Дело № 2-1953/2010 год
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 августа 2010 года
Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе:
Председательствующего судьи Тарасова И.А.
С участием адвоката Насоновой В.П.
При секретаре Тюриной Т.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Миронова ФИО15 к Администрации муниципального образования г. Курлово ( городское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области об оспаривании решения жилищно-бытовой комиссии органа местного самоуправления,
УСТАНОВИЛ:
Миронов Н.К. обратился в суд с заявлением об оспаривании акта органа местного самоуправления г. Курлово Гусь-Хрустального района, в котором просит признать незаконным решение жилищно-бытовой комиссии Администрации муниципального образования г. Курлово ( городское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области от 23.04.2010 года № 5 и постановление Главы муниципального образования г. Курлово ( городское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области от 23.04.2010 года № 136.
В обоснование указав, что он является участником Великой Отечественной Войны, что подтверждается удостоверением серии Ж № 025167 от 14 августа 1980 года. Со всей своей семьей проживает в жилом доме ** по *** в ******. Дом приобретен им по договору купли-продажи в 1962 году. Общая полезная площадь жилого дома составляет 50,80 кв.м., в том числе жилой площадью 30,2 кв.м.(комнаты 10,6 кв.м., 19.6 кв.м.), вспомогательной 20,6 кв.м. (столовая 13,3 кв.м., кухня -7,7 кв.м.). Дом приобретался в период брака с Мироновой ФИО16. С 1962 года и по настоящее время в жилом доме проживали и дети: Миронова ФИО17, Миронов ФИО18, Миронова ФИО19. Его жена Миронова А.Г., которой по праву совместной собственности супругов принадлежала 1/2 доли жилого дома, умерла в 2008 году. Ее долю фактически приняли зарегистрированные в жилом доме дети. С 1995 года в жилом помещении зарегистрировано 5 человек: Миронов Н.К., Миронов П. Н., Миронова П.Н., Миронова В. П., Миронова Т. Н., Федосеева (Миронова В.Н.), а проживают 6 человек. С сентября 1995 года в жилом помещении проживает муж дочери Федосеев Н.В. В настоящее время он зарегистрировался в жилом доме. До брака Федосеев Н.В. был зарегистрирован в общежитии по адресу: Гусь-Хрустальный район, ***, ***, но никогда в нем не проживал, жилой площади в общежитии не имел, коммунальные платежи за это жилое помещение не производил, что подтверждается справкой ООО «Новострой» от 29 апреля 2010 года. С 1995 года Федосеев Н.В. был вселен им в жилое помещение жилой дом ** по *** в ***, как член его семьи. ФИО9 постоянно проживает в этом доме и приобрел право пользования этим жилым помещением с 1995 года. Общая полезная площадь дома составляет 50.8 кв.м. На каждого члена семьи приходится по 8,47 кв.м. общей жилой площади. Он должен быть признан нуждающимся в жилом помещении, так как учетная норма по Гусь-Хрустальному району составляет 10 кв.м. на человека. Согласно Выписке из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии администрации муниципального образования г. Курлово от 23.04.2010 года №5 он был снят с учета граждан, нуждающихся в жилом помещении, так как по учетным документам норма на каждого члена семьи составила10,04 кв.м., что превышает учетную норму по Гусь-Хрустальному району. Считает, что таким незаконным решением жилищно-бытовой комиссии нарушены его права и свободы, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, право быть признанным нуждающимся в жилом помещении и получении компенсации по Указу Президента как Участник ВОВ. На основании изложенного просит заявление удовлетворить.
Заявитель: Миронов Н.К., в судебное заседание не явился. Предоставил суду заявление, в котором свое заявление поддерживает в полном объеме и просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель заинтересованного лица: Администрации муниципального образования г. Курлово ( городское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области по доверенности – Сугутская Е.В., в судебном заседании относительно заявленных требований Миронова Н.К. возражений не имела и просила суд вынести решение в соответствии с действующим жилищным законодательством РФ.
Заслушав представителя заинтересованного лица, адвоката Насонову В.П., полагавшую заявление Миронова Н.К. подлежащим удовлетворению, допросив свидетелей Беловаленко А.А., Миронова П.Н., Полякова В.В., а также исследовав материалы дела – суд приходит к следующему.
В силу ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействиям) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия ( бездействия), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Судом установлено, что согласно Протоколу № 5 заседания Комиссии по жилищным вопросам администрации муниципального образования г. Курлово от 23.04.2010 года Миронов Н.К. был снят с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, поскольку в учетном деле заявителя имеются документы, определяющие учетную норму на каждого члена семьи 10,04. Кв.м., что превышает учетную норму по Гусь-Хрустальному району и, таким образом, не исполняются условия пункта 2 части 1 ст. 51 ЖК РФ. Постановлением Главы муниципального образования г. Курлово ( городское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области от 23.04.2010 года № 136 указанный Протокол был утвержден.
С данным выводом Комиссии по жилищным вопросам администрации муниципального образования г. Курлово Гусь-Хрустального района суд не может согласиться по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 2 ст. 50 ЖК РФ норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.
Согласно решению Совета народных депутатов Гусь-Хрустального района от 08.09.2005 года № 356 «Об учетной норме и норме предоставления жилого помещения по договору социального найма» - в соответствии со ст. 50 Жилищного кодекса РФ Совет народных депутатов решил: установить учетную норму жилого помещения 10 и менее квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.
На основании п. 2 ч. 1 ст. 52 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются ( далее – нуждающиеся в жилых помещениях): являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. Из договора купли-продажи от 01.11.1962 года видно, что Миронов Н.К. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: Гусь-Хрустальный район, ***, ***, ***. Согласно Техническому паспорту указанного домовладения общая полезная площадь жилого дома составляет 50.8 кв.м. В указанном жилом помещении постоянно проживают и зарегистрированы 6 человек: Миронов Н.К., Миронов П. Н., Миронова В. П., Миронова Т. Н., Федосеева (Миронова В.Н.), Федосеев В.Н. / домовая книга/. То, что зять Миронова Н.К. – Федосеев Н.В., который ранее имел формальную регистрацию по адресу: Гусь-Хрустальный, район, ***, ***, *** ( общежитие), с 1995 года и по настоящее время постоянно проживает в *** по *** в ***, как член семьи Миронова Н.К., подтверждается показаниями свидетелей Беловаленко А.А., Миронова П.Н. и Полякова В.В.. Кроме того, из справки жилищной компании ООО «Новострой» от 29.04.2010 года видно, что Федосееву Н.В. начисления за коммунальные услуги по адресу: ***, ***, ***, не производились, что также подтверждает факт не проживания Федосеева Н.В. по указанному адресу. Исходя из этого, учетная норма жилого помещения общей площади жилого дома ** по *** в *** на каждого члена семьи Миронова Н.К. составит 8,47 кв.м., то есть менее учетной нормы. При таких обстоятельствах дела суд считает заявление Миронова Н.К. обоснованным и подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 254-258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Миронова ФИО20 удовлетворить.
Признать незаконным решение жилищно-бытовой комиссии Администрации муниципального образования г. Курлово ( городское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области от 23.04.2010 года № 5 и постановление Главы муниципального образования г. Курлово ( городское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области от 23.04.2010 года № 136.
Настоящее решение является основанием для постановки Миронова ФИО21, проживающего по адресу: Владимирская область, ***, на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение 10 дней **.
Судья: И.А. Тарасов