Дело № 2-2559/2010 год
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 сентября 2010 года
Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе :
председательствующего судьи Тарасова И.А.
при секретаре Тюриной Т.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кожиной ФИО7 к ГУ УПФ РФ в г. Гусь-Хрустальный Владимирской области о назначении досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Кожина О.В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Гусь-Хрустальный Владимирской области, в котором просит обязать ответчика включить ей в специальный трудовой стаж следующие периоды работы: с 16.03.1987 года по 31.08.1988 года в должности лаборанта Красноэховской поселковой больницы в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 3 месяца работы ; с 01.09.1988 года по 04.09.1990 год в должности фельдшера скорой помощи Красноэховской поселковой больницы в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 3 месяца работы; с 05.09.1990 года по 11.07.1992 год; с 05.07.1993 года по 31.10.1999 год в должности школьного фельдшера Красноэховской поселковой больницы ( с 20.10.1999 года – МУЗ «Красноэховская больница») в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 3 месяца работы; с 01.11.1999 года по 14.12.2005 год в должности школьного фельдшера МУЗ «Красноэховская больница» в календарном исчислении; с 11.03.2006 года по 15.10.2006 год; с 04.11.2006 года по 01.04.2007 год; с 04.05.2007 года по 13.02.2008 год в должности медсестры педиатрического участка в МУЗ «Красноэховская больница» ( с 29.03.2006 года – МУЗ «Красноэховская районная больница) в календарном исчислении, а также назначить ей досрочную пенсию с момента обращения, а именно: с 19.04.2010 года. В обоснование указывая, что 19.04.2010 года она обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения на основании п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года. Решением от 26.04.2010 года за № 833 в назначении досрочной пенсии по старости ей было отказано. При этом ответчик исключил из ее специального трудового медицинского стажа указанные периоды работы, без которых ее льготный стаж составил менее 25 требуемых лет. Считала данный отказ ГУ УПФ РФ в г. Гусь-Хрустальный неправомерным и противоречащим трудовому законодательству РФ, так как ее специальный медицинский стаж работы в сельской местности подтверждается записями в трудовой книжке и уточняющей справкой. Указала, что различия в наименовании ее профессии и неправильном наименовании учреждения здравоохранения, не могут служить основанием к отказу в назначении ей досрочной трудовой пенсии, поскольку не ее вина, что работодатель в свое время неправильно оформил соответствующую документацию. Просила иск удовлетворить в полном объеме и назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента обращения.
Представитель ГУ УПФ РФ в г. Гусь-Хрустальный Владимирской области по доверенности – Петрова Н.В., в судебном заседании с исковыми требованиями Кожиной О.В. не согласилась. Суду пояснила, что 19.04.2010 года истец обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении пенсии, в связи с лечебной и ной деятельностью по охране здоровья населения. Решением ГУ УПФ РФ в г. Гусь-Хрустальный от 26.04.2010 года Кожиной О.В. в назначении указанной пенсии было отказано. При этом из специального трудового стажа истца были исключены следующие периоды работы: с 16.03.1987 года по 31.08.1988 года в должности лаборанта Красноэховской поселковой больницы в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 3 месяца работы ; с 01.09.1988 года по 04.09.1990 год в должности фельдшера скорой помощи Красноэховской поселковой больницы в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 3 месяца работы; с 05.09.1990 года по 11.07.1992 год; с 05.07.1993 года по 31.10.1999 год в должности школьного фельдшера Красноэховской поселковой больницы ( с 20.10.1999 года – МУЗ «Красноэховская больница») в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 3 месяца работы; с 01.11.1999 года по 14.12.2005 год в должности школьного фельдшера МУЗ «Красноэховская больница» в календарном исчислении; с 11.03.2006 года по 15.10.2006 год; с 04.11.2006 года по 01.04.2007 год; с 04.05.2007 года по 13.02.2008 год в должности медсестры педиатрического участка в МУЗ «Красноэховская больница» ( с 29.03.2006 года – МУЗ «Красноэховская районная больница) в календарном исчислении по следующим основаниям. «Номенклатурой должностей…», утвержденной Приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 года № 377 и «Номенклатурой учреждений здравоохранения», утвержденной Приказом Минздрава РФ от 03.11.1999 года № 395 не предусмотрены такие медицинские должности и учреждения здравоохранения. Поэтому в соответствии со «Списком профессий и должностей…», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464; со «Списком должностей…», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 и «Списком должностей…», утвержденному Постановлением РФ от 29.10.2002 года № 781 эти периоды не могут быть зачтены истцу в специальный льготный медицинский стаж. Таким образом, она не имеет права на досрочное назначение пенсии, так как ее специальный медицинский стаж составил менее требуемых законом 25 лет работы в сельской местности. На основании этого в иске просила отказать.
3-лицо: представитель МУЗ «Красноэховская районная больница» - главный врач Егорова Л.Ф., в судебном заседании полностью поддержала доводы истца Кожиной О.В. и просила иск удовлетворить. Суду пояснила, что фактически Кожина всю свое трудовую деятельность исполняла обязанности по медицинской специальности ( лаборант, фельдшер и медицинская сестра). Поэтому ошибки в написании ее должности в трудовой книжке, а также неправильное наименование медицинского учреждения не могут влиять на ее пенсионные права, как медицинского работника, так как указанные ошибки были допущены работодателем и Минздравом, который своевременно не вынес Приказ о правильном переименовании учреждения здравоохранения, где Кожина О.В. осуществляла свою трудовую деятельность по медицинской специальности.
3 лицо: представитель МУ « Отдел здравоохранения администрации Гусь-Хрустального города и района» по доверенности - Солодовникова О.В., в судебное заседание явилась, исковые требования Кожиной О.В. поддержала. В обоснование указав, что 19.04.2010 года истец обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении пенсии, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Решением ГУ УПФ РФ в г. Гусь-Хрустальный от 26.04.2010 года № 833 Кожиной О.В. в назначении указанной пенсии было отказано. Действительно «Номенклатурой должностей…», утвержденной Приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 года № 377 и «Номенклатурой учреждений здравоохранения», утвержденной Приказом Минздрава РФ от 03.11.1999 года № 395 не предусмотрены такие медицинская должности, указанные в ее трудовой книжке и уточняющей справке. Также не предусмотрены и структурные подразделения учреждений здравоохранения, в которых осуществляла свою трудовую деятельность Кожина О.В. Однако, в этом нет вины работника, поскольку внесение соответствующих изменений в тарификационные списки в соответствии с Приказами Минздрава входит в обязанности работодателя (руководителя медицинского учреждения), который своевременно не внес надлежащие изменения в штатные расписания, трудовую книжку Кожиной О.В. и другие документы в соответствии с действующим законодательством о здравоохранении. Всю свою трудовую деятельность истец выполняла должностные обязанности именно по медицинской специальности лаборанта, фельдшера и медицинской сестры, которые имеются в материалах дела. Исходя из этого, просила иск удовлетворить в полном объеме, включив истцу в льготный трудовой стаж не зачтенные ответчиком периоды работы и назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента обращения, то есть: с 19.04.2010 года.
Заслушав объяснения сторон, а также исследовав материалы дела в совокупности с представленными доказательствами - суд приходит к следующему.
В соответствии п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа… независимо от их возраста.
Судом установлено, что 19.04.2010 года Кожина О.В. обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Гусь-Хрустальный Владимирской области с заявлением о досрочном назначении пенсии, в связи с лечебной и ной деятельностью по охране здоровья населения, представив все необходимые документы. Решением ГУ УПФ РФ в г. Гусь-Хрустальный от 26.04.2010 года № 833 истцу в назначении досрочной пенсии ответчиком было отказано. При этом из специального медицинского стажа работы Кожиной О.В. в сельской местности были исключены следующие периоды ее работы: с 16.03.1987 года по 31.08.1988 года в должности лаборанта Красноэховской поселковой больницы в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 3 месяца работы ; с 01.09.1988 года по 04.09.1990 год в должности фельдшера скорой помощи Красноэховской поселковой больницы в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 3 месяца работы; с 05.09.1990 года по 11.07.1992 год; с 05.07.1993 года по 31.10.1999 год в должности школьного фельдшера Красноэховской поселковой больницы ( с 20.10.1999 года – МУЗ «Красноэховская больница») в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 3 месяца работы; с 01.11.1999 года по 14.12.2005 год в должности школьного фельдшера МУЗ «Красноэховская больница» в календарном исчислении; с 11.03.2006 года по 15.10.2006 год; с 04.11.2006 года по 01.04.2007 год; с 04.05.2007 года по 13.02.2008 год в должности медсестры педиатрического участка в МУЗ «Красноэховская больница» ( с 29.03.2006 года – МУЗ «Красноэховская районная больница) в календарном исчислении по следующим основаниям. «Номенклатурой должностей…», утвержденной Приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 года № 377 и «Номенклатурой учреждений здравоохранения», утвержденной Приказом Минздрава РФ от 03.11.1999 года № 395 не предусмотрена такие медицинские должности и структурные подразделения здравоохранения. Поэтому в соответствии со «Списком профессий и должностей…», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464; со «Списком должностей…», утвержденному Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 и «Списком должностей…», утвержденному Постановлением РФ от 29.10.2002 года № 781 эти периоды не были зачтены ответчиком Кожиной О.В. в специальный льготный медицинский стаж. Тем самым, специальный медицинский стаж истца составил менее требуемых законом 25 лет работы в сельской местности.
Суд не может согласиться с доводами представителя ГУ УПФ РФ в г. Гусь-Хрустальный по следующим основаниям.
В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности. Статья 19 Конституции РФ, кроме того, гарантирует равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. При этом ст. 15 было провозглашено верховенство Конституции РФ над остальными законами и нормами.
Письмом Министерства здравоохранения и медицинской промышленности РФ от 14.07.1995 года № 2510/1835-95-97 предписано руководителям лечебных учреждений привести в соответствие наименование должностей и внести изменения в трудовые книжки работников, а также в тарификационные списки в строгом соответствии с действующим законодательством. Таким образом, неправильное наименование должностей медицинских учреждений, самих учреждений здравоохранения были распространены в лечебных учреждениях, как в СССР, так и в РФ, хотя руководители должны были внести соответствующие изменения в документы, но своевременно не внесли их. Тем самым, неисполнение работодателем своих обязанностей по внесению соответствующих изменений в наименование должностей и профессий не должны отражаться на пенсионных правах работника. Решение этого вопроса иным образом может породить такое неравенство в сфере пенсионного обеспечения, которое приведет к несоразмерному ограничению конституционного права граждан на социальное обеспечение, и, тем самым, нарушит предписание статей 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции РФ.
В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Периоды трудовой деятельности Кожиной О.В. по медицинской специальности в учреждении здравоохранения подтверждаются записями в ее трудовой книжке, а также уточняющей справкой б/н от 19.04.2010 года, имеющейся в материалах дела.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что данные периоды работы истца подлежат включению в специальный льготный медицинский стаж.
Согласно п. 2 ст. 19 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ » днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Исходя из этого, исковые требования Кожиной О.В. в части назначения досрочной трудовой пенсии с момента обращения также подлежат удовлетворению, так как она подала в ГУ УПФ РФ в г. Гусь-Хрустальный заявление со всеми необходимыми документами и имела необходимый страховой стаж для рассмотрения вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии по медицинской специальности на день обращения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Кожиной ФИО7 удовлетворить.
Признать за Кожиной Ольгой Владимировной право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением врачебной и иной деятельности по охране здоровья населения с момента обращения, то есть: с 19.04.2010 года, включив в специальный стаж следующие периоды работы:
- с 16.03.1987 года по 31.08.1988 года в должности лаборанта Красноэховской поселковой больницы в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 3 месяца работы ;
- с 01.09.1988 года по 04.09.1990 год в должности фельдшера скорой помощи Красноэховской поселковой больницы в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 3 месяца работы;
- с 05.09.1990 года по 11.07.1992 год; с 05.07.1993 года по 31.10.1999 год в должности школьного фельдшера Красноэховской поселковой больницы ( с 20.10.1999 года – МУЗ «Красноэховская больница») в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 3 месяца работы;
- с 01.11.1999 года по 14.12.2005 год в должности школьного фельдшера МУЗ «Красноэховская больница» в календарном исчислении;
- с 11.03.2006 года по 15.10.2006 год; с 04.11.2006 года по 01.04.2007 год; с 04.05.2007 года по 13.02.2008 год в должности медсестры педиатрического участка в МУЗ «Красноэховская больница» ( с 29.03.2006 года – МУЗ «Красноэховская районная больница) в календарном исчислении.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение 10 дней с момента его изготовления в окончательной форме.
Судья: И.А. Тарасов