Дело № 2-1941/2010 год
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 июня 2010 года
Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе:
председательствующего судью Тарасова И.А.
при секретаре Тюриной Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Косачева ФИО10 к Администрации муниципального образования пос. Великодворский ( сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области о восстановлении нарушенного права,
УСТАНОВИЛ:
Косачев Ю.В. обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования пос. Великодворский ( сельское поселение) Гусь-Хрустального района, в котором просит восстановить его нарушенные права, а именно: признать строительство торгового павильона Уляковой Н.И. в пос. Великодворский по ул. *** Гусь-Хрустального района незаконным; обязать ответчика перенести место строительства на другое место; обязать ответчика посадить уничтоженные саженцы лиственных пород деревьев в количестве 5 штук или наложить штраф за их уничтожение; обязать ответчика убрать приготовленные и хранящиеся на краю проезжей части с октября 2009 года строительные материалы в виде насыпей песка и щебня по указанному адресу. В обоснование иска суду пояснил, что он проживает совместно с семьей по адресу: ***, ***, пос. Великодворский, ул. ***, ***. Его интересы ущемляются администрацией поселка. Это выражается в строительстве второго павильона по *** в пос. Великодворский напротив его жилого дома, которое наносит несоразмерный ущерб стоимости его жилья. Размещение посередине проезжей части улицы *** торговой точки повлечет большой эстетический, санитарный и архитектурный вред центральной части пос. Великодворский. Возведение павильона в непосредственной близости от края проезжей части самого оживленного участка улицы скрывает за собой угрозу жизни большей части детей и престарелым жителям поселка. Перенос места строительства на 50 метров от первоначального предполагаемого места строительства произведено с нарушением Правил землепользования и застройки МО пос. Великодворский ( сельское поселение). В частности ответчиком нарушены п. 3,4,5 ст. 11; п. 1,3,4,5 ст. 13, п. 4 ст. 14 и п. 1 ст. 26 указанных Правил. Он обращался к Главе МО пос. Великодворский Бабкиной О.В. о том, что строительные работы павильона начались до принятия постановления № 65 от 14.10.2009 года. На его заявление председатель комиссии по землепользованию и застройки Кудрявцева В.М. ссылалась на акт о выборе земельного участка по *** в пос. Великодворский, составленный 27.05.2009 года, и на постановление Главы МО Гусь-Хрустального района от 10.06.2009 года № 691. Указал, что эти документы относятся совсем к другому земельному участку, находящемуся на *** напротив дома **. В апреле 2010 года при заливке точечного фундамента под торговый павильон арендатором Уляковой Н.И. либо кем-то еще были уничтожены саженцы лиственных пород деревьев в количестве 5 штук. Это является нарушением п. 1 ст. 26 Правил землепользования и застройки пос. Великодворский. Считал, что нарушением его прав является тот факт, что ответчик не проинформировал его о том, что напротив его дома ** по *** в пос. Великодворский будет производиться строительство павильона. На основании изложенного просил иск удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика: Администрации муниципального образования пос. Великодворский ( сельское поселение) *** *** по доверенности - Кудрявцева О.В., в судебном заседании с иском Косачева Ю.В. не согласилась. В обоснование указав, что выбор земельного участка под установку временного объекта – торгового павильона был определен комиссионно, в соответствии с Земельным кодексом РФ, как выбор земельного участка с предварительным согласованием. Данный порядок выбора и предоставления земельных участков под установку временных объектов определен постановлением Губернатора Владимирской области от 27.07.2005 года № 421. Акт о выборе земельного участка под установку торгового павильона по *** в пос. Великодворский Гусь-Хрустального района ( временный объект) составлен 27.05.2009 года. Главой МО Гусь-Хрустальный район принято постановление от 10.06.2009 года № 691 о предварительном согласовании места под установку торгового павильона – временного объекта. В настоящее время принят проект Правил землепользования и застройки в пос. Великодворский ( сельское поселение) Гусь-Хрустального района и опубликован в газете «Гусевские вести» от 09.10.2009 года ( спецвыпуск № 59). Прошли публичные слушанья по обсуждению указанного проекта, о чем жители пос. Великодворский были проинформированы надлежащим образом. Указала, что в рамках развития предпринимательства, торгово-закупочной деятельности и сервисного обслуживания населения поселка, строительство торгового павильона является перспективным делом для жителей их поселка. Кроме того, пояснила, что озеленением поселка в силу своих полномочий и обязанностей занимается администрация поселка. Саженцы лиственных деревьев они доставляют своими силами из лесополосы и высаживают по улицам поселка с привлечением к озеленению школьников. Просила суд в иске Косачеву Ю.В. отказать, так как земельный участок под установку торгового павильона на *** в пос. Великодворский была выделена ими Уляковой Н.И. в соответствии с действующим Земельным кодексом РФ и другими нормативными актами.
Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела в совокупности с представленными доказательствами - суд приходит к следующему.
Согласно п.п. 1-6 ст. 34 Земельного кодекса РФ Органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и ( или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости публичности, открытости, прозрачности процедур предоставления земельных участков. Для этого указанные органы обязаны: принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятии решений. Рассмотрению подлежат все заявки, поступившие до определенного указанными процедурами срока. Не допускается установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан, если иное не установлено законом; уполномочить на управление и распоряжение земельными участками и иной недвижимостью специальный орган; обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях ( за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации. Граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса. В указанном в пункте 2 настоящей статьи заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю. Орган местного самоуправления на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления или обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным Законом «О государственном кадастре недвижимости». Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого заявителю, указанному в пункте 4 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка. Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия указанного в пункте 5 настоящей статьи решения.
Порядок выбора и предоставления земельных участков под установку временных объектов определен Постановлением Губернатора Владимирской области от 27.07.2009 года № 421 «О рекомендациях по порядку оформления исходно-разрешительных документов для размещения временных построек на земельных участках, находящихся в государственной ( до разграничения государственной собственности на землю) или муниципальной собственности.
Судом установлено, что согласно акту выбора земельного участка под установку торгового павильона ( временный объект) на *** в пос. Великодворский Гусь-Хрустального района Владимирской области от 25.05.2009 года комиссионно был произведен выбор земельного участка для установки торгового павильона по указанному адресу. Необходимость строительства избиралась с целью занятия индивидуальной деятельностью. Комиссия рассмотрела вариант размещения проектируемого торгового павильона, который удовлетворил интересы всех сторон. Выделенный Уляковой Н.И. земельный участок, площадью 50 кв.м., для установки павильона располагается на землях общего пользования *** в пос. Великодворский и не нарушает функционального назначения этой жилой группы. Возможность инженерного обеспечения имеется. Постановлением Главы администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район от 10.06.2009 года № 691 «О предварительном согласовании места на установку торгового павильона ( временный объект)», был утвержден Акт о выборе земельного участка Уляковой Н.И. под установку торгового павильона ( временный объект) из земель населенных пунктов. Постановлением Главы Администрации муниципального образования пос. Великодворский ( сельское поселение ) Гусь-Хрустального района Владимирской области № 65 от 14.10.2009 года была утверждена схема расположения земельного участка под возведение торгового павильона ( временный объект). В соответствии со ст. 34 ЗК РФ органы местного самоуправления имеют право принимать акты и устанавливать процедуру и критерии предоставления земельных участков по договорам купли-продажи или аренды гражданам или юридическим лицам, находящихся в их собственности. Постановлением Главы муниципального образования Гусь-Хрустального района № 712 от 05.07.2004 года утвержден порядок предоставления земельных участков для строительства, а также земель находящихся в собственности муниципального образования.
Согласно постановлению Главы администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район № 1476 от 15.12.2009 года «О предоставлении земельного участка в аренду» в соответствии с Земельным кодексом РФ, «Положением «О порядке сдачи в аренду земельных участков, находящихся в ведении органов местного самоуправления на территории Гусь-Хрустального района, утвержденным Решением Совета народных депутатов Гусь-Хрустального района от 26.09.2002 года № 54 по заявлению Уляковой Н.И. был предоставлен земельный участок на условиях аренды под установку торгового павильона.
Кроме того, установка торгового павильона согласована Уляковой Н.И. с ОГИБДД УВД г. Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустального района, о чем в материалах дела имеется соответствующее Заключение по архитектурному проекту строительства торгового павильона по адресу: пос. Великодворский, ***, б/н, от 04.03.2010 года.
Из материалов гражданского дела и надзорного производства № 374 ж/09 от 14.10.2009 года по жалобе Косачева Ю.В. видно, что земельный участок, площадью 50 кв.м., с кадастровым номером **, предоставлен Уляковой Н.И. ответчиком по договору аренды на срок с 21.12.2009 года по 19.12.2010 года под установку торгового павильона ( временных объект), расположенный по адресу: Владимирская область, Гусь-Хрустальный район, пос. Великодворский, ***, без нарушения требований действующего земельного законодательства о предоставлении таких земельных участков.
В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Истец, утверждая, что установкой торгового павильона напротив дома ** по *** в пос. Великодворский, где Косачев Ю.В. проживает, нарушаются его права, а также, и то, что установка Уляковой Н.И. с разрешения Администрации пос. Великодворский торгового павильона не соответствует по документам первоначально выбранному месту ( напротив дома ** по *** в пос. Великодворский), возведение павильона ведется с нарушением п. 3,4,5 ст. 11; п. 1,3,4,5 ст. 13, п. 4 ст. 14 и п. 1 ст. 26 Правил землепользования и застройки пос. Великодворский Гусь-Хрустального района – истец не представил суду никаких доказательств в обоснование своих доводов.
Оценивая доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, - суд считает исковые требования Косачева Ю.В. необоснованными и подлежащими оставлению без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В исковых требованиях Косачеву ФИО10 к Администрации муниципального образования пос. Великодворский ( сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области о восстановлении нарушенного права, - отказать.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение 10 дней.
Судья: И.А. Тарасов
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**