Дело № 2-2941/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИГ.Гусь-Хрустальный 24 сентября 2010 года
Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Андреевой А.П., при секретаре Карповой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Игониной ФИО7 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Гусь-Хрустальном Владимирской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Игонина С.Б. обратилась с иском в суд к ответчику о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, указывая в заявлении, что 24.02.2010 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Гусь-Хрустальном с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях. 10.03.2010 года ответчик принял решение об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, как не выработавшей требуемый специальный медицинский стаж. Ответчик обосновал отказ несоответствием наименования больницы в трудовой книжке, отсутствием штатного расписания за 1990 год, исключил период нахождения на курсах повышения квалификации с 21.03.1994г. по 05.05.1994г. Считает отказ неправомерным и нарушающим ее пенсионные права. Она имеет специальный медицинский стаж более 25 лет. Периоды повышения квалификации подлежат зачету в стаж для назначения досрочной пенсии, так как повышении квалификации является обязанностью медицинского работника для допуска к осуществлению лечебной работы. За период курсов усовершенствования за ней сохранялось место работы, средняя заработная плата, работодатель производил отчисления в соответствующие фонды социального страхования, в том числе в Пенсионный фонд. Не засчитан специальный стаж работы с 01.11.199г. по 13.11.2002г., так как МУЗ «Уршельская больница» не имела конкретного наименования (районная, городская, участковая). Ее (Игониной) трудовая деятельность в этот период продолжалась в должности фельдшера скорой медицинской помощи, что подтверждается записями в трудовой книжке. В этот период работала на полную ставку, прогулов не имела, не находилась в вынужденных, административных отпусках. В связи с чем просит обязать ответчика включить ей в специальный стаж периоды работы: с 21.03.1994 года по 05.05.1994 года; с 01.11.1999 года по 13.11.2002 года и назначить пенсию с 24 февраля 2010 года.
В судебном заседании истец Игонина С.Б. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточнив исковые требования в части того, чтобы обязать ответчика назначить пенсию с 01 марта 2010 года.
Представитель ответчика Петрова Н.В. в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что Игонина С.Б. действительно обращалась в пенсионный фонд 24.02.2010 года за назначением ей пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья граждан. Ей было отказано, так как специальный медицинский стаж истца составляет менее требуемых 25 лет. Из специального стажа исключен период с 21.03.1994 года по 05.05.1994 год – курсы усовершенствования, так как в специальный стаж включаются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Не включен в специальный стаж также период с 01.11.1999 года по 13.11.2002 год, когда Игонина С.Б. работала фельдшером скорой помощи в МУЗ «Уршельская больница», так как Списком № 1066 поименованы конкретные больницы, больницы без уточнения наименования указанным Списком не предусмотрены.
Представитель 3-го лица МУЗ «Уршельская районная больница» Глазова О.И. в судебном заседании с исковыми требованиями истца согласилась. При этом пояснила, что Игонина С.Б. на протяжении всего периода своей трудовой деятельности работала в Уршельской больнице фельдшером. Как бы не изменялось наименование больницы, Игонина С.Б. всегда осуществляла одни и те же должностные обязанности фельдшера, а Уршельская больница независимо от ее наименований всегда занималась лечебной деятельностью и являлась учреждением здравоохранения. В связи с чем должен был зачтен период в специальный стаж с 01.11.1999 года по 13.11.2002 год. Период прохождения курсов усовершенствования с 21.03.1994 года по 05.05.1994 года должен быть зачтен истцу, поскольку курсы проходились на основании приказа, на этот период за Игониной С.Б. сохранялась ее должность, начислялась заработная плата, а работодателем были произведены отчисления в Пенсионный фонд.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению. В соответствии со ст.19,37,39,55 Конституции РФ все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Перечисление в Конституции РФ основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. В РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. На основании п.20 ч.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года (в редакции от 27.12.2009 года) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего закона…лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
На основании Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 (Список № 781), поименована должность фельдшера; в наименовании учреждений отражены больницы всех наименований.
В судебном заседании установлено, что в соответствии с записями в трудовой книжке, Игонина С.Б. работала с 03.07.1992 года в Уршельской участковой больнице фельдшером скорой помощи; 31.07.1998 года Уршельская больница переименована в МУЗ «Уршельская больница»; 01.03.2004 года переведена на должность фельдшера в пункт скорой медицинской помощи; 01.07.2006 года переведена на должность фельдшера в отделение скорой медицинской помощи; 14.05.2009 года МУЗ «Уршельская больница» переименована в Муниципальное учреждение здравоохранения «Уршельская районная больница».
Решением ответчика от 10.03.2010 года № 395 Игониной С.Б. было отказано в назначении пенсии и из специального стажа для назначения досрочной пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения были исключены следующие периоды:
- с 21.03.1994 года по 05.05.1994 года – курсы усовершенствования, так как в специальный стаж включаются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня;
- с 01.11.1999 года по 13.11.2002 года в должности фельдшера скорой помощи, поскольку Списком № 1066 поименованы конкретные больницы, а в данный период наименование больницы было «Уршельская больница» без уточнения наименования.
Однако, суд не может согласиться с доводами ответчика об исключении указанных периодов из специального стажа по следующим основаниям:
Вышеуказанный Список № 781 должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусматривает должность фельдшера, а наименование учреждений содержит больницы всех наименований.
Из записей в трудовой книжке усматривается, что истец Игонина С.Б. на протяжении всей своей трудовой деятельности по настоящее время работает фельдшером. Из штатных расписаний Уршельской больницы на 1999-2002 годы видно, что был предусмотрен пункт скорой медицинской помощи, который предусматривал должность фельдшера. Из карточек-справок за 1999-2002 годы также видно, что Игонина С.Б. работала в Уршельской больнице фельдшером, ей ежемесячно начислялась заработная плата и производились удержания в Пенсионный фонд.
Тот факт, что в период 1999-2002 годов Уршельская больница именовалась как МУЗ «Уршельская больница», не может служить основанием к отказу в назначении пенсии и исключении периодов работы истца с 01.11.1999 года по 13.11.2002 года, поскольку из самого названия учреждения – Муниципальное учреждение здравоохранения «Уршельская больница» видно, что оно относится к учреждению здравоохранения и его деятельность связана с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Несмотря на различные наименования в разные периоды, профиль Уршельской больницы и деятельность, которой она занималась, не изменялись. Более того, Список № 781 предусматривает больницы всех наименований, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии по старости. В соответствии с Постановлением МО Гусь-Хрустальный район за № 464 от 22.04.2009 года были внесены изменения и дополнения в Устав МУЗ «Уршельская больница», согласно которых МУЗ «Уршельская больница» стала именоваться МУЗ «Уршельская районная больница», была выдана лицензия № ЛО-33-01-000282 от 26.05.2009 года на осуществление медицинской деятельности.
В связи с чем периоды работы с 01.11.1999 года по 13.11.2002 года, когда Игонина С.Б. работала в должности фельдшера в МУЗ «Уршельская больница», подлежат включению в специальный стаж.
Подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии и курсы усовершенствования.
Как видно из приказа № 35 от 26.03.1994 года по Уршельской больнице видно, что Игонина С.Б. – фельдшер скорой помощи была направлена на курсы усовершенствования фельдшеров скорой помощи с 21.03. по 04.05.1994 года с сохранением заработной платы. То есть на этот период за истцом сохранялась ее должность, ей начислялась заработная плата, а из справки МУЗ «Уршельская районная больница» № 246-02-08 от 24.09.2010 года видно, что в период учебы с 21.03.1994г. по 04.05.1994г. за Игониной С.Б. сохранялась заработная плата и производились отчисления в пенсионный фонд. Прохождение курсов повышения квалификации было неотъемлемым условием работы в должности фельдшера.
Справка МУЗ «Уршельская районная больница» № 244-02-08 от 24.09.2010 года содержит сведения о том, что Игонина С.Б. продолжает работать в больнице в должности фельдшера отделения скорой медицинской помощи по настоящее время на полную ставку, прогулов с момента обращения ее в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии не имела, не находилась в вынужденных, административных отпусках.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что истец Игонина С.Б. на протяжении всего периода работы исполняла одни и те же трудовые функции фельдшера, ее должность независимо от наименования учреждения, где она работала, была связана с осуществлением лечебной деятельности и проходила в учреждении здравоохранения.
Совокупность всех доказательств по делу, позволяет сделать вывод о том, что спорные периоды необходимо включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на льготных условиях.
При указанных обстоятельствах требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Игониной С.Б. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Гусь-Хрустальном Владимирской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Гусь-Хрустальном Владимирской области назначить Игониной ФИО8 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с 01 марта 2010 года, включив в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости периоды работы:
- с 21 марта 1994 года по 05 мая 1994 года – период прохождения курсов усовершенствования во время работы в должности фельдшера скорой помощи в Уршельской участковой больнице;
- с 01 ноября 1999 года по 13 ноября 2002 года в должности фельдшера скорой помощи в МУЗ «Уршельская больница».
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение 10 дней.
Судья А.П.Андреева