Дело № 2-2957/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Гусь-Хрустальный «29» сентября 2010 года
Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе:
председательствующего судьи Забродченко Е.В.,
при секретаре Хоревой И.Н.,
с участием истца Борисовой Н.В.,
представителя ответчика Петровой Н.В.,
действующей на основании доверенности ** от ддммгг г.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Борисовой ФИО8 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Гусь-Хрустальном Владимирской области о включении спорных периодов в специальный стаж для досрочной пенсии по старости в связи с **,
УСТАНОВИЛ:
Борисова Н.В. обратилась в Гусь-Хрустальный городской суд с иском (с учетом уточнений) к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Гусь-Хрустальный Владимирской области (далее - УПФ РФ или Пенсионный фонд) о включении спорных периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением **. В обосновании указывает, что ддммгг г. она обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему ** не менее 25 лет.
Решением комиссии Пенсионного фонда ей отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого 25-летнего ** стажа, отказав включить в специальный стаж периоды работы в *** и нахождения на курсах повышения квалификации.
Просит суд включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы с ддммгг г. по ддммгг г., с ддммгг г. по ддммгг г.; а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ддммгг г. по ддммгг г. и с ддммгг г. по ддммгг г.; обязать Пенсионный фонд назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ддммгг г.
В судебном заседании истец Борисова Н.В. поддержала исковые требования по изложенным основаниям.
Представитель Пенсионного фонда Петрова Н.В. иск не признала, поддержала решение пенсионного фонда об отказе в установлении пенсии.
Представитель третьего лица – Управления образования администрации МО г. Гусь-Хрустальный в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173 трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Досрочные трудовые пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью по указанному пункту Закона назначаются в соответствии со «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей» и «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность», утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.
Постановлением Конституционного Суда РФ № 2-П от 29.01.2004 г. установлено, что в целях реализации пенсионных прав педагогических работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ, могут применяться нормативные правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения пенсии указанной категории лиц, действовавшие на 31.12.2001 г. до вступления в силу нового Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 - ФЗ от 17.12.2001 г. Так, право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью до 31.10.1999 г. определялось в соответствии со «Списком профессий и должностей работников народного образования…», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 и «Изменениями и дополнениями…», утвержденными Постановлением Совета Министров РФ № 953 от 22.09.1993 г., а после 01.11.1999 г. – согласно «Списка должностей…», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067. С 14.11.2002 г. – в соответствии со «Списком должностей…» и «Правилами исчисления…», утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.
Как установлено в судебном заседании Борисова Н.В. занимается ** деятельностью со ддммгг года.
ддммгг года Борисова Н.В. обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с выработкой 25-летнего ** стажа.
Решением комиссии Пенсионного фонда Борисовой Н.В. было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого 25-летнего ** стажа. При этом Пенсионным фондом не были включены в льготный стаж Борисовой Н.В. периоды работы в *** т.к. Списком № 781 не предусмотрено такое наименование структурного подразделения как «детский комбинат», время нахождения на курсах повышения квалификации и отпуск по уходу за ребенком.
Согласно постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 21.05.1959 г. № 558 «О мерах по дальнейшему развитию детских дошкольных учреждений, улучшению воспитания и медицинского обслуживания детей дошкольного возраста» в интересах осуществления единой и эффективной системы воспитания детей дошкольного возраста произошло объединение двух типов детских учреждений - ясли и детский сад - в единое дошкольное детское учреждение.
Из Инструкции о порядке объединения яслей и детских садов в единые дошкольные учреждения ясли-сад и комплектования их детьми, утвержденной Министерством просвещения РСФСР 22.08.1959 г. и Министерством здравоохранения РСФСР 25.08.1959 г.; Временного положения о дошкольном детском учреждении – яслях-саде, утвержденном постановлением Совета министров РСФСР от 08.03.1960 г.; Типовых штатов дошкольных учреждений, утвержденных приказом Министерства просвещения от 31.12.1971 г. № 103 М-59 следует, что существуют ясли-сады, о детских комбинатах речи не идет.
В дальнейшем наименование ясли-сад, как одном из видов наименования детских дошкольных учреждений сохранилось вплоть до утверждения Типового положения о дошкольном образовательном учреждении от 01.07.1995 г., которое действует до настоящего времени.
На основании указанных документов следует вывод о том, что нормативными актами были предусмотрены такие наименования учреждений как ясли-сады, но не детский комбинат. То есть в трудовой книжке истца сделана неправильная запись. Ответственность за неправильно сделанную запись несет работодатель, что не должно отражаться на праве истца на льготную пенсию.
В связи с чем период работы Борисовой Н.В. в должности ** (***) в спорные периоды должен быть включен ответчиком в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по ** стажу.
Наименование ** учреждения не должно влиять на пенсионное обеспечение лиц, работавших в нем по ** специальности.
Вместе с тем период работы Борисовой Н.В. с ддммгг г. по ддммгг г. подтверждается архивной справки, выданной МУ «Централизованная бухгалтерия по обслуживанию учреждений образований» администрации муниципального образования г. Гусь-Хрустальный на основании лицевого счета за 2001 г., согласно которой Борисова Н.В. работала в *** в должности ** с ддммгг г. по ддммгг г. включительно.
На основании ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Судом исследованы выписки из приказов ** от ддммгг г. и
** от ддммгг г., согласно которым Борисова Н.В. была командирована на курсы повышения квалификации в периоды с ддммгг по ддммгг г. и с ддммгг по ддммгг г., справки о начислении ей зарплаты за указанные периоды, справка о ** нагрузке за указанные периоды.
Суд полагает необоснованным невключение в специальный стаж времени нахождения Борисовой Н.В. на курсах повышения квалификации в связи с тем, что, несмотря на нахождение Борисовой Н.В. на курсах повышения квалификации, ею выполнялась необходимая для включения в ** стаж ежемесячная ** нагрузка. За данные периоды начислялась заработная плата, производилось отчисление страховых взносов.
В решении Пенсионного фонда об отказе Борисовой Н.В. в установлении пенсии указано, что отпуск по уходу за ребенком до достижения им полутора лет с ддммгг г. по ддммгг г. мог быть засчитан в специальный ** стаж, однако данный период приходится на время работы не засчитываемое в специальный стаж.
Учитывая, что суд полагает подлежащим включению в специальный ** трудовой стаж время работы с ддммгг г. по ддммгг г., то и период отпуска по уходу за ребенком до достижения им полутора лет подлежит зачету в специальный ** стаж, в связи с чем у Борисовой Н.В. имеется необходимый 25-летний стаж.
Согласно ст. 19 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Таким образом, суд пришел к выводу о том, что спорные периоды времени подлежат включению в специальный педагогический стаж Борисовой Н.В., а право на назначение пенсии возникло ддммгг года.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Борисовой ФИО8 удовлетворить.
Включить в льготный стаж Борисовой ФИО8, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с ** деятельностью, оспариваемые периоды работы:
в должности ** в ***:
с ддммгг г. по ддммгг г.,
с ддммгг г. по ддммгг г.;
периоды обучения на курсах повышения квалификации на момент ее работы в ***:
с ддммгг г. по ддммгг г.;
с ддммгг г. по ддммгг г.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Гусь-Хрустальный Владимирской области назначить Борисовой ФИО8 досрочную трудовую пенсию в связи с ** деятельностью со ддммгг года, то есть со дня обращения с заявлением в Управление Пенсионный фонда РФ (ГУ) в г. Гусь-Хрустальном.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий судья Е.В. Забродченко