Гр. дело № *****
Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ
Гусевский городской суд Калининградской области в составе:
председательствующего Куксенко О.П.,
при секретаре Алилуевой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калининградской области к товариществу с ограниченной ответственностью <данные изъяты>, редакции газеты <данные изъяты> о признании свидетельства о регистрации газеты <данные изъяты> недействительным,
У С Т А Н О В И Л:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калининградской области (далее - Управление Роскомнадзора) обратилось в суд с иском о признании недействительным свидетельства о регистрации газеты <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № *****, указав, что на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № ***** в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было проведено плановой мероприятие в отношении средства массовой информации газеты <данные изъяты> с целью контроля соблюдения законодательства РФ о средствах массовой информации. Газета <данные изъяты> зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ Региональной инспекцией Государственной инспекции по защите свободы печати и массовой информации при Министерстве печати и информации РФ. Учредителем указанной газеты является ТОО <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>. По результатам мероприятия было установлено, что в ФГУ «Российская книжная палата» и ГУК «Калининградская областная универсальная научная библиотека» обязательные экземпляры с момента регистрации не поступали. Также было установлено, что в крупных типографиях «Страж Балтики», ООО «Западная медиагруппа» газета не печатается, до настоящего времени копия утвержденного устава редакции или заменяющего его договора в регистрирующий орган не направлена. В адрес учредителя и редакции газеты <данные изъяты> было направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ № ***** о выявленных нарушениях, в которых учредителю было предложено написать заявление о прекращении деятельности средства массовой информации в добровольном порядке. Однако письма были возвращены обратно в Управление в связи с тем, что адресатов по указанным адресам нет. Об изменении места нахождения редакции регистрирующий орган учредителем СМИ в нарушение ч. 4 ст. 11 Закона о СМИ не уведомлялся.
Учитывая данные обстоятельства, на основании ст. 15 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» просит признать свидетельство о регистрации средства массовой информации – газеты <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № ***** недействительным.
В судебном заседании представитель истца Иванова А.А. исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске.
Ответчики ТОО <данные изъяты> и редакция газеты <данные изъяты> в судебное заседание не явились, о времени, дате и месте судебного заседания извещались по последнему известному месту нахождения.
Выслушав объяснения, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст.ст. 18, 20 Закона РФ от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» учредитель утверждает устав редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовой информации (главным редактором). Копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.
Согласно ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов обязаны доставлять в день выхода в свет первой партии тиража печатного издания в Российскую книжную палату установленное в зависимости от вида печатного издания количество обязательных экземпляров печатных средств массовой информации (в частности, 9 обязательных экземпляров газет), а в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов РФ - по 3 обязательных экземпляра всех видов печатных изданий.
В силу ст. 18 Закона Калининградской области от 26.02.1998 г. № 49 «О библиотечном деле и обязательном экземпляре документов» в Калининградской области функции книжной палаты Калининградской области выполняет Калининградская областная научная универсальная библиотека.
Из материалов дела следует, что в соответствии с требованиями действующего законодательства Региональной инспекцией Государственной инспекции по защите свободы печати и массовой информации при Министерстве печати и информации Российской Федерации (гор. Санкт-Петербург), правопреемником которого является Управление Роскомнадзора по Калининградской области, ДД.ММ.ГГГГ было выдано свидетельство № ***** о регистрации средства массовой информации с названием <данные изъяты>, примерной тематикой – культурная жизнь, спорт, исторические материалы, жизнь замечательных людей края, дружеские связи с Германией, формой периодического распространения – газета, территорией распространения – <адрес>. Учредителем указано ТОО <данные изъяты>, находящееся по адресу: <адрес>.
В соответствии с представленным на регистрацию средства массовой информации заявлением от ДД.ММ.ГГГГ адрес места нахождения редакции и учредителя газеты совпадают. По заявлению дано положительное заключение регистрирующего органа.
В соответствии с п. 8.1.1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций по Калининградской области, утвержденного приказом руководителя службы от 22.02.2009 года № 106, на Управление Роскомнадзора возложены функции по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства РФ в сфере средств массовой информации.
Во исполнение возложенной на него функции по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства РФ в сфере средств массовой информации Управлением Роскомнадзора по Калининградской области на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № ***** в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно проведено плановое мероприятие в отношении печатного средства массовой информации - газеты <данные изъяты>.
Из прилагаемой к акту мероприятия справки следует, что комиссией в утвержденном составе, установлено, что в ФГУ «Российская книжная палата» и ГУК «Калининградская областная универсальная научная библиотека» обязательные экземпляры газеты <данные изъяты> с момента регистрации не поступали; в крупных типографиях «Страж Балтики», ООО «Западная медиагруппа» указанная газета не печатается.
Кроме того, копия устава редакции газеты <данные изъяты> или заменяющего его договора между учредителем и редакцией (главным редактором) в регистрирующий орган также не направлены.
Согласно письменным сообщениям ФГУН Российская ордена «Знак Почета» Книжная палата и ГУК «Калининградская областная универсальная научная библиотека», выполняющей функции книжной палаты Калининградской области, обязательные экземпляры газеты <данные изъяты> с момента регистрации к ним не поступали.
Из сообщений руководителей крупных типографий региона – ООО «Западная медиагруппа», ФГУП «Издательство и типография газеты «Страж Балтики» Минобороны РФ следует, что в указанных типографиях газета <данные изъяты> не печаталась и не печатается.
Таким образом, Управлением Роскомнадзора были выявлены признаки, свидетельствующие о невыходе газеты <данные изъяты> в свет более одного года, а также то, что устав редакции или заменяющий его договор не принят или не был утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет указанной газеты.
Направленное по результатам проведенной проверки в адрес учредителя газеты <данные изъяты> ТОО <данные изъяты> письмо от ДД.ММ.ГГГГ № ***** о выявленных нарушениях, с приложением акта мероприятия, было возвращено отделением почтовой связи с отметкой о том, что адресат по указанному адресу отсутствует, что также свидетельствует о нарушении ч. 4 ст. 11 Закона РФ «О средствах массовой информации», поскольку регистрирующий орган учредителем об изменении места нахождения редакции не уведомлялся.
Таким образом, в ходе судебного разбирательства нашли свое бесспорное подтверждения имеющиеся факты нарушения редакцией газеты <данные изъяты> требований законодательства РФ о средствах массовой информации.
Согласно положений ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации», свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более года, а также если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.
С учетом всех установленных обстоятельств дела, признавая исследованные в ходе судебного разбирательства доказательства допустимыми и достаточными, и оценивая их в совокупности, суд приходит к выводу о том, что имеющиеся со стороны редакции газеты <данные изъяты> нарушения требований законодательства РФ о средствах массовой информации в их совокупности являются законным основанием для признания свидетельство о его регистрации недействительным.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калининградской области удовлетворить.
Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации - газеты <данные изъяты> № ***** от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд путем подачи жалобы через Гусевский городской суд в течение 10 дней.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Куксенко О.П.