Дело № 2-2287/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Гусь-Хрустальный 16 июля 2010 г.
Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе:
председательствующего судьи Забродченко Е.В.,
при секретаре Гасановой И.А.,
с участием заявителя Ермакова Л.П.,
представителя заинтересованного лица Раткиной Т.Г.,
действующей на основании доверенности № 2 от 01.06.2010 г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Ермакова ** на неправомерные действия должностных лиц Территориального отдела социальной защиты населения по г. Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустальному району департамента социальной защиты населения администрации Владимирской области,
УСТАНОВИЛ:
Ермаков Л.П. обратился в Гусь-Хрустальный городской суд с жалобой, в которой указал, что 06.07.2010 г. он подал в Территориальный отдел социальной защиты населения по г. Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустальному району департамента социальной защиты населения администрации Владимирской области (далее - ОСЗН) заявление, в котором просил присвоить ему звание «Ветеран труда», указал, что имеет необходимый стаж и награжден бронзовым знаком ЦК ВЛКСМ «Молодой гвардеец пятилетки». В тот же день ОСЗН ему было отказано на том основании, что награды ЦК ВЛКСМ могут служить основанием для присвоения звания «Ветеран туда» в том случае, если ими были награждены работники состоящие в штате комсомольской организации. Ермаков Л.П. считает данный отказ незаконным, ссылаясь на Федеральный закон «О ветеранах» полагает, что в законодательстве не содержится положений, ограничивающих возможность присвоения звания «Ветеран труда» под условием награждения знаками отличия в труде именно в период работы в определенной организации.
Также указал, что в письме Министерства труда и Социального развития РФ от 15.09.1997 г. № 4545-СК «О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда» прямо указан нагрудный знак «Молодой гвардеец 11 пятилетки».
В судебном заседании Ермаков Л.П. поддержал жалобу, просил ее удовлетворить.
Представитель заинтересованного лица – Раткина Т.Г. возражала против удовлетворения жалобы, пояснила, что награды ЦК ВЛКСМ рассматриваются как ведомственные знаки отличия в труде, с соблюдением условий, что ими были награждены непосредственной работники этой организации.
Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 7 Федерального закона «О ветеранах» ветеранами труда являются лица награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
На основании указанной нормы в качестве основания признания гражданина ветераном труда необходимо наличие двух условий одновременно: наличие награды, указанной в законе или ином официальном акте уполномоченного органа государственной власти, и соответствующего трудового стажа.
Установлено, что 09 апреля 1980 года Ермаков Л.П. был награжден бронзовым знаком ЦК ВЛКСМ «Молодой гвардеец пятилетки». С 05 ноября 2003 г. Ермакову Л.П. назначена пенсия по старости.
В обзоре практики учета ведомственных знаков отличия в труде при присвоении звания «Ветеран труда», проведенном Министерством труда Российской Федерации и направленном в соответствующие органы государственной власти в форме письма Министерства труда и Социального развития Российской Федерации от 15 сентября 1997 г. N 4545-СК «О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда» (далее – Обзор), указан знак «Молодой гвардеец 11 пятилетки», в то время как Ермаков Л.П. награжден знаком «Молодой гвардеец пятилетки», который не входит в имеющийся перечень.
Кроме того как следует из Обзора, награды ЦК ВЛКСМ рассматриваются как ведомственные знаки отличия в труде с соблюдением условий, что ими были награждены работники непосредственно этих организаций, то есть они состояли в штате этих организаций или работали в их системе (согласно записям в трудовой книжке).
Сведений о том, что Ермаков Л.П. состоял в штате или работал в ВЛКСМ не имеется, записи об этом в его трудовой книжке отсутствуют.
Утверждение Ермакова Л.П. о том, что в законодательстве не содержится положений, ограничивающих возможность присвоения звания «Ветеран труда» под условием награждения знаками отличия в труде именно в период работы в определенной организации не основано на законе в силу вышеуказанных обстоятельств.
На основании изложенного суд полагает, что отказ ОСЗН в присвоении Ермакову Л.П. звания «Ветеран труда», имеющему бронзовый знак ЦК ВЛКСМ «Молодой гвардеец пятилетки», основан на положениях статьи 7 Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ ФЗ «О ветеранах» (в ред. от 06.05.2010 № 79-ФЗ), и практики его реализации, отраженной в Обзоре практики учета ведомственных знаков отличия в труде при присвоении звания «Ветеран труда», проведенном Министерством труда Российской Федерации.
При таких обстоятельствах суд полагает, что ОСЗН правомерно отказано в присвоении Ермакову Л.П. звания «Ветеран труда».
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении жалобы Ермакова ** на неправомерные действия должностных лиц Территориального отдела социальной защиты населения по г. Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустальному району департамента социальной защиты населения администрации Владимирской области, выразившиеся в отказе в присвоении звания «Ветеран труда» отказать.
Решение суда может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в течении десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий судья Е.В. Забродченко