Дело № 2-2312/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
08 сентября 2010 года г.Гусь-Хрустальный
Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе
председательствующего судьи Баторшиной Н.Х.
при секретаре Проворниковой М.Е.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Стукаловой ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.*** о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Стукалова ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в *** *** (далее по тексту Пенсионный фонд) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование иска указала, что выработав необходимый специальный стаж работы, она обратилась ддммггг. в Пенсионный фонд в *** с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью.
Решением комиссии Пенсионного фонда от ддммгг года ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. При этом Пенсионный фонд не включил ей в специальный стаж следующие периоды работы:
- с ддммггг. по ддммггг., с ддммггг. по ддммггг., с ддммггг. по ддммггг. в должности *** врача в *** больнице;
- с ддммгг по ддммггг., с ддммггг. по ддммггг. время нахождения в отпусках ***;
- с ддммггг. по ддммггг. в должности *** врача в *** больнице;
Отказывая в назначении досрочной трудовой пенсии Пенсионный фонд ссылается на то, что наименование должности в которой она работала не предусмотрено штатными расписаниями учреждения. Полагает, отказ Пенсионного фонда незаконным, и нарушающим ее конституционные права, так как за неправильное наименование лечебного учреждения и должностей несет ответственность работодатель, утвердивший данные наименования, а не работник.
В судебном заседании Стукалова ФИО1 на иске настаивала и суду пояснила, что в ддммгг. окончив *** она получила среднее медицинское образование по специальности «*** врач», имеет сертификат по специальности «***». С ддммггг. по настоящее время работает в должности *** врача в *** больнице.
Полагает, что с учетом исключенного ответчиком медицинского стажа она имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии. Просит обязать ответчика включить в её специальный медицинский стаж указанные выше периоды работы и назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента обращения за назначением пенсии.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в *** ФИО2 с исковыми требованиями Стукаловой ФИО1. не согласна и суду пояснила, что ддммгг года Стукалова ФИО1 обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения на основании п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ. Решением комиссии Пенсионного фонда от ддммгг года Стукаловой ФИО1 было отказано в назначении пенсии, так как на момент обращения у неё специальный стаж составлял менее 25 лет, т.е. такого права у нее не возникло.
Периоды работы Стукаловой ФИО1. С ддммгг по ддммгг, с ддммгг по ддммгг, с ддммгг по ддммгг в должности *** врач *** *** больницы не засчитываются в специальный медицинский стаж по Списку № 464. Должность «*** врач» относится к среднему медицинскому персоналу. Однако штатными расписаниями по *** больнице за ддммгг годы и по *** больницы за ддммгг год среди должностей среднего медицинского персонала не поименована должность «*** врач», а среди категории врачей предусмотрен «врач-***». Штатные расписания за ддммгг годы и Ведомости замены к штатным расписаниям для уточнения должности истца и лечебного учреждения предоставлены не были.
Периоды нахождения в отпусках *** с ддммгг по ддммгг, с ддммгг по ддммгг, а также периоды нахождения в отпусках по уходу за *** с ддммгг по ддммгг, с ддммгг по ддммгг могли бы быть включены в специальный медицинский стаж в календарном порядке, однако приходятся на время работы, не засчитываемое в специальный медицинский стаж, и соответственно также не засчитываются в специальный стаж.
С ддммгг по ддммгг истец работала в должности *** врача *** больницы. Период не засчитывается в специальный медицинский стаж, так как штатным расписанием учреждения за ддммгг год должность «*** врач», относящаяся к среднему медицинскому персоналу, не предусмотрена. Данным штатным расписанием предусмотрена должность «врач-***», относящаяся к категории «врачи-специалисты». Ведомость замены к штатному расписанию за ддммгг и другие документы, уточняющие наименование должности, не предоставлены.
Считает, что Стукалова ФИО1 на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии не имела необходимого специального стажа, следовательно право на назначение данной пенсии у нее отсутствовало.
Представитель третьего лица ***» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела надлежащим образом был извещен. Возражений по существу иска в суд не представил, о причинах неявки не сообщил.
Выслушав пояснения участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему :
Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях по п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ определяется на основании «Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья» и «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения», утвержденных Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 года. При этом в соответствии с п.п.20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа независимо от их возраста.
В соответствии с п. 5 «Правил исчисления периодов работы …» № 781 периоды работы в должностях, указанных в Списке № 781 засчитываются в стаж в календарном порядке. Льготный порядок исчисления стажа как один год работы за один год и три месяца предусмотрен только для лиц, осуществлявших работу в городе, сельской местности и поселках городского типа (смешанный стаж).
Право на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной деятельностью до 01.11.1999 года определялось в соответствии со «Списком профессий и должностей …», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991года № 464, а также «Номенклатурой должностей медицинского персонала», утвержденной Приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 года №377 и «Номенклатурой учреждений здравоохранения», утвержденной приказом Минздрава РФ от 03.11.1999 года №395, а после 01.11.1999 года – согласно «Списку должностей …», утвержденному Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1066. С 14.11.2002 года – в соответствии со «Списком должностей …» и «Правилами исчисления …», утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.
Согласно п. 2 Постановления Совета Министров СССР № 464 от 06.09.1991 года работникам здравоохранения один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) по 31.10.1999 года засчитывался за один год и три месяца.
Судом установлено, что ддммгг года Стукалова ФИО1. обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения на основании п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ. Решением комиссии Пенсионного фонда от ддммгг года ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием у неё необходимого 25-летнего стажа. При этом в специальный стаж Стукаловой ФИО1. Пенсионный фонд не включил периоды её работы с ддммгг по ддммгг, с ддммгг по ддммгг, с ддммгг по ддммгг, с ддммгг по ддммгг в должности *** врача *** больницы (***), периоды нахождения в отпусках *** с ддммгг по ддммгг, с ддммгг по ддммгг, периоды нахождения в отпусках по уходу за *** с ддммгг по ддммгг, с ддммгг по ддммгг.
Причиной отказа послужило несоответствие Спискам №464, 1066, названия медицинской должности истца «*** врач».
Суд считает, что периоды работы истца с ддммгг по ддммгг, с ддммгг по ддммгг, с ддммгг по ддммгг, с ддммгг по ддммгг должны быть включены в специальный стаж, так как согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, а период работы после указанной даты – в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.
Исходя из Списка № 464 право на пенсию за выслугу лет имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. В Списке, действовавшем в спорные периоды, не указано конкретных наименований лечебно-профилактических учреждений.
Согласно п.2 этого же Списка №464 работникам здравоохранения один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) по 31.10.1999 года засчитывался за один год три месяца.
Должность в которой истец работала с ддммгг. по настоящее время «*** врач» относятся к среднему медицинскому персоналу и соответствует «Номенклатуре должностей…» №377, Спискам №464, 1066, вследствие чего работа в указанных должностях засчитывается в специальный стаж.
Согласно приказу МЗ СССР от 25.06.1981 № 693 «О внесении изменений в действующие штатные нормативы медицинского и другого персонала учреждений здравоохранения», в тех случаях, когда в учреждении работает *** врач, должность врача в штатном расписании должна именоваться «*** врач», а не врач-***.
В штатных расписаниях *** больницы за период трудовой деятельности Стукаловой ФИО1. до ддммгг годы были утверждены должности врача-***, что было предусмотрено действующими штатными нормативами. Внесение изменений к штатным нормативам должны быть оформлены ведомостью замены.
В судебном заседании установлено, что работодателем в нарушение установленного вышепоименованным приказом порядка не составлялись ведомости замены к штатным расписаниям, о чем свидетельствует справка, выданная *** от ддммггг. **.
Судом также установлено, что в указанные периоды истица работала в сельской местности. *** больница (***, *** ), с ддммгг по Уставу ** от ддммгг - ***», с ддммгг - ***». Пунктом 1.1.1 «Номенклатуры учреждений здравоохранения», утвержденной приказом Минздрава РФ от ддммгг ** предусмотрены «больницы», в том числе «участковые больницы». В данном случае дополнение «сельская» (до ддммгг) является уточнением наименования. Учреждение расположено в ***. Поэтому периоды работы Стукаловой ФИО1 с ддммгг по ддммгг, с ддммгг по ддммгг, с ддммгг по ддммгг, в должности *** врача *** больницы должны быть включены в специальный стаж в льготном исчислении - один год работы за один год и три месяца в соответствии со Списком № 464, а периоды работы с ддммгг по ддммгг в должности *** врача *** больницы должны быть включены в специальный стаж в календарном исчислении.
Суд также полагает необходимым включить в специальный стаж Стукаловой ФИО1. периоды отпусков *** с ддммгг по ддммгг, с ддммгг по ддммгг, и периоды отпусков по уходу за *** с ддммгг по ддммгг, с ддммгг по ддммгг - в календарном порядке.
Оценивая в совокупности все обстоятельства дела установленных в судебном заседании суд считает, что необходимый стаж работы с учетом периодов которые по мнению суда должны быть включены в специальный стаж и с учетом периодов работы истца не оспариваемых ответчиком, ее льготный стаж к моменту обращения за назначением досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья составлял более 25 лет, в связи с чем исковые требования Стукаловой ФИО1. о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с момента обращения (ддммггг.) за назначением досрочной трудовой пенсии являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Стукаловой ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в *** о досрочном назначении трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения - удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в *** назначить Стукаловой ФИО1 досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с ддммгг года, включив в льготный стаж следующие периоды:
- с ддммгг по ддммгг, с ддммгг по ддммгг, с ддммгг по ддммгг, в должности *** врача *** больницы - в льготном исчислении – как один год работы за один год и три месяца;
- с ддммгг по ддммгг в должности *** врача *** больницы - в календарном исчислении,
- периоды отпусков *** с ддммгг по ддммгг, с ддммгг по ддммгг, и периоды отпусков по уходу за *** с ддммгг по ддммгг, с ддммгг по ддммгг - в календарном исчислении.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение 10 дней.
Судья Н.Х.Баторшина