Дело № 2-2479/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 августа 2010 года
Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе
председательствующего ГЛЕБОВОЙ С.В.
при секретаре КОВАЛЕВОЙ Ю.А.
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Масловой Л.Н. к Территориальному отделу социальной защиты населения по городу Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустальному району департамента социальной защиты населения администрации Владимирской области и Департаменту социальной защиты населения администрации Владимирской области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» и на предоставление мер социальной поддержки как ветерану труда,
УСТАНОВИЛ:
Маслова Л.Н. обратилась в суд с иском к Территориальному отделу социальной защиты населения по г. Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустальному району департамента социальной защиты населения администрации Владимирской области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» и на предоставление мер социальной поддержки как ветерану труда.
Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечен Департамент социальной защиты населения администрации Владимирской области.
В обоснование исковых требований Маслова Л.Н. указала, что при выходе на пенсию в ддммгг обратилась в Территориальный отдел социальной защиты населения по г. Гусь-Хрустальный с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда» и о предоставлении ей мер социальной поддержки как ветерану труда. К заявлению приложила трудовую книжку с записью о вынесении ей благодарности Министерства здравоохранения от ддммгг года, архивную справку о награждении. Также она представила пенсионное удостоверение, подтверждающее, что она является пенсионером по старости с ддммгг года.
Полагает, что при наличии указанных документов у нее имеется право на присвоение ей звания «Ветеран труда». Однако ответчик отказал ей в присвоении звания «Ветеран труда». Отказ обоснован тем, что благодарность в приказе не относится к ведомственным знакам отличия в труде, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда», если она не оформлена в качестве отдельного диплома, грамоты.
Истец считает, что ей необоснованно отказали в присвоении звания «Ветеран труда», указывая, что благодарность Министерства здравоохранения относится к ведомственным знакам. Просит удовлетворить исковые требования.
Представитель ответчика – Территориального отдела социальной защиты населения по г. Гусь-Хрустальный Департамента социальной защиты населения администрации Владимирской области – Раткина Т.Г., действующая на основании доверенности от ддммгг года, в судебное заседание явилась. Исковые требования Масловой Л.Н. не признала.
Пояснила в суде, что Маслова Л.Н. обратилась в Территориальный отдел социальной защиты населения по г. Гусь-Хрустальный с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» ддммгг. К заявлению приложила трудовую книжку с записью об объявлении ей благодарности от Министерства здравоохранения РСФСР, архивную справку об объявлении благодарности в соответствии с приказом Минздрава РСФСР. Указанные документы о награждении не являются основанием для присвоения звания «Ветеран труда», так как благодарность в приказе не относится к ведомственным знакам отличия в труде, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда», если она не оформлена в качестве отдельного диплома, грамоты. В связи с чем, просит отказать в удовлетворении исковых требований Масловой Л.Н.
Представитель ответчика – Департамента социальной защиты населения администрации Владимирской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Департамент социальной защиты населения администрации Владимирской области указал, что в присвоении звания «Ветеран труда» Масловой Л.Н. отказано, так как благодарность в приказе не относится к ведомственным знакам отличия в труде, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда», если она не оформлена в качестве отдельного диплома, грамоты.
Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, считает исковые требования Масловой Л.Н. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица: 1) имеющие удостоверение "Ветеран труда"; 2) … награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Согласно Закону Владимирской области от 11.04.2006 года № 43-ОЗ «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» звание "Ветеран труда" присваивается в соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах". Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются постановлением Губернатора области.
Постановлением Губернатора Владимирской области от 18.05.2006 года № 370 утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда».
В соответствии с пунктом 1 указанного Постановления звание "Ветеран труда" присваивается: а) лицам, … награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Звание "Ветеран труда" присваивается гражданам постановлением Губернатора области. Лица, претендующие на присвоение звания "Ветеран труда", подают в орган социальной защиты населения по месту жительства заявление и документы, подтверждающие основания для его присвоения. Лица, указанные в подпункте "а" пункта 1 настоящего Положения, представляют документы, подтверждающие:
- награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде;
- трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
В судебном заседании установлено, что ддммгг Маслова Л.Н. обратилась в Территориальный отдел социальной защиты населения по г. Гусь-Хрустальный с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда». Представила копию трудовой книжки, архивную справку Минздравсоцразвития России от ддммгг года № **, пенсионное удостоверение, паспорт.
В присвоении звания «Ветеран труда» ей было отказано в связи с тем, что благодарность в приказе не относится к ведомственным знакам отличия в труде, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда», если она не оформлена в качестве отдельного диплома, грамоты.
Суд считает отказ в присвоении звания «Ветеран труда» необоснованным по следующим основаниям.
Право на присвоение звания «Ветеран труда» имеют граждане, награжденные ведомственными знаками отличия за успехи в трудовой деятельности. Прядок учета ведомственных знаков отличия при присвоении звания «Ветеран труда» разъяснен в совместном письме Минтруда России и Минсоцзащиты России от 10 ноября 1995 года № 2026-ВЯ/4276/1-30. Согласно данному письму к ведомственным знакам отличия в труде следует относить: почетные звания, нагрудные знаки, знак и значки, почетные грамоты, похвальные грамоты, дипломы, если награждение производилось от имени… Президиумов Верховного Совета бывших СССР И РСФСР, Советов Министров бывших СССР И РСФСР, …, министерств и ведомств бывших СССР И РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.
В письме Министерства труда и социального развития РФ от 15 сентября 1997 года № 4545-СК (ВПР-97-38) «О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда» предусмотрено, что приведенный перечень не является исчерпывающим, поэтому отказ в присвоении звания «Ветеран труда» только по причине отсутствия названия той или иной награды в этом перечне является необоснованным.
Приказом Министерства здравоохранения РФ от 23 декабря 2002 года № 402 «О ведомственных наградах Минздрава России» утвержден Перечень ведомственных наград Министерства здравоохранения Российской Федерации, в числе которых указана благодарность Министра (п. 4 Перечня).
В соответствии с Положением об объявлении благодарности Министра здравоохранения Российской Федерации (приложение № 12 к Приказу Минздрава России от 23 декабря 2002 года № 402), Положением о порядке предоставления к ведомственным наградам Министерства здравоохранения Российской Федерации (приложение № 13 к Приказу Минздрава России от 23 декабря 2002 года № 402) благодарность Министра здравоохранения РФ объявляется за хорошую и добросовестную работу работникам органов управления здравоохранения, предприятий, учреждений, организаций государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, имеющим стаж работы в отрасли не менее 5 лет, а также лицам, способствующим развитию здравоохранения РФ. Благодарность объявляется Министром здравоохранения РФ. Лицам, которым объявлена благодарность Министра здравоохранения РФ, вносится соответствующая запись в трудовую книжку… Лицам, награжденным ведомственными знаками отличия в труде, имеющим трудовой стаж, дающий право на пенсию по старости или выслугу лет, устанавливается звание «Ветеран труда».
Как следует из представленных истцом выписки из приказа Министра здравоохранения РСФСР от 31 мая 1990 года № 275-Л архивной справки Министерства здравоохранения и социального развития России от ддммгг № ** Масловой Л.Н. – ** Гусь-Хрустальной центральной районной больницы – приказом Министра РСФСР от 31 мая 1990 года № 275-л объявлена благодарность за многолетнюю хорошую работу по оказанию медицинской и лекарственной помощи населению и в связи с празднованием Дня медицинского работника. В трудовой книжке Масловой Л.Н. имеется запись об объявлении ей благодарности Министра здравоохранения РСФСР. При указанных обстоятельства суд приходит к выводу о том, что Маслова Л.Н. ддммгг года была награждена ведомственной наградой Министерства здравоохранения РСФСР.
Основанием предоставления лицу звания «Ветеран труда» при условии наличия у него ведомственных знаков отличия в труде является наличие стажа, необходимого для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Согласно представленному суду пенсионному удостоверению № ** от ддммгг года Масловой Л.Н. назначена пенсия по старости в соответствии со ст. 7.1 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ».
При указанных обстоятельствах суд считает исковые требования Масловой Л.Н. о признании за ней права на присвоение звания «Ветеран труда» и на предоставление мер социальной поддержки как ветерану труда обоснованными и подлежащими удовлетворению.
РУКОВОДСТВУЯСЬ ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Масловой Л.Н. удовлетворить.
Признать за Масловой Л.Н. право на присвоение звания «Ветеран труда» и на предоставление мер социальной поддержки как ветерану труда.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение 10 дней.
СУДЬЯ С.В. ГЛЕБОВА