Дело № 2-2199/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Гусь-Хрустальный «13» сентября 2010 года
Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе:
председательствующего судьи Забродченко Е.В.,
при секретаре Хоревой И.Н.,
с участием представителей истца по первоначальному
иску и ответчиков по встречному иску Помыкалова Д.А.,
действующего на основании доверенности ** от ддммгг г.
Морева И.Л.,
действующего на основании доверенности ** от ддммгг г.
ответчика по первоначальному иску
и истца по встречному иску Шохрина В.Е.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования г. Гусь-Хрустальный к Шохрину ФИО10 об обязании освободить незаконно занимаемые помещения и встречному иску Шохрина ФИО10 к Администрации муниципального образования г. Гусь-Хрустальный об обязании предоставить помещения расположенные по адресу: ***, *** *** пом. *** либо аналогичные, для осуществления **,
УСТАНОВИЛ:
Администрация муниципального образования г. Гусь-Хрустальный (далее – Администрация) обратилась в Гусь-Хрустальный городской суд с иском к Шохрину В.Е. об обязании освободить незаконно занимаемые помещения, расположенные по адресу: ***, *** *** *** В обоснование указывает, что при проверке использования указанных помещений установлено, что данные помещения незаконно занимает ** Шохрин В.Е. ддммгг г. Администрация направила Шохрину В.Е. уведомление с просьбой освободить незаконно занимаемые помещения в срок до ддммгг г. при повторной проверке установлено, что Шохрин В.Е. появляется в названных помещениях.
Ответчик Шохрин В.Е. иск не признал, заявил встречные исковые требования, в которых просил обязать Администрацию предоставить ему помещения *** в *** по *** *** либо аналогичные им для осуществления **. В ходе судебного заседания Шохрин В.Е. уточнил, что под аналогичными помещениями им предусматриваются помещения, расположенные в *** по *** ***. В обоснование иска указал, что он является ** **. В соответствии со ст. 21 Закона Владимирской области от 09 апреля 2002 г. № 33-ОЗ «О статусе депутата Законодательного Собрания Владимирской области» ддммгг г. он обратился к главе Администрации ФИО6 с просьбой предоставить ему служебное помещение для осуществления **.
ддммгг г. начальник управления городским хозяйством Администрации ФИО7 письменно предложила ему занять две комнаты, площадью 20 кв.м. и 13,4 кв.м. расположенные по адресу:
*** *** ***. В дальнейшем ему были переданы ключи от указанных помещений, однако документальное оформление передачи не проводилось. Ссылаясь в правовое обоснование своих требований на ст. 11, 13 Федерального закона от 06 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и ст. 21 Закона Владимирской области от 09 апреля 2002 г. № 33-ОЗ «О статусе депутата Законодательного Собрания Владимирской области» просит удовлетворить его требования.
Представители истца по первоначальному иску и представители ответчика по встречному иску Помыкалов Д.А. и Морев И.Л. встречные исковые требования не признали в полном объеме, просили удовлетворить первоначальный иск. Пояснили, что в настоящее время Шохрину В.Е. выделено помещение для осуществления **. Помещение выделено временно, т.к. порядок предоставления помещений, принадлежащих Администрации, в безвозмездное пользование требует согласия городского Совета народных депутатов. Администрацией был подготовлен проект такого решения и направлен в Совет.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела суд приходит к следующим выводам.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права ** **, выданном Управлением Федеральной регистрационной службой по Владимирской области ддммгг г. нежилые помещения в *** по *** *** принадлежат на праве собственности муниципальному образованию г. Гусь-Хрустальный. л.д. 10).
Согласно положению п. 12.5.1.2. - 12.5.1.4. «О порядке управления и распоряжения имуществом муниципальной собственности г. Гусь-Хрустальный», утвержденной Решением городского Совета народных депутатов г. Гусь-Хрустальный от 14 ноября 2001 г. № 136/18 (с изменениями внесенными Решением Совета народных депутатов г. Гусь-Хрустальный от 06 июня 2007 г. № 67/5, лицо, заинтересованное в предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование, подает заявление в администрацию города до 1 июля года, предшествующему году на который заключается договор. До 1 ноября администрация формирует список имущества, подлежащего передаче в безвозмездное пользование с 1 января следующего года. Список имущества, подлежащего передаче в безвозмездное пользование, утверждается решением городского Совета до принятия бюджета на следующий год.
При проверке сохранности и эффективности использования муниципальных помещений, расположенных в административном здании по *** установлено, что помещения ** ** в указанном здании используются ** Шохриным В.Е. без оформления договорных отношений, о чем составлен акт л.д. 4-5).
ддммгг г. Шохрину В.Е. было направлено извещение об освобождении незаконно занимаемых кабинетов ** по *** ***, ***.
ддммгг г. комиссией Администрации установлено, что помещения ** в *** по ***, *** занимаются ** Шохриным В.Е.
В судебном заседании Шохрин В.Е. не оспаривал, что действительно занимает указанные помещения, пояснил, что документов, на основании которых он использует названные кабинеты не имеется.
Как следует из представленных материалов ддммгг г.
Шохрин В.Е. обратился к главе Администрации ФИО6 с просьбой выделить ему служебное помещение для осуществления **.
ддммгг г. Шохрину В.Е. был дан ответ, согласно которому, для осуществления ** может быть предоставлено помещение площадью 20 и 13,4 кв. м. по ***.
В этой связи Администрация направила в Совет народных депутатов МО г. Гусь-Хрустальный для рассмотрения проект решения «О внесении дополнений в решение Совета народных депутатов муниципального образования г. Гусь-Хрустальный от 19.11.2008 г. № 119/7» «Об утверждении перечня муниципального имущества, передаваемого в безвозмездное пользование в 2009 г.», согласно которому предлагалось передать в безвозмездное пользование ** Шохрину В.Е. для осуществления ** помещение, площадью 20 кв.м., расположенное по *** ***.
Как следует из решения Совета народных депутатов МО г. Гусь-Хрустальный вопрос о предоставлении ** Шохрину В.Е. в безвозмездное пользование помещения, расположенного в *** по *** *** для осуществления ** не рассматривался л.д. 21). Данное обстоятельство также подтверждается выпиской из протокола комиссии по собственности и экономической политике от ддммгг г., согласно которой указанный вопрос был исключен из рассмотрения на Совете народных депутатов. л.д. 20).
Суд полагает, что ответ Администрации от ддммгг г. о возможности предоставления Шохрину В.Е. помещений площадью 20 и 13,4 кв. м. по *** *** носил предположительный характер и не являлся основанием для занятия указанных помещений, кроме того названная позиция Администрации не оформлена соответствующим документом, в связи с чем не может иметь правовых последствий.
Учитывая порядок распоряжения муниципальным имуществом
г. Гусь-Хрустальный, согласно которому для передачи имущества, находящегося в муниципальной собственности г. Гусь-Хрустальный, в безвозмездное пользование необходимо решение Совета народных депутатов и учитывая, что данный вопрос Советом народных депутатов не рассматривался, суд приходит к выводу, что Шохрин В.Е. занимает помещения **, расположенные в *** по *** *** без каких-либо законных к тому оснований.
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 06 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» условия осуществления депутатом депутатской деятельности (на профессиональной постоянной основе, или на профессиональной основе в определенный период, или без отрыва от основной деятельности) устанавливаются конституцией (уставом) и (или) законом субъекта Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 13 указанного гарантии депутатской деятельности устанавливаются конституцией (уставом) и законом субъекта Российской Федерации.
На основании ст. 21 Закона Владимирской области от 09 апреля 2002 г. № 33-ОЗ «О статусе депутата Законодательного Собрания Владимирской области» для осуществления депутатской деятельности в соответствующем избирательном округе либо в муниципальных образованиях, определенных избирательным объединением, по списку которого он был избран, депутату предоставляется исполнительным органом местного самоуправления служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой, средствами связи, на территории населенного пункта, где проживает большинство представляемых им избирателей. Предоставленным депутату служебным помещением могут пользоваться и его помощники.
Суд приходит к выводу, о том что встречное исковое заявление Шохрина В.Е. подлежит оставлению без удовлетворения, поскольку, согласно Распоряжению главы муниципального образования г. Гусь-Хрустальный ФИО9 от ддммгг г. **р, ** Шохрину В.Е. для осуществления **, до принятия решения Советом народных депутатов муниципального образования г. Гусь-Хрустальный, предоставлено помещение, расположенное по адресу: ***, *** ***, площадью 8,1 кв.м.
Требование Шохрина В.Е. о предоставлении ему служебного помещения именно в *** по *** *** не основано на законе в связи с чем удовлетворению не подлежит.
Утверждение Шохрина В.Е. о том, что выделенное помещение, расположенное по *** *** затруднит доступ граждан для обращений к ** представляется судом несостоятельным, т.к. помещение находится в границах муниципального образования и к нему обеспечен доступ общественного транспорта, что не оспаривалось сторонами в судебном заседании.
При указанных обстоятельствах суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Администрации и отказе в иске Шохрину В.Е.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации муниципального образования
г. Гусь-Хрустальный к Шохрину ФИО10 - удовлетворить.
Обязать Шохрина ФИО11 освободить незаконно занимаемые помещения, расположенные по адресу: ***, ***, *** *** пом. ***.
Встречные исковые требования Шохрина ФИО12 к Администрации муниципального образования г. Гусь-Хрустальный об обязании предоставить помещения расположенные по адресу: ***, *** *** пом. *** либо аналогичные, для осуществления ** - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий судья Е.В. Забродченко