.*****). В обоснование своих требований о признании права собственности истица представила выписку из похозяйственной книги № ***** за ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что Петрайкене М.Ю. , принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью 0,23, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.*****). Вместе с тем правоустанавливающих документов, на основании которых Петрайкене М.Ю. передан в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок суду не представлено. В архивном отделе администрации МО «Гусевский муниципальный район» указанные документы не обнаружены (л.д. *****). Согласно справке администрации МО <данные изъяты> правоустанавливающих документов на постоянное (бессрочное) пользование земельным участком площадью 0,23 га, находящегося в <адрес>, на имя Петрайкене М.Ю. в администрации нет. Земельный участок выделался на основании личного заявления владельца и путем обмера специалистом по земле администрации. В судебном заседании истица Кириченко Л.А. пояснила, что сведения в похозяйственную книгу вносились на основании личного заявления гражданина, исходя из обмера земельного участка, которым фактически пользовался гражданин. Постановлений о предоставлении земельных участков не принималось. Таким образом, запись в похозяйственной книге не отражает действительное положение вещей и не порождает право на земельный участок. Представленные истицей налоговое уведомление, платежное извещение, квитанции на прием налоговых платежей за землю (л.д.*****) не свидетельствуют о возникновении права собственности на спорный земельный участок как у Петрайкене М.Ю. , так и у Кириченко Л.А. Истица в иске ссылается на пункты 3 и 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ», в соответствии с которыми оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается. Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется. В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается. Однако правоустанавливающих документов о предоставлении Петрайкене М.Ю. спорного земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования не имеется. Кроме того, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком не наследуется. При жизни Петрайкене М.Ю. не оформила право собственности на спорный земельный участок. В силу части 2 статьи 271 ГК РФ, на которой основывает свой иск Кириченко Л.А. , при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Согласно ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Однако прежний собственник жилого дома <адрес> Петрайкене М.Ю. собственником спорного земельного участка не являлся. Таким образом, оснований для признания за истицей права собственности на спорный земельный участок по доводам иска не имеется. Кириченко Л.А. вправе обратиться в администрацию муниципального образования с заявлением о предоставлении ей в собственность земельного участка. Однако в администрацию МО «Гусевский муниципальный район» Кириченко Л.А. с таким заявлением не обращалась, полагая, что имеет право собственности на земельный участок площадью 2300 кв.м. без подобного обращения. Однако данное мнение истицы не основано на нормах закона. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Кириченко Л.А. в удовлетворении исковых требований о признании за ней права собственности на земельный участок общей площадью 2300 кв.м. с кадастровым номером *****, расположенный по адресу: <адрес>, о т к а з а т ь. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения в Калининградский областной суд путем подачи жалобы через Гусевский городской суд. Мотивированное решение изготовлено 18 марта 2010 года. Судья Куксенко О.П.